今年以來，中衛(wèi)市以農(nóng)村黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動為抓手，通過 “4個3”工作措施，持續(xù)查問題、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，推動農(nóng)村黨建質(zhì)量整體提升。經(jīng)自查驗收，全市 98個軟弱渙散村和薄弱村黨組織全部轉(zhuǎn)化提升，村級集體經(jīng)濟(jì)總量8100萬元、同比增長46.2%，三星級 以上示范村達(dá)到56.8%、提高了15.2個百分點。

　　制定“三個清單”

　　明確整改標(biāo)尺

　　在系統(tǒng)總結(jié)近年軟弱渙散基層黨組織整頓經(jīng)驗和“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研成果的基礎(chǔ) 上，制定印發(fā)“一抓兩整”實施意見，建立各級黨組織需要對照的問題、任務(wù)、措施3個指導(dǎo)性清單， 共為縣（區(qū)）黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織明確需要對照檢查的問題11條、任務(wù)11項、措施27條，讓 基層黨組織改有標(biāo)準(zhǔn)、抓有方向。

　　市委組織部主要負(fù)責(zé)同志與40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、副書記、組織委員逐個談話，幫助所有行政村特 別是軟弱渙散村和脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)村找準(zhǔn)核心問題，推動整頓工作精準(zhǔn)聚焦。

　　海原縣建立村務(wù)管理不規(guī)范問題清單，有針對性地推行“4+1+2”（4即村黨支部會議、村民議事會 、村委會、村監(jiān)會；1即民主議政日；2即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評價機(jī)制和群眾滿意度測評機(jī)制）民主治村模式， 切實提升了群眾對村黨組織的信任度和滿意度。

　　倒排“三個等次”

　　分類精準(zhǔn)施策

　　組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合村黨組織星級評定結(jié)果和“一抓兩整”問題清單，對所轄村黨組織倒排序列， 按照“好、一般、薄弱”三個類型劃定等次，分類施策、精準(zhǔn)整治，推動整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。其中 ：對基礎(chǔ)較好、問題較輕的122個村，由村級黨組織自查自糾、立行立改，精準(zhǔn)化解問題、補(bǔ)齊短板； 對處于中游、有待提升的226個村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對標(biāo)先進(jìn)、幫帶鞏固，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超；對基 礎(chǔ)較差、問題突出的98個村，全部作為軟弱渙散村和薄弱村，由市縣提級督辦、集中力量攻堅，推動 徹底轉(zhuǎn)化。中寧縣石空鎮(zhèn)把村集體經(jīng)濟(jì)薄弱作為關(guān)鍵短板，以童莊村為基地，聯(lián)合張臺、倪丁等7個村 發(fā)展拱棚項目，探索走出一條“跨村聯(lián)建”的發(fā)展路子，每個村增加集體收入18.5萬元。

　　落實“三個責(zé)任”

　　破解核心問題

　　把解決問題作為整頓關(guān)鍵，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中研判、相關(guān)部門集體會商、組織部門審核把關(guān)等程序 ，對問題根源深挖細(xì)研，對工作措施定準(zhǔn)定細(xì)，切實將整頓任務(wù)細(xì)化到崗、責(zé)任到人。采取“四個一 ”整頓機(jī)制、基層黨建聯(lián)系點制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四包四聯(lián)”和“四必到、四必訪”等形式，層層 壓實縣（區(qū)）黨委主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責(zé)任和村黨組織具體責(zé)任，推動抓鄉(xiāng)促村工作形成閉環(huán)， 有效帶動“一抓兩整”任務(wù)落地落實。

　　今年以來，全市村級黨組織先后整改突出問題1500余條，化解矛盾糾紛900余個，為村“兩委”換 屆提前拔釘除障、掃清障礙。

　　沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)北村“兩委”班子主動擔(dān)責(zé)，對村里信訪矛盾逐一研究解決對策，共化解涉及土地確權(quán) 、救助等糾紛41起，幫助147戶群眾追繳大棚地租100余萬元，追回村集體資產(chǎn)16.5萬元。

　　堅持“三個一批”

　　推動爭先晉位

　　根據(jù)黨組織排序情況，通過示范引領(lǐng)一批、鞏固提升一批、治弱轉(zhuǎn)化一批，推動村黨組織后進(jìn)趕先 進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。

　　開展“示范引領(lǐng)工程”，經(jīng)過支部創(chuàng)建、組織驗收、表彰命名、觀摩學(xué)習(xí)等環(huán)節(jié)，組織各縣（區(qū)） 培育了15個市級、40個縣級農(nóng)村黨建示范點，以點帶面，聯(lián)動提升。開展“鞏固提升工程”，抓實“ 五個基本”建設(shè)，大力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，補(bǔ)齊工作短板，推動提檔晉級。開展“整頓 治弱工程”，緊盯重點村難點村，逐個找準(zhǔn)“病灶”、查清“病因”、根除“病根”，確保重點難點 村每整頓一個就轉(zhuǎn)化一個、提升一個。中衛(wèi)市將打掉惡勢力的白崖村作為重點軟弱渙散村，市縣鄉(xiāng)村 聯(lián)合整頓、集中攻堅，通過連續(xù)三年努力，如今的白崖村已經(jīng)從“后進(jìn)村”蛻變成遠(yuǎn)近聞名的“黨建 示范村、肉牛養(yǎng)殖示范村、精神文明示范村”。