寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)緊緊圍繞新時(shí)代黨的組織工作路線(xiàn),始終把村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán),聚焦“選、育、管、用”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)精耕細(xì)作,著力鍛造年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,為賦能鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的組織干部保障。
在“選”上下功夫,蓄“源頭活水”。堅(jiān)持本土選、外部引相結(jié)合的方式,人選渠道、質(zhì)量雙提升。扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)帶頭人”廣進(jìn)優(yōu)備行動(dòng),堅(jiān)持全方位、多角度挖掘優(yōu)秀人才,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)從本村致富能手、本地企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主等人員中,選拔確定一批致富帶富能力強(qiáng)、示范作用好的產(chǎn)業(yè)帶頭人、村級(jí)后備干部。開(kāi)展“情系家鄉(xiāng)”等活動(dòng),建立微信群與本村在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、就讀的大學(xué)生保持經(jīng)常性聯(lián)系和溝通交流,并納入村級(jí)后備人才進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)。突出政治標(biāo)準(zhǔn),按照有群眾基礎(chǔ)、有發(fā)展思路、有帶富能力、有奉獻(xiàn)精神標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)村級(jí)組織推薦、黨員群眾代表推薦、個(gè)人自我推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察、組織部門(mén)聯(lián)審考察,村黨組織研究確定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合評(píng)定,組織、民政部門(mén)備案“三推兩考兩定一備案”的方式,推薦確定一批優(yōu)秀村級(jí)后備干部。
在“育”上求實(shí)效,提“擔(dān)當(dāng)之能”。堅(jiān)持培訓(xùn)、實(shí)踐和幫帶相結(jié)合的方式,增強(qiáng)村級(jí)后備干部擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。把村級(jí)后備干部納入村“兩委”干部培訓(xùn)計(jì)劃,換屆以來(lái)先后組織開(kāi)展黨員冬季輪訓(xùn)、抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)班等培訓(xùn)8場(chǎng)次,600余人次。結(jié)合黨員冬季輪訓(xùn)等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織優(yōu)秀后備力量外出觀摩學(xué)習(xí),確保每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí),推動(dòng)理論素養(yǎng)和致富帶富能力持續(xù)提升。建立村級(jí)后備干部幫帶機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)幫帶村“兩委”正職后備干部,工作經(jīng)驗(yàn)豐富的村“兩委”干部結(jié)對(duì)幫帶其他村級(jí)后備干部,以村級(jí)日常工作為平臺(tái),通過(guò)思想幫帶、能力幫帶、作風(fēng)幫帶,指導(dǎo)后備干部進(jìn)一步掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦事流程,全面提升后備干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐本領(lǐng)。持續(xù)推進(jìn)村干部學(xué)歷提升工程,鼓勵(lì)8名高中及以下學(xué)歷的村級(jí)后備干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人通過(guò)函授等方式提升學(xué)歷。
在“管”上抓落實(shí),造“可用之才”。堅(jiān)持備案管理、定期考核、動(dòng)態(tài)調(diào)整,加強(qiáng)后備干部的監(jiān)督管理,為成長(zhǎng)成才助力賦能。將村“兩委”班子運(yùn)行情況、后備力量?jī)?chǔ)備情況納入書(shū)記抓黨建述職重要內(nèi)容,組織部門(mén)每年分析研判村“兩委”班子運(yùn)行情況,針對(duì)班子成員思想動(dòng)態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現(xiàn)等,分析研判班子優(yōu)化方向、進(jìn)退留轉(zhuǎn)、后備力量培育,對(duì)年齡老化、后繼乏人的村逐個(gè)“過(guò)篩子”,確保每村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備3名后備干部。把握“相對(duì)穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理”的原則,實(shí)行“一年一考核、一年一調(diào)整”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村級(jí)后備干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)開(kāi)展1次評(píng)議,對(duì)工作實(shí)績(jī)不突出、有違法違紀(jì)行為、模范帶頭作用不明顯、不宜擔(dān)任后備干部的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并把新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)后備干部隊(duì)伍,保持后備干部數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定。
在“用”上明導(dǎo)向,促“擔(dān)當(dāng)有為”。堅(jiān)持鼓勵(lì)和激勵(lì)相結(jié)合,用好用活后備干部。制定《村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》,將村“兩委”負(fù)責(zé)人報(bào)酬提升至鄉(xiāng)鎮(zhèn)同工齡段干部大體相當(dāng),村“兩委”主要負(fù)責(zé)人報(bào)酬最高達(dá)5125元,較換屆前提升22%。鼓勵(lì)有條件的村通過(guò)資助本村大學(xué)生、引導(dǎo)大學(xué)生到村調(diào)研、參與村莊規(guī)劃等方式,以選聘、自聘等形式招錄高校畢業(yè)生,到村擔(dān)任“村級(jí)事務(wù)助理員”。引導(dǎo)優(yōu)秀后備干部擔(dān)任村監(jiān)會(huì)成員、公益性崗位、村股份經(jīng)濟(jì)合作社工作人員等途徑落實(shí)待遇保障,給予相應(yīng)薪酬,確保其積極參與村級(jí)日常工作,對(duì)培養(yǎng)成熟的35名村級(jí)后備干部,在村“兩委”干部空缺時(shí),依法依規(guī)及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀后備干部,優(yōu)先推薦發(fā)展入黨、優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”人選,換屆以來(lái),從村級(jí)后備干部先后確定45名入黨積極分子,9人獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì),24人當(dāng)選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表一委員”,促進(jìn)村級(jí)后備干部在政治上有“奔頭”、經(jīng)濟(jì)上有“甜頭”、工作中有“勁頭”。