基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”,近年來,呼倫貝爾市要堅持大抓基層的鮮明導向,抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板,把“最強黨支部”建設作為基本建設,三級示范、統籌推進,持續發力、狠抓落實,筑牢新時代北疆基層戰斗堡壘。
以“責任制”為牽引,建立工作體系。市委高度重視,主動作為,把方向定目標,先后2次專題研究,出臺2個具體方案,確保創建工作不偏不空不虛。一是明確任務標準。實行“最強黨支部”遞增計劃,2020年建成1400個,之后每年遞增10%,2023年達到3500個。市委每年至少評定50個市級“最強黨支部”。構建“共性+個性”“正面+負面”標準體系,以“五強”為共性標準,設定10個領域、46項個性標準,確立5種不符合標準負面情形,做到創建有標尺、評定有依據、運行有規范。二是逐級壓實責任。堅持書記抓、抓書記,把“最強黨支部”建設工作作為述職評議考核重要內容,列入年度黨建目標考核范圍。市旗兩級黨委履行主體責任,強化領導指導,每年至少專題研究1次。兩級組織部門牽頭抓總,加強分類指導和督促檢查。各領域基層黨委聚焦主責主業,指導支部開展創建。三是分類督促落實。市委組織部聯系四大班子領導,利用“組工視線”2次線上調度,3次踏查暗訪,派出12個組實地調研指導創建情況,傳遞壓力、夯實責任。旗市區和市直黨(工)委通過走訪調研、電話隨訪、問卷調查等形式,定期調度,適時指導,推動形成大抓基層、大抓支部良好態勢。
以“聯系點”為抓手,建強基層堡壘。把重視支部、善抓支部作為黨員領導干部政治成熟的重要標志,推動市旗鄉三級黨員領導干部帶頭建立支部工作聯系點,以點帶面,抓實“最后一公里”,防止出現“斷頭路”。一是三級聯系示范帶動。強化黨委(黨組)書記第一責任人責任,落實班子成員“一崗雙責”。市委書記帶頭深入聯系點調查研究,深入支部抓支部。市本級46名廳級、100名機關正職黨員領導干部,旗市區337名處級、802名科級黨員領導干部下沉農村社區、“兩新”組織全面建立支部聯系點,各級黨委(黨組)班子成員分領域建立聯系點,指導支部建好班子、帶好隊伍、抓好發展、聚好民心。二是推行“1211”工作法。要求黨員領導干部每年到支部聯系點至少開展1次專題調研、參加2次組織生活、講好1堂黨課、解決1個實際問題。統一編印“最強黨支部”聯系點《工作指南》《工作資料》和《聯系點花名冊》,人手一套,發至支部,跟蹤問效,常態管理。三是落實“四步推進”舉措。按照“調查研究→謀劃落實→解決問題→宣傳推廣”步驟要求,點對點聯系、一對一指導,幫助支部強弱項補短板。目前已開展調研2764余次,參加組織生活1361次,講黨課1408次,解決問題2022個,推動建成黨群服務中心1173個,首批培育市旗示范點470個。推進相對后進黨組織“提檔升級”,軟弱渙散動態清零,嘎查村集體經濟年收入全部超5萬元,培育“一嘎查村(社區)一名大學生”1240人。
以“作表率”為目標,建好模范機關。呼倫貝爾市以“最強黨支部”創建為抓手,推動黨務業務服務“三融合”。一是與業務工作緊密融合。強化政治機關意識,將“最強黨支部”創建與業務工作同安排、同落實、同考核,防止和解決“兩張皮”。實施機關“最強黨支部”品牌創建三年行動,已選樹推廣市級示范品牌30個,抓點示范、充滿活力。二是與中心工作緊密融合。堅持圍繞中心、服務大局,把抓重大任務落實作為檢驗“最強黨支部”創建成效的試金石和磨刀石。面對疫情大考,以機關支部為單位,組建2500余支黨員突擊隊,與屬地黨組織協同配合、結對作戰。下派1798名機關黨員干部沖鋒在前,助力決戰決勝脫貧攻堅。組織機關黨員近萬人次,參與“雙城同創”志愿服務行動,使每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘。三是與服務群眾緊密融合。把整治服務群眾和企業冷、硬、橫、推問題,作為機關窗口單位“最強黨支部”創建和考評的重要依據,完成3輪次明察暗訪,50人被通報或約談。組織2.4萬余名機關黨員到社區報到,幫助解難題、辦實事近3.8萬件,使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。