山東德州寧津相衙鎮探索七條“路子”增加集體“票子”
    2020-04-17 15:45:00  來源:鄉村干部報網  作者:吳浩然  
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      相衙鎮通過“基層黨建”引領、“掛圖作戰”督導、“一村一策”推進、“第一書記”進駐、“招財引智”支撐等七條“路子”,千方百計增加村集體“票子”。

      相衙鎮創新“1567”工作辦法,暨1個黨建辦統領、5個網格化服務管理站協同、67個行政村重點參與的機制,探索出領辦實體、土地流轉、提供服務、邊角經濟等多種集體經濟發展模式,把發展壯大村級集體經濟作為實施鄉村振興戰略重要抓手,因村制宜、多措并舉、突出重點,探索七條增收“路子”,全力助推村集體經濟總量增長。

      召開全鎮集體經濟工作部署會,工作人員為支書詳細講解

      “基層黨建”引領。“農村富不富、關鍵看支部,農村強不強、要看領頭羊”,村級集體經濟發展關鍵在村黨支部班子,相衙鎮“三步走”夯實基層黨建引領村集體經濟發展之路。一是選優配強隊伍,67個行政村深入發掘142名35歲以下政治素質好、發展有潛力、文化程度高的同志加入到村級后備干部行列,發展壯大集體經濟作為第一道考核關卡,強基礎、壓擔子;二是抓點帶面培訓,目前全鎮召開4次壯大集體經濟專題會議,5個網格服務工作站逐村約談“兩委”成員,幫助村干部提高政策水平、經營管理能力和領富帶福本領;三是采取目標管理,支書代村簽訂責任書,將任務措施落實到278位村“兩委”成員、890余名黨員身上,67位黨建指導員定期督導檢查,年底全面統一考核完成情況。

      管區約談村支書,探索增收路子,簽訂責任書

      “掛圖作戰”督導。相衙鎮按照“臺賬管理、掛圖作戰、逐村推進”思路,加強黨建辦、網格站等多部門協調聯動,為推動村集體經濟發展壯大定調固本。一是明確路線圖,相衙鎮年初對67個行政村進行調研走訪,統計摸排各村經濟發展現狀,分析梳理村集體經濟發展情況,建立《村級集體經濟增收工作臺賬》;二是規劃時間表,將《相衙鎮2020年村集體經濟收入進度表》懸掛在辦公區醒目位置,把“進度表”作為67個村集體經濟增長比武“大擂臺”,將村級集體經濟完成進度情況曬在“陽光”下;三是定好責任人,試行“一周一通報、一月一督查”機制,利用每周3次黨政聯席會公示各村村級集體經濟增收情況,督促10名包區書記、網格工作站長確保按時間節點推進、按時序進度完成工作。

      召開黨政聯席會,集中調度、掛圖作戰

      “一村一策”推進。相衙鎮堅持“政府扶持示范帶動、村為主體因地制宜”原則,立足村情實際制定67個集體經濟發展方案,執行“四個一”標準,即一張清單、一個方案、一套措施、一抓到底,一村一策、整鎮推進、全面提升。一是土地流轉增收,34個村針對村集體固定資產長期閑置未有效利用情況,通過采用有償轉讓、租賃等辦法,積極做好土地文章,有效盤活村級資產;二是現代農業創收,孫莊村卓冉合作社中藥材種植提檔升級、劉道特色冬瓜種植提效增產、楊老頭村山楂樹采摘園旅游觀光等13個村因地制宜,挖掘資源優勢創收增富;三是特色措施助力,11個省級重點貧困村利用光伏發電、上龍食品驢肉加工項目等扶貧收益拓寬集體增收渠道,7個行政村計劃使用“魯擔惠農貸-強村貸”發展壯大集體經濟,2個村開展“清產核資”工作,理清“家底”,按程序處置,確保應收盡收,助力村集體壯大。

      一村一集體經濟增收方案楊老頭山楂采摘園

      “第一書記”進駐。相衙鎮編席楊、化牛李、楊老頭3位省派第一書記,辛莊、苗馬李2位縣派軟弱渙散村第一書記,谷白桂、前紙房、惺悟寨、京城張等8名縣派省定貧困村第一書記,李阜安、王雙槐、東蘆集、付莊4名公開遴選黨支部書記結合村情、找準優勢、尋對路子,“輸血+造血”并舉發展壯大村集體經濟。一是對接“輸血”,充分利用自身工作經驗及派出單位資源優勢,積極為幫扶村爭項目、跑資金,增加集體經濟薄弱村的原始積累,目前已為村內爭取資金支持670萬;二是主動“造血”,協助村“兩委”理清發展思路、選準集體經濟發展路子,通過盤活集體資產、開展電商銷售、建立新型農業經營主體、推廣光伏發電等形式多措并舉增加村級集體收入,目前累計增收30萬元。

      第一書記村邊角經濟林廢舊坑塘治理變廢為寶

      “合作聯社”帶動。相衙鎮積極推進村黨組織領辦創辦合作社,2020年村黨組織領辦合作社的村要達到17個(26%),到2022年達到27個(41%)以上。一是創建品牌,打造“領動相衙”黨建品牌,推行“黨建+”模式打造堅強堡壘,為3家黨支部合作社、18家種養殖大戶牽線搭橋,成立寧津縣首家種養殖專業合作聯合社,拓寬13個行政村集體經濟發展路徑;二是搭建平臺,以農戶為基礎,以產業為依托,以市場為導向,搭建“黨支部+合作社+農戶+市場”模式平臺,秉承“資源變資產、資金變股金、農民變股東”原則,與市場捆綁,使村民獲利;三是配套設施,購置收割機、拖拉機等大型農機12臺,成立民旺為農服務中心,提供產前、產中、產后有償服務,探索村集體經濟增收長效機制。

      合作社電商平臺銷售以及配套農機服務

      “招財引智”支撐。相衙鎮采取政策引、骨干帶、典型推的方法,聚焦招商引資、招才引智、培先樹優,著力推動鄉村振興,增加村集體收入。一是聚焦招商引資,充分利用縣鄉有力政策,招商引資總投資4000萬畜禽養殖廠年出欄2萬只生豬項目、投資3000萬修建集康養醫療功能幸福苑養老服務中心等項目流轉土地80余畝,累計增加村集體收入22萬元;二是關注招才引智,新建總面積850平方米的相衙鎮人才公寓,生活設施配置齊全,可滿足近年先后吸納8名大學生選調村官、7名“三支一扶”工作人員,打造一支25人年輕骨干隊伍幫包經濟薄弱村;三是著力培先樹優,培育新型職業農民120余人,組織參加各項農技培訓,重點學習特色蔬菜種植、良種、田間管理、先進的農業種植技術等,為村集體經濟壯大注入新的活力。

      村集體經濟發展業務培訓幸福苑養老中心土地流轉增收

      “績效考核”激勵。相衙鎮鼓勵支部書記依法兼任村集體經濟組織、合作社負責人,健全完善村級組織發展集體經濟激勵機制,為激勵村干部發展壯大村集體經濟,相衙鎮印發了《2020年度相衙鎮黨支部書記綜合考評實施細則》(試行),將村集體經濟收入與村干部報酬掛鉤,有力調動了村干部發展集體經濟工作熱情。一是明確工作目標,相衙鎮黨委政府高度重視上級要求,繼續推進實施抓黨建促村級集體經濟發展“三年行動計劃”,安排部署2020年度67行政村村級集體經濟收入全部達到3萬元以上,其中10萬元以上的村達到21個(32%);二是細化績效考核,設立村級集體經濟增收獎,納入農村黨支部書記“千分制”考核加分項,實行村支部書記“基本報酬+績效考核+集體經濟發展創收獎勵”報酬補貼辦法,3萬元為基礎,每超額完成1000元加10分,正向激勵支部書記。

     

    責編:車婧
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