內(nèi)蒙古土右旗創(chuàng)新實(shí)施“頭雁計(jì)劃”，抓實(shí)村干部“選育管用”閉環(huán)管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部，1003名致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等選進(jìn)村“兩委”班子，占比達(dá)到81.3%，全旗1226名村干部平均年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一降一升”。開(kāi)展村“兩委”班子屆中分析。由包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部全員參與，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、民主測(cè)評(píng)、談心談話(huà)等方式，對(duì)全旗201個(gè)村“兩委”班子進(jìn)行了全面調(diào)研分析，及時(shí)調(diào)整不勝任、不合格的村干部16名。充實(shí)村級(jí)組織工作力量。通過(guò)鄉(xiāng)編旗考村用政策招錄13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員到村工作，選派57名選調(diào)生到村任職，引進(jìn)43名大學(xué)生回村任職。開(kāi)展村銀結(jié)對(duì)共建，從現(xiàn)任村“兩委”干部中聘任115名“金融副村長(zhǎng)”，鼓勵(lì)支持下沉一線(xiàn)真抓實(shí)干。擇優(yōu)儲(chǔ)備283名村黨組織書(shū)記后備力量，落實(shí)幫帶培養(yǎng)、定崗鍛煉、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等舉措，激活鄉(xiāng)村人才發(fā)展“蓄水池”。

　　靶向施策“集中學(xué)”。按照“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么”原則，成立8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，旗鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)合組建培訓(xùn)師資庫(kù)，梳理村干部培訓(xùn)課程需求，逐鄉(xiāng)開(kāi)展“自助點(diǎn)單、送學(xué)上門(mén)”集中輪訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)村干部3000余人次，推動(dòng)“大水漫灌”型培訓(xùn)向“精準(zhǔn)滴灌”型培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。互學(xué)互鑒“實(shí)地看”。將課堂由教室向一線(xiàn)延伸，打造27個(gè)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村，定期組織開(kāi)展黨建現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。采取“書(shū)記教，教書(shū)記”的方式，推動(dòng)18名優(yōu)秀村書(shū)記結(jié)對(duì)幫帶18名相對(duì)后進(jìn)村書(shū)記，幫助理清發(fā)展思路80余條，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難題47項(xiàng)。創(chuàng)新載體“亮承諾”。推出重點(diǎn)、亮點(diǎn)、難點(diǎn)“三清單”履職事項(xiàng)承諾工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部到村指導(dǎo)，各村“兩委”干部明確工作措施和完成時(shí)限，接受黨員群眾監(jiān)督，村干部工作積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步提升。

　　強(qiáng)化日常管理。制定《村干部五線(xiàn)問(wèn)責(zé)管理辦法》，為村干部履職劃出紅、橙、黃、藍(lán)、綠“五線(xiàn)標(biāo)尺”，明確“十不準(zhǔn)”50項(xiàng)負(fù)面清單和“八個(gè)好”22項(xiàng)正面清單，每季度百分制賦分與村干部季度履職績(jī)效掛鉤。強(qiáng)化工作指導(dǎo)。建立“旗級(jí)指導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查+村級(jí)自查”的工作模式，細(xì)化制定發(fā)展抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)督查清單，常態(tài)化到村開(kāi)展督查指導(dǎo)，反饋存在問(wèn)題，督促完成整改并幫助解決村級(jí)發(fā)展存在問(wèn)題困難。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。制定《村干部報(bào)酬發(fā)放辦法》《村干部管理考核辦法》，將年度考核結(jié)果與村干部“位子、票子、板子”掛鉤，推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位，7名表現(xiàn)突出的村書(shū)記通過(guò)定向考錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆進(jìn)入公務(wù)員、事業(yè)編隊(duì)伍。

　　以“比武爭(zhēng)星”助力鄉(xiāng)村振興。開(kāi)展堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部創(chuàng)建，推行黨支部“星級(jí)化”管理模式，連續(xù)開(kāi)展4年村書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“比武爭(zhēng)星”活動(dòng)。2021年以來(lái)，累計(jì)為獲勝村集體和個(gè)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金280余萬(wàn)元。支部領(lǐng)辦帶動(dòng)增收致富。依據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦和群眾意愿，大力推行黨支部領(lǐng)辦合作社、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)等工作，全旗村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入突破24萬(wàn)元。著力提升服務(wù)群眾效能。踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，常態(tài)化推行黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“456”工作法，建立旗委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位包村機(jī)制，整合各類(lèi)資源下沉農(nóng)村一線(xiàn)，辦結(jié)民情事項(xiàng)2300余件。