柞水縣金米村貧困戶肖青松夫婦采摘木耳。
平利縣老縣鎮錦屏社區工廠產品展示柜臺。
“要瞄準突出問題精準施策,做好剩余貧困人口脫貧工作。”
“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”
……
4月下旬,習近平總書記在陜西考察時的重要講話,激發了貧困群眾的信心、增添了扶貧干部的干勁,也為陜西接續奮戰脫貧攻堅指明了方向。
日前,記者來到習近平總書記考察過的柞水縣、平利縣采訪,采擷決戰決勝脫貧攻堅的生動故事,探尋脫貧成效背后的“硬核”力量。所見所聞,一個強烈的印象是,各級黨組織和黨員干部在與貧困較量中挺起“主心骨”、擔綱“頂梁柱”,走出了一條“抓黨建抓在點子上、促脫貧促出真實效”的特色路徑。柞水、平利兩地的實踐,如同微縮“樣本”,映射出陜西全省“戰貧總攻”的現實模樣。
“關鍵少數”發揮關鍵作用
【現場見聞】
“哎呀,怎么能讓你親自動手呢?”安康市平利縣長安鎮雙楊村六組貧困戶向友平,看到正在自家廚房忙碌的縣委辦駐村干部陳雄珍,挺不好意思的。“人手不夠,可不能耽擱了‘庖湯宴’。”陳雄珍邊干邊說。
“庖湯宴” 是秦巴山區農村的民俗,年底誰家殺了豬,都會請左鄰右舍吃“庖湯宴”。去年平利縣委辦主任李仕陽擔任雙楊村脫貧攻堅總隊長后,看到村里的養豬戶效益不高,就策劃將“庖湯宴”搬到網上,興辦“網上扶貧超市”。操作中,每次選擇有接待條件的一戶農家舉辦“庖湯宴”,最初每月辦一次,現在每周辦一次,截至目前,已有52家辦了160多桌“庖湯宴”。“庖湯宴”上網后,村里的豬肉供不應求,價格上揚,帶火了生豬養殖。目前,全村433戶飼養生豬1078頭,比去年同期增長了7%。
平利縣推出的脫貧攻堅總隊長制,在脫貧攻堅中發揮了關鍵作用。據介紹,該縣向137個村派出了137名總隊長,其中安康市人大副主任、平利縣委書記鄭小東任長安鎮金沙河村總隊長,縣長陳倫富任老縣鎮萬福山村總隊長,縣委常委、組織部長晏清泉任正陽鎮讓河村總隊長,這幾個村都是深度貧困村。他們每個月都要到村六七次,還常在村里過夜。
“越到最后時刻,越要響鼓重槌。”鄭小東說,“我們抓住關鍵少數,讓總隊長既當指揮員,也當戰斗員,再難啃的硬骨頭也要帶頭啃下來。”推行總隊長制以來,平利縣各級干部下村時間增加了三成以上。
【新聞縱深】
脫貧總攻,擂響重槌的不只是平利縣。
陜西省著力壓緊壓實脫貧攻堅主體責任,將其納入市縣鄉黨委書記抓黨建述職評議、目標責任年度考核重要內容,以此撬動黨政主要領導下沉一線直接抓、盯著抓、使勁抓。
省委組織部有關負責人介紹,去年以來,陜西對10個市分管脫貧攻堅的領導干部及56個貧困縣黨政領導班子開展脫貧攻堅專項研判,并依據脫貧攻堅考核和專項研判結果,提拔重用了表現優秀、實績突出的縣委書記和縣長。同時,對履職不力、不在狀態的縣委書記進行了調整,并從全省選派42名干部赴貧困縣掛職工作。
“戰斗堡壘”凝聚攻堅力量
【現場見聞】
這是今年五一期間,柞水縣金米村群眾奔富路的幾個微鏡頭:貧困戶魏東在村道邊上賣蜂蜜,60元一瓶的蜂蜜一天賣掉好幾瓶;村里銷售木耳的直播平臺粉絲一度增加到190萬;到村游玩的客人最多的一天有好幾千人……
幸福“鏡頭”的背后,離不開村黨組織的推力。柞水縣小嶺工業區管委會駐金米村第一書記賴勝濤去年到村后,和村干部一起挨家做工作,將大棚種植木耳作為主導產業,動員全村188戶貧困戶加入木耳種植合作社,先后流轉土地400畝,爭取各方資金援助,建起了4個自動控溫控濕的智能大棚。去年52戶種植木耳的貧困戶,每戶收益2萬多元,村集體經濟從無到有,去年超30萬元。
小小木耳,讓不少外出打工的村民動了心,紛紛回村承包大棚,金米村1組組長肖青松就承包了37個拱棚,年收入4萬多元。吸引村民返鄉創業的一個重要原因是,村上推出的“借袋還耳”“借棚還耳”模式,村集體負責建設產業基地,將木耳大棚或地栽木耳借給農戶管理,免費向農戶提供木耳菌袋并進行技術指導,農戶自己打孔、掛袋、采耳、晾曬、交耳。合作社以每斤30元的保底價統一收購,扣除菌袋成本后,農戶每斤干木耳可掙7元左右。
小嶺鎮黨委書記安怡介紹說:2020年春季,金米村栽植木耳185萬袋,預計產干耳15.5萬斤,可實現產值464.4萬元,種植戶戶均增收1.99萬元。
【新聞縱深】
給錢給物,不如建個好支部。扶貧產業能否做大做強,關鍵靠基層黨組織的組織力和推動力。基于這種理念,陜西省推出了一系列重磅舉措。
深入開展“千村示范、萬村達標”活動,全面提升村黨組織標準化規范化建設水平,創建省級示范村508個,將農村黨支部打造成脫貧攻堅堅強堡壘,因地制宜謀劃本地脫貧攻堅路徑。
集中整頓軟弱渙散基層黨組織,1425名縣級領導帶隊“村村到”摸底排查, 4398名縣鄉干部、1596個縣級部門包抓包聯,幫“軟”治“亂”扶“弱”,精準整頓軟弱渙散村黨組織1596個,并從致富帶頭人、退伍軍人、返鄉能人中培養村級后備力量,全省培養村級后備力量55663人,其中15531人進入村“兩委”班子。
扶持壯大村級集體經濟,建立省級統籌、市級審核、縣級實施、鎮村落實工作機制,投資7.83億元,支持49個縣(區)1566個村發展壯大集體經濟。總結禮泉縣袁家村、榆陽區趙家峁村等典型經驗,推廣“黨支部+‘三變’改革+集體經濟”模式,推動農村黨組織領辦創辦產業項目,不斷提高村黨組織為民辦事、帶動群眾脫貧增收能力。
實施村干部“素質提升工程”,建立省級示范培訓、市級重點培訓、縣區全員培訓體系,先后輪訓各級扶貧骨干14.6萬人次。依托楊凌職業技術學院,開展村干部大專學歷教育。
“扶貧鐵軍”出征“主戰場”
【現場見聞】
移民搬遷戶張運弟是平利縣老縣鎮錦屏社區康士利工藝制品公司的一名縫紉工,她有3個孩子,在社區工廠上班一年多了,做出口玩具,每月工資2000多元,還能照顧3個孩子上學。她激動地表示,沒有黨的扶貧好政策,就沒有自己的新房子,也不會有家門口的崗位。
平利縣地處秦巴山集中連片特困地區,也是陜南移民搬遷的重點區域。脫貧攻堅以來,累計有28555戶、83387人告別深山搬進新社區。這些貧困戶原本靠著 “一畝三分地”維持生計,搬下山之后如果不能就業,就會成為“住在樓房里的貧困戶”。
為此,平利縣大力發展社區工廠83家、培育222家市場主體,吸納6000多貧困戶家門口就業,人均月工資2000多元。就拿錦屏社區來說,這里住著11個村的508戶搬遷貧困戶,建有手套廠、服飾廠、電子廠等5家社區工廠,不少貧困戶實現了“樓上住家樓下就業”“一人進廠全家脫貧”。該社區內的三秦電子加工廠負責人孫自立說,今年準備擴大生產能力,再新建4家分廠,帶領更多貧困群眾致富。
在柞水縣小嶺鎮黃金移民安置小區,貧困戶汪全林2018年從10公里外的常灣村搬來,社區黨支部安排他看門,月工資1500元,他的兒媳則在社區服裝廠上班,每月收入3000元。貧困戶萬紋村夫妻在社區門口開了個便利店,每月收入5000元。
“安居樂業才能穩得住,逐步能致富。我們將進一步促進社區工廠發展,助力決戰決勝脫貧攻堅。”柞水縣委組織部相關負責人說。
【新聞縱深】
陜西省認真貫徹落實“四摘四不摘”要求,著眼于鞏固提升脫貧質量,防止返貧和出現新的貧困群體,堅持選硬人打硬仗,著力鍛造一支“扶貧鐵軍”。據介紹,全省共調整“看攤守業”等不勝任不盡職村黨組織書記3583人,15965個村實現村書記、主任“一肩挑”,占比94.3%。
目前近萬名優秀干部到村擔任第一書記,其中64人是省直機關廳級后備力量和中長期培養對象。將新招錄選調生選派到村、社區任職,其中162人到貧困村。推行“兩聯一包”扶貧機制,推動包村單位與貧困村實現人員、項目、資金、責任“四個掛鉤”,力爭幫扶效益最大化。強化激勵考核機制,對深度貧困縣、貧困縣、摘帽縣、非貧困縣脫貧攻堅成效,實行差別化考核,著力提高考核的精準度和實效性。