11月12日上午，江蘇省泗陽縣愛園鎮朱家圩村文化廣場上來了許多村民，每月一次的“小村說事日”拉開大幕。

　　七組村民樊學俠首先向村干部發問：“我家那4畝8分地的流轉費什么時間拿到？”原來，他家的地流轉給一位種植大戶種水稻，去年起，因承包人拖欠租金改由幾位村組干部接手。村書記張克林當即答復樊學俠，“村干部包你的地，你還用擔心？拖欠租金就扣他們工資。”引得現場一片笑聲。

　　類似朱家圩村這樣的“小村說事日”，已在泗陽縣235個村（社區）全面推開。讓基層干部與群眾“當面鑼對面鼓”說事議事評事干事，是該縣密切黨群干群關系，推動鄉村和諧善治的一項制度探索。

愛園鎮朱家圩村“小村說事日”現場 。袁翔 攝

　　讓百姓有話說出來

　　始于2019年4月的泗陽縣“小村說事日”制度，通過基層干部聽群眾說、向群眾講、解群眾疑、帶群眾干，實現與群眾聯系零距離、溝通零間隙、服務零障礙。固定“說事日”由村（社區）黨組織負責召集，參加人員為村（社區）干部、村民代表以及監事會成員等。小到鄰里矛盾、環境衛生、申請低保，大到招引企業、合作社分紅等問題，村民都可以拿到“說事日”上來說。

　　朱應紅是朱家圩村五組的一位五保戶，2014年搬到村里的集中居住區。朱應紅對小區的其他條件都比較滿意，唯一感到不足的是小區的綠化。當天，他把這一想法帶到了“說事”現場，村書記張克林給出的答復讓朱應紅感到滿意：“這件事村里已有安排，先著手整治環境衛生，景觀綠化年底啟動。”

　　朱應紅告訴記者，以前咱農民吃飽穿暖就行了，現在條件好了，也想過上和城里人一樣的生活，“‘小村說事日’鼓勵我們講心里話，我想到啥就說啥。”

　　為進一步暢通群眾說話“通道”，不少鄉村還努力打造“小村說事日”升級版，愛園鎮丁窯村的“小板凳議事會”就是其中之一。去年8月的一個清晨，丁窯村村書記張凡像往常一樣入戶走訪，在村頭大樹下，她遇見一群留守婦女坐在小板凳上聊天，于是也搬了一張凳子坐下來“湊熱鬧”。留守婦女們向張凡講述了心中的煩惱事：因為要照顧老人孩子，她們無法外出打工。張凡當即托朋友幫她們介紹手工制作拖把的活，每人每天在家可賺三四十元。這件事讓張凡深受啟發，小村說事何必等到“說事日”，只要有空隨時隨地都可以。隨著張凡坐在小板凳上和村民議事的照片在群里傳開，“小板凳議事會”成了丁窯村的一張“名片”，村里的一些急事難事，通過“板凳議事”的形式就能及時有效地化解。土地流轉，曾是丁窯村的一大難題，年年抓流轉，年年轉不成。張凡就把“小板凳議事會”開到村民小組甚至村民家，想方設法打通村民心中的“堵點”。70多歲的殷莊組村民殷保成，總覺得土地流轉出去心里不踏實，不同意將4畝地流轉出去，張凡與老人坐在一張板凳上，講土地流轉政策，算土地流轉收入。“精誠所至，金石為開”，老人不僅自己打消了顧慮，還幫忙做其他農戶的工作，最終5個組共流轉土地600多畝。

　　說起“小板凳議事會”的好處，張凡感受很深：“面對面、零距離和群眾交流，架起了干群關系連心橋。心頭的結解開了，凝聚力也就增強了。”在這位90后女書記的帶領下，丁窯村這個曾經在當地出了名的后進村，告別了貧窮和落后，全村132戶建檔立卡戶全部脫貧，集體經濟從去年7月的17萬余元增加到現在的近60萬元。

　　穿城鎮窯灣村為“小村說事日”增加了前置環節——“閑話家常知民意”，每月20日前要求村組干部入戶拉家常，精準把握村民訴求，讓“說事日”更接地氣。比如，走訪中，八組村民丁友生對公墓建在河坡上提出看法，村里提前商量了解決預案。當5月20日丁友生在“小村說事日”上拋出這一話題時，村書記劉明珠當場亮出了重新擇址建公墓的方案，現場50多位村民代表以掌聲表示支持，不到2個月時間新公墓就建成了。窯灣村還建了一個60多人的“干群聯系群”，每月在群里征集“說事日”議題。一次，在江蘇南通打工的周玲在群里說出了雙休日開設“留守兒童課堂”的想法，讓留守兒童有人管有人輔導，得到村里的積極響應，4月份以來已開設留守兒童課堂24次。

　　愛園鎮朱家圩村的“小村說事日”上，還增設了“最美兒媳”“最美家庭”等頒獎環節，吸引村民踴躍參與。這些由村民自己投票選出的“村莊之星”更有說服力，是群眾認可的身邊典型，對引領村風、民風有著極大的示范帶動作用。

穿城鎮窯灣村黨支部書記劉明珠（右一）田頭問村民訴求。徐尚 攝

　　讓百姓說了不白說

　　“小村說事日”不僅停留在“說”上，通過群眾問事、民主議事、干部做事、定期評事等程序，確保“百姓說了不白說”。

　　“小村監事會”對說事的效果發揮全程監督作用，對村民合理訴求的辦理情況及時在“三務”公開欄公示，確保“件件有落實、事事有回音”。

　　2019年7月，氣候干旱，新袁鎮于灣村的田間灌溉發生困難，村民高傳亮將這個問題在“小村說事日”上說出來后，村書記吳流棟承諾，盡快聯系鎮水利站幫助解決。可是要從村莊附近的一口水塘將水引過來，必須重新開挖溝渠，涉及到農戶的農田，難度不言而喻。“這件事拖不得，再難也不能寒了大伙的心。”會后，吳流棟一邊聯系鎮水利站，一邊通知相關農戶，在稻田現場商量解決辦法。面對干涸的稻田，相關農戶選擇了理解和支持，挖掘機很快進場作業，灌溉用水之急迎刃而解。

　　而有些事情，不是一村一社區所能解決的。碰到這類情況，鄉鎮（街道）會盡力“保駕護航”，保障“小村說事日”效果不打折扣、更不打水漂。

　　穿城鎮顏圩村出村的主干道叫顏南路，因為年久失修，路面坑洼不平，影響到260多戶村民的出行。相當長的一段時間，這條路成了村民口中的“怨氣路”，更成了村干部的一個“心病”。可是修路需要錢，兩年前的顏圩村還是省定經濟薄弱村，全村587戶村民中有113戶是貧困戶，集體經濟收入也只有20萬元，根本沒有修路的能力。因而，顏南路改造成為村干部們一直想做卻做不成的事。

　　機會終于來了。2019年4月，縣里在顏圩村開展“小村說事日”試點，村民王蓮花當著70多位鄉親的面，將這壓在心頭已久的問題說了出來。村書記顏曉舟深知百姓修路的呼聲很強烈，也想借“說事日”這股東風破解這一老大難問題，但考慮到修路需要投入，還涉及到鎮上多個部門，單憑一腔熱情難以實現，現場只好承諾村民：“15天之內給出具體答復。”

　　一諾千金！會后顏曉舟和村組干部商議，并向鎮黨委書記張振華及時報告。經鎮黨委政府研究，通過“一事一議”專項資金解決修路費用，僅用1個多月時間就完成了出村主干道顏南路的硬化。通路那天，村民們奔走相告，像過年一樣開心。王蓮花說，“沒想到，我這個老百姓的一句話，換來了一條路，真是‘說了不白說’。”

　　據縣委組織部有關負責人介紹，今年以來全縣235個村（社區）共開展“小村說事日”活動1928場次，搜集解決群眾“急難愁”議題4856個。