近年來,平羅縣圍繞建設高素質(zhì)專業(yè)化村干部隊伍,從選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理、激勵保障等方面持續(xù)用力,有效破解了村干部隊伍“沒人干”“不會干”“不想干”的問題,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝建成全面小康社會打造了“硬核”隊伍。
創(chuàng)新選配模式,破解“選優(yōu)難”。堅持“優(yōu)中選優(yōu)、重點培育”原則,注重從政治堅定、致富本領強、群眾認可度高的致富帶頭人、復轉軍人和返鄉(xiāng)大學生等群體中選拔村干部,并建立村級后備力量儲備庫,動態(tài)管理。采取定檔管理、定向培訓、定人幫帶、定期考核及跟班體驗的“四定一跟”模式,鼓勵后備力量參與村級事務、接受實踐鍛煉,實行梯次培養(yǎng),逐步把村級后備力量培養(yǎng)成黨員、村“兩委”成員、村黨組織書記。截至目前,全縣培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人1035名,黨員致富帶頭人715名,儲備村級后備力量577名。
強化教育培訓,破解“干事難”。把村干部培訓納入全縣干部教育培訓計劃,堅持縣、鄉(xiāng)、村多層聯(lián)動,采取集中輪訓、外出示范培訓、小班額靶向培訓等方式,以黨性培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理為主要內(nèi)容,對全縣村黨組織書記、村干部及村級后備力量進行全員培訓。目前,已開展集中輪訓、示范培訓9場次,培訓800余人次。實施村干部學歷提升工程,鼓勵村干部在工作之余學習農(nóng)村電商、農(nóng)民合作社建設管理等一些熱門專業(yè),在提升學歷的同時增長能力,目前全縣136名村干部已完成學歷提升。
動態(tài)跟蹤問效,破解“管理難”。認真貫徹落實《村(社區(qū))“兩委”成員縣級聯(lián)審辦法》和村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,完成對50名新任村干部的縣級聯(lián)審,將141名村黨組織書記納入縣級黨委備案管理。突出精準識別,對全縣715名村干部綜合分析研判,調(diào)整撤換年齡偏大、不勝任、不盡責村干部43名,靶向提升學歷和能力偏低的村干部73名,建強村干部隊伍,夯實村“兩委”換屆基礎。同時,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對違紀違法行為亮黃牌、動真格,以“零容忍”的態(tài)度整飭“庸、懶、散、軟”等不作為、慢作為行為。
健全保障機制,破解“留人難”。建立“星級補貼”機制,將村干部任職補貼與星級黨組織評定緊密掛鉤,逐年調(diào)整村干部任職補貼標準,目前五星級村黨組織書記和村委會主任每月任職補貼可達4569元,平均月任職補貼達到3761元。落實村干部養(yǎng)老保險補貼機制,對參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和居民養(yǎng)老保險的村干部補貼后,個人繳費僅占繳費總額的31%和20%。落實村干部任職年限補貼機制,補貼標準最高每月500元,全面激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。建立“七一”重大節(jié)日關懷慰問卸任村干部、貧困村干部機制,每兩年對所有在職村干部免費體檢1次,進一步增強村干部崗位吸引力。