黃寨村位于河南省駐馬店市平輿縣辛店鄉(xiāng)，是典型的平原鄉(xiāng)村，全村轄5個自然村、13個村民組。黃寨村現(xiàn)有硬化路25公里，該村連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、入村道路以及自然村主干道的均為水泥路，水利設施灌溉耕地面積基本實現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)過這幾年的發(fā)展建設，黃寨村里學校、圖書室、衛(wèi)生室，還有物流配送點、文化廣場、健身器材都很健全完善，能夠滿足人們的生活需要。

　　當然，黃寨村鄉(xiāng)村建設也存在一些問題。如由于管護責任不明確，部分基礎設施存在“無人管、無錢管”的現(xiàn)象。衛(wèi)生廁所改造初期存在技術指導不到位問題，部分在規(guī)劃時未考慮實用性，導致后期整改難度大。新鋪設的污水管網(wǎng)和處理設備運行維護不到位、出水水質(zhì)監(jiān)測不及時等。

　　建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的目標是多層次的、任務是全方位的，必須綿綿用力、久久為功。筆者認為，進一步建設和美鄉(xiāng)村，可以從以下幾個方面發(fā)力。

　　立足實際，關切農(nóng)民真正需求。加大對基層干部的培訓和指導力度，提高其服務能力和水平，更好地滿足農(nóng)村居民的基本公共服務需求。增加村民表達需求的渠道，真實表達村民的需求意愿，確保公共文化服務的科學性、合理性；建立各級政府之間、各個主體之間良好的溝通機制，充分了解供給狀況和村民的需求偏好。推動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃、建設、運行、管理的全過程，實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理模式，構建農(nóng)村人居環(huán)境村民自治機制，支持村民參與人居環(huán)境整治的常態(tài)化工作，形成“人人參與、共建和美家園”的良好氛圍。

　　規(guī)劃有方，把握基礎設施建設重點領域。基礎設施建設要補短板、強弱項，把資金用在刀刃上。下一步，黃寨村要加強農(nóng)村水利基礎設施建設，保障農(nóng)民生活用水安全，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水供給充足；提高村道路基礎設施建設總里程和建設質(zhì)量，協(xié)調(diào)資金修建陳莊、王莊、張莊、范莊的入戶道路，保障農(nóng)民出行方便和出行安全；加大電力基礎設施建設，確保農(nóng)村電力設施充足供給和老舊設施及時改造；加大通信基礎設施建設投資，提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率；要完善鄉(xiāng)村郵政通信、廣播電視、物流等基礎設施。

　　考慮長遠，建立針對性強、可行性高的管護機制。基礎設施要建設好更要管理好，明確“誰來管、怎么管、經(jīng)費從哪來”的問題。一是厘清責任，建立起清晰的管護責任制度。比如，不妨以清單形式明確農(nóng)村基礎設施管護主體、管護責任，并建立公示制度。二是解決“怎么管”，建立健全高效的分類管護機制。非經(jīng)營性基礎設施由地方政府和村級組織管理，經(jīng)營性設施則可以由運營企業(yè)自行或委托第三方管護。三是解決“經(jīng)費從哪來”，合理規(guī)劃集體經(jīng)濟支出，拓寬管護經(jīng)費來源渠道，規(guī)范運用政府和社會資本合作模式，完善使用者付費制度，處理好使用者合理付費與增加農(nóng)民支出的關系。

　　河南省駐馬店市平輿縣辛店鄉(xiāng)黃寨村村主任助理 熊文暢