內蒙古開魯縣推行“23456工作法” 從嚴管理駐村工作隊
    2020-08-17 17:37:00  來源:鄉村干部報網  作者:袁匯鴻  
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      為充分發揮駐村工作隊在脫貧攻堅主戰場的生力軍作用,打造一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍,內蒙古通遼市開魯縣著眼精準選優配強、分層分級培訓、建立健全制度、強化督導檢查、聚焦后勤保障、突出從嚴管理,為駐村工作隊“下得去、呆得住、干得好”保駕護航。

      堅持“兩個精準”,為駐村工作隊增力量。一是精準配備到位。根據嘎查村自然稟賦、產業結構等特點,從89個縣直單位、12個鎮場選派762名優秀干部組成駐村工作隊,進駐全縣254個嘎查村(分場),做到因村派人精準、駐村力量精干。二是精準幫扶到位。全縣1343名干部與未脫貧5戶、正常脫貧3427戶結成幫扶對子,每月進村入戶不少于4次,因戶因人施策,幫助貧困戶制定脫貧計劃,科學規劃幫扶項目與辦法,做到幫扶措施精準,幫扶成效顯著。

      開展“三級培訓”,為駐村工作隊強本領。按照分級分類培訓原則,建立由縣委組織部牽頭,縣扶貧辦和扶貧開發領導小組成員單位協同,各鎮場、嘎查村和群眾共同參與的三位一體培訓體系。一是抓好縣級教育培訓。截止7月底,完成3期對選派的脫貧攻堅駐村工作隊第一書記、隊員、包聯貧困戶干部全員培訓,并組織開展理論考試1次,累計4377人;完成10期各鎮場領導干部教育培訓,累計1170人;完成10期縣扶貧開發領導小組成員單位負責人等部門行業干部的教育培訓,累計3690人。同時,充分利用網絡、農村黨員干部現代遠程教育站點、微信等新平臺,開設“脫貧攻堅微課堂”,加強扶貧干部經常性教育培訓,使學政策、強本領抓在平時,形成長效。截止目前,微課堂已開展111期,閱讀量達2萬余人次。二是抓好鎮級教育培訓。截止7月底,各鎮場黨委完成12期對縣直部門包聯干部、各鎮場干部的教育培訓,累計13452人;完成14期貧困嘎查村干部教育培訓,累計2695人;完成貧困嘎查村集體經濟組織負責人、致富帶頭人、實用人才等各類人員教育培訓共1次,累計133人。三是抓好嘎查村級教育培訓。按照縣駐村工作隊管理辦法規定,由各嘎查村黨組織書記和駐村第一書記(工作隊長)完成各貧困嘎查村貧困人口及其他村民的教育培訓共2次,累計1萬余人。

      建立“四項制度”,為駐村工作隊立規矩。一是建立日常學習制度。推行駐村工作隊“固定學習日”,每周至少進行一次集中學習,學好用好各項扶貧政策。組織形式多樣的學習活動,利用農民豐收節、國家扶貧日等契機,開展干部群眾喜聞樂見的扶貧知識競賽、秧歌比賽、成果展示等文體活動。二是建立考勤管理制度。駐村工作隊員每天分上午、下午進行簽到,同時利用手機在大數據平臺上簽到并上傳幫扶日志。嚴格落實請銷假縣鎮村三級審簽備案管理制度,各鎮場脫貧攻堅工作隊管理辦公室每月底對工作隊員的考勤情況進行審核統計,報縣委組織部備案,確保駐村工作隊員每年在崗時間達到200個工作日以上。三是建立工作紀實制度。建立駐村工作隊工作臺帳和駐村干部全程紀實檔案,隊員記寫“民情日記”,詳實記錄群眾的需求、建議,明確解決問題時限、責任人、進度,實行“對賬銷號”,兌現一件、銷號一件,定期通報為民服務情況,主動接受群眾監督。四是建立工作例會制度。駐村工作隊每周至少召開一次工作例會,每月至少召開一次“議貧會”,由第一書記(工作隊長)負責組織,結合包聯工作情況及時交流、溝通、解決實際問題,部署階段性工作。

      實施“五類督查”,為駐村工作隊傳壓力。堅持把常態化從嚴督查作為監管駐村干部的一項重要舉措,成立3個常態化督導組開展定期不定期的跟蹤督查。一是突擊式督查。采取提前不打招呼的方式,對駐村工作隊員到崗到位、履行職責等情況進行突擊檢查,對13名駐村坐班不到位的工作隊員進行了批評教育。二是暗訪式督查。采取線上線下隨機抽查的方式進行專項督查,重新調整工作隊以來,先后7次分組實地督查、3次電話隨機抽查,對5名駐村干部進行了調整召回。三是調閱式督查。各鎮場駐村辦每月對54支工作隊日常管理、工作紀實等情況進行調閱,共調閱民情日記7次、1134本、督促隊員撰寫調研報告162份,督促整改各類問題80余條。四是聯合式督查。會同縣紀委監委,組成4個督查組,定期開展聯合督查,對發現問題向各鎮場發送提醒函,要求鎮場黨委落實主體責任,對整改落實不到位的駐村和包聯干部進行提醒談話,全縣共提醒談話220人。五是蹲點式督查。由縣委組織部班子成員每人聯系指導4個鎮場的駐村工作,每月到聯系鎮場進行督查并與駐村工作隊溝通交流,先后對督查中發現的存在扶貧紀律作風不嚴不實問題10名駐村和包聯干部進行通報曝光。

      聚焦“六個到位”,為駐村工作隊添動力。一是經費保障到位。為每支工作隊每年安排工作經費,納入村級財務管理,主要用于駐村工作隊員的學習用品、材料印制、組織村民代表外出學習等日常工作開支。二是生活補助到位。按照每人每天補助60元的標準,為全縣駐村干部發放生活補助。三是安全保障到位。由派出單位為駐村工作隊員辦理人身意外傷害保險,每人每年保額5萬元。四是評先評優到位。出臺《開魯縣脫貧攻堅駐村工作隊成員考核評價辦法》和《開魯縣脫貧攻堅一線干部獎懲暫行辦法》,在2019年度脫貧攻堅考評被評為優秀等次的28名干部,年度實績考核直接確定為優秀。五是兌現獎懲到位。全縣拿出40個科級崗位,專門用于提拔表現突出的扶貧干部;出臺《嘎查村 “兩委”班子精準扶貧及其他重點工作考核辦法》,對工作突出的34名村黨支部書記、主任給予事業編制人員待遇,有效激發干部干事創業熱情。六是選樹典型到位。開展“優秀駐村工作隊長、優秀駐村工作隊員、優秀包聯干部”評選活動,推薦自治區級優秀5人、市級優秀11人、縣級優秀30人,通過縣廣播電臺、電視臺等新聞媒體和“兩微一端”等新媒體,加大對駐村幫扶先進事跡、有效做法和成功經驗的宣傳推廣力度,累計發布204期,營造全社會支持脫貧攻堅的良好氛圍。

      

    責編:車婧
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