福建省武夷山市武夷街道黃柏村,是武夷山風景名勝區核心村之一。2011年以前,除位于景區范圍內的山林有償使用費外,黃柏村集體收入幾乎為零。為破解增收瓶頸,黃柏村黨支部按照“資源換資金、存量換增量”的思路,在管活、盤活、用活村集體資金資產資源上做文章,2020年村財收入130余萬元,村民人均收入2.1萬元。
黃柏村茶葉基地
管活資源促增收
黃柏村是茶葉生產大村,全村茶山面積11000多畝,人均擁有茶山5畝左右,村集體擁有景區正巖茶山120畝。但以前村“兩委”對村集體的茶山、毛竹山等資產處置不夠科學,導致村集體收入十分有限。2011年以來,村黨支部轉變思想觀念,帶領村干部外出學習,主動了解招投標規定,積極探索發展壯大村集體經濟的思路舉措,把管活村集體茶山作為突破口。
在如何處置租賃期滿的村集體120畝正巖茶山問題上,有的人主張一次性賣掉,把錢均分到戶,有的則想自己低價包下來經營,意見一時難以統一。村“兩委”提出通過公開競標的方式對外招租,經黨員大會、村民代表大會表決通過,最終促成這片集體茶山以每年54萬元的價格出租,是之前租金的9倍。
受此啟發,村集體1000畝毛竹山也參照這種辦法出租,每年為村集體增收21.5萬元。此外,黃柏村轄區內還有一些非本村的茶企、茶農和單位經營的山場,通過規范管理,每年增收27萬多元。
盤活資產促增值
黃柏村舊村部建于上世紀70年代末,位置偏遠、場所破舊。2017年,村黨支部投入200余萬元,建成建筑面積940余平方米的村級組織活動場所。同時,盤活新村部旁邊的閑置空地,建設茶產業展示中心,采取“以租代建”的方式公開招標出租,租期30年,期滿后房屋產權收歸村集體。這一模式創新,不僅為村集體節約了150萬元建設成本,每年還可收取保底租金8萬元,預計可為村集體增收270萬元。新村部投入使用后,又將舊村部進行公開招租,每年為村集體增收4.8萬元。
用活村財促增效
村集體有錢了,如何用好用活這些錢,成了村民關注的焦點。村黨支部組織黨員干部、村民代表通過入戶走訪等方式,廣泛征求意見建議。最終經23個村民小組同意,決定將村集體300余萬元資金存入農商行,每年實現存款利息收入約10萬元。同時,按照“發展紅利由村民共享”的思路,村集體每年列支60余萬元,讓村民在醫療、養老、助學等方面有實實在在的獲得感。
此外,黃柏村還大力推進宜居宜業宜游的美麗鄉村建設,在爭取上級補助資金的基礎上,由村集體列支部分配套資金,推進水、電、路建設。2015年,黃柏村被省住建廳評為“美麗鄉村示范村”,2017年被南平市授予“四星級美麗鄉村”,村干部得到了廣大黨員群眾的認可。