黨建引領 部門聯動 寧夏原州區鄉村治理有序推進
    2020-08-27 11:17:00  來源:鄉村干部報網  作者:唐書軍  
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      創新鄉村治理體系,走鄉村善治之路。原州區深入貫徹落實自治區黨委十二屆十次全會和市委四屆七次全會精神,堅持黨建引領、健全機制,部門聯動著力解決“一弱三不”突出問題,全面提高鄉村治理能力。

      部門協調聯動,鄉村治理有保障。印發了《原州區完善鄉村治理體系提高治理能力實施方案》,制定各牽頭部門任務清單,明確責任領導、責任人和時限,26個相關部門分工明確又緊密協作,同向發力縱深推進。召開了工作推進會,把抓鄉村治理與抓黨建統籌推進、督查考核一體落實。梳理匯總全區屬地管理事項130項,制定鄉鎮賦權清單,推動管理服務依法下沉。推行疫情防控“村組報告、鄉鎮吹哨、部門報到”工作機制,提高鄉鎮處置公共衛生等突發事件和緊急事項能力。

      基層黨組織領導力提升,鄉村治理筑堡壘。深入實施“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程。今年及時撥付村級辦公經費756萬元、村級為民服務專項資金784萬元,劃撥黨建經費56萬元用于11個村活動場所維修布設和亮化。舉辦為期3天的第一書記和村干部專題培訓班3期。調整撤換不勝任不合格不稱職村干部36名,并同步補齊配強,對新調整的村黨支部書記全部實行縣級備案管理。采取“三推兩考兩定”辦法,儲備村級后備干部446名。新確定軟弱渙散和薄弱村30個,采取“四個一”長效整頓措施,一村一策、掛圖作戰,確保整頓措施落實到位。在全區農村基層黨組織設立584個服務型黨小組,將黨建引領鄉村治理的神經末梢延伸到村組社區。

      黨員沖在前作表率,鄉村治理顯擔當。充分發揮黨員先鋒模范作用,2020年以來,鄉鎮黨員領導干部接訪下訪3000余次及時將89件矛盾糾紛化解在了萌芽狀態,掌握了農村社會動態和群眾心態。結合全區網格化管理體系,在841個農村社區網格“一格一員”基礎上,又將6200名農村無職黨員編入841個農村社區網格黨員先鋒隊,為他們設崗定責,在政策法律宣傳、民生服務、就業創業、輿情掌控等方面發揮作用,確保他們“無職”變“有職”、“有位”變“有為”,為基層黨組織社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位貢獻力量。

      集體經濟發展壯大,鄉村治理強基礎。2019年,整合幫扶資金1.16億元,建設4個集中光伏發電站,年發電量19.9兆瓦,41個貧困村年均增收15萬元左右。2020年,指導張易鎮黃堡村等15個集體經濟薄弱村入股寧夏六盤金韻農業開發有限公司,按照“村黨支部+國企+基地”模式抱團發展,第一年年初為每村保底分紅5萬元,年終按股二次分紅,吸納100余名村民在基地就業,實現了企業發展、產業壯大、集體增收和群眾致富有機統一。原州區各村都有了集體經濟收入,累計收入2916.85萬元,其中5萬元以上村達到140個。今年盡管受疫情影響,仍有137個村取得928.95萬元收入,目前已實現5萬元以上收益的有85個村,預計年底可全部達到5萬元以上目標。

      人才隊伍建設強化,鄉村治理有支撐。2019年以來提拔優秀年輕干部19人到鄉鎮任職。落實了鄉鎮干部工資待遇高于縣直機關同職級干部20%,鄉鎮機關事業單位工作人員2020年平時考核優秀等次比例提高到40%,事業站所取得職稱資格的不再受崗位職數限制已聘任相應崗位,村干部報酬與黨組織星級掛鉤,最高收入達到5.02萬元。實施農村致富帶頭人政治引領和帶富能力“雙提升”行動,選優配強村黨組織帶頭人487名、致富帶頭人706名,將35名黨組織帶頭人培育成致富帶頭人、67名致富帶頭人培育成黨組織帶頭人。依托農民專業合作社等,投入人才專項資金150余萬元,建立農民“田間學校”10所,儲備教師89人,搭建起“產業基地+田間學校+專家教授+田秀才土專家”的全生育期農村實用人才培訓模式,為大店養蜂等產業基地培育“田秀才”“土專家”4650余名。

      “三治”融合推進,鄉村治理提水平。新增新時代文明實踐站32個,組織開展活動500余場次,參與群眾3萬多人,兌換文明實踐積分15000多分。健全規范“一約四會”,深入推進移風易俗,刊發新聞報道60余條、更換大型宣傳牌6塊、手繪道德文化墻700余平方米、開展宣講70余場次。進一步做實村民代表會議制度“55124”模式(村民代表會議以“五步工作法”為統攬夯實制度基礎,以“五聯記錄薄”規范會議程序和記錄,以“一份議事清單”規范決議內容,以“鄉村兩級監督”確保工作合法合規,以“四級聯動”推動工作落實)加強村民自治,通過“四會”解決村民議事問題60余件,受理紅白事宜300余件,全程參與指導90余件,移風易俗在全區蔚然成風。利用“新時代農民講習所”開展農村普法宣傳教育,實現“一村(社區)一法律顧問”全覆蓋,各村統一掛牌“村綜治工作站”,推廣運用官廳鎮矛盾糾紛排查化解“134”工作模式和開城鎮矛盾糾紛排查調處“515”工作模式,對涉農信訪問題“拉網式”排查化解,依法打擊危害農村穩定、破壞農業生產和侵害農民利益的違法犯罪活動。  

    責編:車婧
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