基層干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部，直接影響群眾對政府的認(rèn)同度，決定著基層治理的現(xiàn)狀和未來，對全面打贏三大攻堅戰(zhàn)至關(guān)重要。要改變基層留不住年輕干部的現(xiàn)狀，需多措并舉“念”好“實(shí)”字訣。

　　致天下之治者在人才。習(xí)近平總書記指出:“要把我們的事業(yè)發(fā)展好，就要聚天下英才而用之。”功以才成，業(yè)由才廣。基層作為干事創(chuàng)業(yè)的熱土、直面群眾的最前沿，工作復(fù)雜艱辛，更需要人才。湖南省委加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5文件”的出臺，是激勵基層干部擔(dān)當(dāng)作為的重要措施，對著力造就留得住能戰(zhàn)斗帶不走的基層人才隊伍具有重要指導(dǎo)意義。

　　基層干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部，直接影響群眾對政府的認(rèn)同度，決定著基層治理的現(xiàn)狀和未來，對全面打贏三大攻堅戰(zhàn)至關(guān)重要。然而，一些年輕干部不愿在基層久待，而是迫切希望調(diào)出基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。究其原因，一是在于上級單位的工作需求。由于業(yè)務(wù)壓力或編制限制，通過向基層抽借調(diào)人員成為部分單位順利開展工作較為有效的變通方式。而年輕基層干部無疑是上級部門青睞的對象，他們大多素質(zhì)較好、工作扎實(shí)、能干肯干，是基層單位的工作主力，擁有基層經(jīng)歷的他們進(jìn)入上級機(jī)關(guān)更“接地氣”。另一方面，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境條件、工作內(nèi)容和晉升空間上都與上級單位有較大差距。晴天一身灰，雨天一身泥。基層干部每天直面瑣碎難纏的利益沖突、刻不容緩的突發(fā)事件、難以判決的鄰里糾紛，在承擔(dān)多項(xiàng)工作的同時，還要擔(dān)心受到追責(zé)。對于年輕干部來說，抽借調(diào)至上級部門，有利于提升工作能力、擴(kuò)大交際圈，進(jìn)而獲得更好的提拔機(jī)會。

　　基層留不住年輕干部，給基層治理帶來的影響不可小覷。“上面千柄錘，下面一根針”，上級單位遇到的問題，需要基層去落實(shí)解決，而基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為政策落實(shí)的“排頭兵”，面對的形勢更加嚴(yán)峻。抽借調(diào)作為業(yè)務(wù)骨干或培養(yǎng)對象的年輕干部，直接加大了剩余基層人員的工作壓力，而當(dāng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)在缺編的情況下，單位勞動力便會捉襟見肘，即使迅速補(bǔ)充人員，也難以在短期內(nèi)做到業(yè)務(wù)精通，這便大大降低了當(dāng)?shù)卣?wù)處理效率。如果聘請編外人員，無形之中也會加重基層財政負(fù)擔(dān)。而且，年輕干部的頻繁流動難免造成人心思動，影響到基層干部隊伍的穩(wěn)定性，這也容易引發(fā)人才流失的“蝴蝶效應(yīng)”。

　　年輕干部待不下基層，對他們的長遠(yuǎn)發(fā)展也是不利的。抽借調(diào)容易形成“兩不管”現(xiàn)象，尤其是在年終考核、職務(wù)晉升、福利待遇等方面會出現(xiàn)管理上的“空擋”。基層是干部成長的熱土，而成長需要融入基層這片廣闊天地，需要熱血奮斗、一往無前，也需要遇水搭橋、逢山開路的毅力和決心。只有“留下來”才能“沉下去”，“在其位”才能做到“謀其政”。習(xí)近平總書記提出到基層“墩墩苗”，就是希望年輕干部“沉下去”，以基層的復(fù)雜環(huán)境和復(fù)雜事件來磨礪自我、提升能力，在與基層群眾“心連心”過程中深切感受民生疾苦、熟知基層狀況、厚植群眾感情、涵養(yǎng)為民情懷。換言之，如果年輕干部在基層復(fù)雜環(huán)境中“淬火”時間不足、捶打不夠，那么“拔節(jié)有聲”就會變成“拔苗助長”，他們可能會脫離實(shí)際、脫離群眾，將來就難以當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”“帶頭羊”。

　　因此，要改變基層留不住年輕干部的現(xiàn)狀，需多措并舉“念”好“實(shí)”字訣。首先，考評提拔要以實(shí)干為先。樹牢“實(shí)干為先”的鮮明指向，講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)，讓實(shí)干者上，平庸者下。適當(dāng)拉大績效獎勵差距，評先評優(yōu)以績?yōu)橹亍⒁孕闃?biāo)、以能為本，加大對工作成效突出、考核等次為優(yōu)年輕干部的獎勵力度，選拔公道正派有能力的青年干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次，干部培養(yǎng)要以扎實(shí)為基。因地制宜出臺年輕干部培養(yǎng)方案，開展類似湖南省政協(xié)“燃計劃”的崗位培訓(xùn)，讓年輕干部在基層崗位也能建功成長。鼓勵、安排年輕干部輪崗輪值，注重在急難險重崗位上磨煉其意志、提升其能力。然后，各項(xiàng)政策要以落實(shí)為源。“減負(fù)”、提拔、補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策要真切落實(shí)到位，抬高基層的“地基”，讓青年干部工作上有奔頭、事業(yè)上有盼頭。再次，拴心留人要以務(wù)實(shí)為本。營造嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重、容錯和糾錯齊抓的工作環(huán)境和包容氛圍，對年輕干部多一些人文關(guān)懷，持續(xù)完善基層生活娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施，確保活動有場所、休閑有去處。

　　與此同時，基層年輕干部也要注重在生活上加強(qiáng)修養(yǎng)，在工作中錘煉自身。多一分定力，少一分跟風(fēng);多一分踏實(shí)，少一分浮躁。要樹立與困難斗、與問題斗的作風(fēng)形象，讓老百姓體會到、感受到基層干部為民請命的革命情懷。要俯下身子，砥礪奮斗，在日常工作、突發(fā)事件、尖銳矛盾協(xié)調(diào)的斗爭過程中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，在脫貧攻堅決勝期、復(fù)產(chǎn)達(dá)能提速期、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢下練膽魄、磨意志、長才干。

　　青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。年輕干部應(yīng)該在基層崗位多待一會兒，把身心“沉下去”，把基層“摸透徹”，把才干“提上來”。如此，方能舞動芳華，全心全意服務(wù)好廣大人民群眾。