大美大九湖。（神農(nóng)架林區(qū)黨委組織部供圖）

　　一臺車、一個便攜式音響、幾箱宣傳資料……連日來，湖北神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部，到兄弟市州襄陽、荊州等地，開展夏季旅游推介活動。他們進(jìn)社區(qū)、入餐廳、拜會旅行社，邀請市民到神農(nóng)架“邂逅21℃的夏天”。

　　神農(nóng)架旅游資源富集，發(fā)展生態(tài)旅游優(yōu)勢得天獨(dú)厚，也是神農(nóng)架高質(zhì)量發(fā)展的絕佳賽道。神農(nóng)架林區(qū)高度重視“黨建+旅游”工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員在推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，帶動群眾增收致富。

　　從“把飯做熟”到“把飯做好”

　　保護(hù)與發(fā)展的“沖突”觀念由來已久，老百姓如何看待嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施？“這兒的一草一木、一山一水，就像我們煮飯的鍋，一旦遭到破壞，就是砸了鍋，還咋吃飯？”木魚鎮(zhèn)神農(nóng)壇村的民宿老板鄒士梅打了一個形象的比方。村干部、群眾、民宿老板和旅游商戶經(jīng)歷從內(nèi)到外、由表及里的轉(zhuǎn)變，大家達(dá)成了共識：只有把生態(tài)保護(hù)好了、環(huán)境打造美了，游客才會愿意來、來了不想走。

　　認(rèn)知的轉(zhuǎn)變來自嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭。2014年大九湖鎮(zhèn)大九湖村共365戶1400余人，其中從事旅游接待的只有85戶，現(xiàn)在大家都變身為地地道道的“旅游從業(yè)者”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)旅游直接從業(yè)人員7000余人，旅游間接從業(yè)人員2萬余人，在有條件的鄉(xiāng)村，越來越多的農(nóng)民群眾吃上了“旅游飯”。旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅大大增加了群眾的收入，更深刻地改變了群眾的生產(chǎn)方式和生活品質(zhì)。紅坪鎮(zhèn)民宿老板趙榮說，“現(xiàn)在做旅游生意，為了門面，也得穿得板板正正了。”

　　目前，全區(qū)擁有旅游住宿餐飲門店1700多家，房間數(shù)2萬多間，餐位數(shù)4.7萬多張。規(guī)模擴(kuò)大后，神農(nóng)架林區(qū)通過組織引導(dǎo)，推動旅游經(jīng)營者從“把飯做熟”到“把飯做好”。坪阡古鎮(zhèn)餐館老板謝俊成告知，他每年都會參加鎮(zhèn)上組織的旅游服務(wù)技能培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)活動，有時還會自費(fèi)外出學(xué)習(xí)。“以前賓館少、游客多，飯菜只要做熟、客房只要收干凈就行，根本不愁客源。現(xiàn)在競爭越來越大，服務(wù)跟不上去，生意就做不起來。”

　　組織之網(wǎng)織得更密更牢

　　面對旅游業(yè)的快速發(fā)展，各級黨組織和黨員干部主動識變、科學(xué)應(yīng)變，將黨建工作融入旅游發(fā)展各階段、旅游業(yè)態(tài)各領(lǐng)域、旅游要素各環(huán)節(jié)。神農(nóng)架林區(qū)深入實(shí)施“兩新”領(lǐng)域“百日強(qiáng)基行動”，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作，不斷提升旅游行業(yè)“兩個覆蓋”質(zhì)量。2020年以來，在景區(qū)、旅行社、旅游客運(yùn)等行業(yè)，新設(shè)置黨支部6個，規(guī)范調(diào)整黨支部15個，新發(fā)展黨員40余人；持續(xù)深化工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織改革和建設(shè)，吸納3000余名旅游從業(yè)人員加入工會組織，青年志愿者每年開展旅游志愿服務(wù)超5000小時，為50余名青年、婦女發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款4100萬元。

　　為了提升旅游體驗(yàn)、招攬回頭客，神農(nóng)架整合資金、活動場地等資源，在公路沿線村（社區(qū)）、游客集聚地和景區(qū)，設(shè)立旅游綜合服務(wù)站、“紅色驛站”50余個，配備休息、飲水、醫(yī)療急救等設(shè)施設(shè)備，打造本土文化、土特產(chǎn)品等展示區(qū)，免費(fèi)為游客提供旅游咨詢、交通疏導(dǎo)、野外救助等服務(wù)。同時整合文化旅游、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的職責(zé)和編制，組建林區(qū)文化旅游市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，設(shè)置8支鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，探索“旅游警務(wù)”“旅游速裁法庭”新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉旅糾紛快速響應(yīng)、快速調(diào)處。

　　國企發(fā)展向好邁進(jìn)，也成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的火車頭。全區(qū)順利完成區(qū)屬國有企業(yè)改革重組，選優(yōu)配強(qiáng)國投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極推動神旅集團(tuán)管理層干部有序流動，助推國有資本和國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。截至2023年11月，神旅集團(tuán)各景區(qū)接待游客129.7萬人，同比2022年增加78%，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合共收入24545萬元，同比增加77%。

　　探索黨建與產(chǎn)業(yè)有效聯(lián)動

　　為更好地服務(wù)全區(qū)旅游發(fā)展大局，全區(qū)各級黨組織和黨員主動求變、搶抓機(jī)遇，做了大量有益探索。

　　依托“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在部分民宿集聚地、旅游特色區(qū)域，黨支部引領(lǐng)探索開展組團(tuán)式發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展信息共享、生產(chǎn)要素統(tǒng)配。大九湖鎮(zhèn)“北四村”黨支部成立本土食材合作社，實(shí)行指導(dǎo)生產(chǎn)、保底收購、統(tǒng)一銷售，帶動4個村112戶村民為坪阡集鎮(zhèn)旅游餐飲供應(yīng)食材，2023年合作社完成年銷售額350萬，戶均增收8000多元，實(shí)現(xiàn)了以旅帶農(nóng)、以農(nóng)促旅。紅坪鎮(zhèn)溫水村黨支部成立桃花谷旅游協(xié)會，引導(dǎo)村民開展專業(yè)化經(jīng)營，形成“統(tǒng)一定價、客源共享、食材互銷”的利益共同體，收入同比增長5倍多。

　　推行黨員示范崗、黨員經(jīng)營戶積分制管理等做法，示范帶動周邊旅游經(jīng)營戶誠信經(jīng)營、服務(wù)升級。大九湖鎮(zhèn)坪阡社區(qū)書記楊勇介紹，2018年實(shí)施黨員經(jīng)營戶積分制管理以來，對坪阡古鎮(zhèn)50多個黨員經(jīng)營戶實(shí)行掛牌亮身份經(jīng)營，采取月總結(jié)、季評定、年終審等方式，綜合評定黨員個人積分，有效激發(fā)了黨員經(jīng)營戶比誠信、比服務(wù)、比技能的熱情。積極實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)致富計(jì)劃”，累計(jì)培育黨員致富能手超150余名，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)村民人均月增收2500元以上。例如，紅坪鎮(zhèn)紅舉村黨支部書記彭鴻在全區(qū)率先建立觀鳥基地，每年帶動周邊農(nóng)戶增收50萬元以上。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化共同締造，構(gòu)建“黨委引導(dǎo)、支部主導(dǎo)、黨員帶頭、群眾參與”的工作格局，開展景區(qū)與村組共建、旅游環(huán)境與社會風(fēng)氣共治、游客與村民共享，以高效良好的基層治理促進(jìn)社會風(fēng)氣、旅游環(huán)境改善。下谷鄉(xiāng)去年以來引導(dǎo)村民投工投勞，共同參與修建馬夫阡路邊小景觀10處，組織干部群眾700余人次開展人居環(huán)境整治，改善環(huán)境30余處，引導(dǎo)15戶群眾免費(fèi)拿出6畝土地建設(shè)游客公共停車場，旅游環(huán)境有效改善，接待優(yōu)勢日益突顯，群眾收入顯著增加。