上海崇明組織村官調研 緊扣農村治理難點
    2016-06-03 09:32:00  來源:大學生村官報  作者:董輝 楊 涌  
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      為加強基層建設,推進社會治理創新,培養懂基層、善治理的大學生村官,上海市崇明縣委組織部不久前組織開展了“小村官、微調研”活動,出現了一批接地氣的優秀調研報告。

      開展調研之前,縣委組織部綜合基層治理難點熱點,列出了黨建村務、經濟發展、社會事業、綜治維穩四大類共72個引導課題,引導大學生村官緊貼基層實際,增強調研的針對性。同時,針對以往調研中存在的課題切口大,缺乏數據支撐,感性認識多、理性認識少,建議操作性不強等問題,縣委組織部邀請黨校老師就調查問卷設計、調研報告撰寫等進行專題培訓。

      大學生村官們結合各自工作實際共上報了23個課題,這些課題對破解農村治理難點很有益處。廟鎮宏達村2013級大學生村官陳蓉談起她牽頭的調研課題《村民小組長隊伍現狀調研》時說,村民小組長處于農村治理的終端,但他們年齡大、學歷低,如何更好地發揮他們的作用是此次調研的目的。城橋鎮大學生村官潘石仁為調研新聘大學生村官適應期的工作狀態,制作發放了300份問卷,掌握了第一手信息。向化鎮大學生村官張敏走訪了村民、村干部、外來人口、鎮文廣站工作人員等多個群體,調研報告真實全面地反映了鄉鎮的公共文化供需情況。

      調研結束后,縣委組織部專門成立了優秀調研報告評審小組,最終評出《關于向化鎮農村公共文化供需情況的調查與分析》《關于港沿鎮園藝村苗木產業的調研》等6篇優秀作品,并在全縣大學生村官培訓會上展示,對引導村官扎根基層、把工作做得更實產生了示范效應。

    腳下沾有多少泥土,心中就有多大底氣  

      編者按  上海市崇明縣委組織部組織開展的“小村官、微調研”活動,推出了一批接地氣的優秀調研報告,說明了“腳下有泥,心中才會有底”的道理。為引導更多大學生村官放下身段、俯下身子,讀好社會這本“無字書”,尋求經濟發展、基層治理、文化惠民等方面的良策,現摘要編發部分調研報告。相信,浸潤于字里行間的汗水和智慧會給村官同行些許啟迪。 

      打好文化惠民這張牌 

      ——以向化鎮為調查樣本 

      (張敏  方俊凱  姚鼎)

     

    圖為向化鎮大學生村官張敏到農戶家中走訪了解文化需求。

      向化鎮位于崇明島東部,是典型的農業鎮。近年來,在鎮黨委、鎮政府的領導下,向化鎮公共文化建設取得了一定的成效,初步形成了覆蓋鄉村的農村公共文化服務體系。但其中仍存在活動次數明顯偏少、沒有固定活動時間、缺乏固定活動場地,重鄉鎮、輕農村,重大型慶典、輕日常活動,重少數精英、輕大眾普及等現象。

      為此提出如下建議:

      一、“硬基建”與“軟管理”相結合。改擴建老年活動室或籃球場等設施,建成一室多用的村級綜合文化服務中心;完善農村閱報欄、廣場舞場地建設,滿足村民多元化文化需求。農村文化建設要有長期統一的規劃,明確由一名村干部具體負責文化工作,增加維護費用、穩定日常收支平衡;同時,建立農村文化建設的專項考核評價機制,將文化投入、設施建設、活動開展、農民受惠及隊伍建設等指標列入考核內容。積極扶持鼓勵民間文化團體和群眾自辦文化,使之成為農村公共文化產品供給的生力軍,將百姓喜聞樂見的文化活動固定化、常態化。

      二、“送文化”與“種文化”相結合。鄉鎮要做好農村文化人才培訓和經費保障工作。一方面,積極挖掘民間藝人、文化能人、文化骨干的藝術才能,分階段、分層次進行培訓,提高他們參與文化創造能力和帶頭引領水平。另一方面,多方籌集文化活動經費,對村民自辦文化需求的一些小型設施和設備給予適當補貼,對做出突出貢獻的農村文化工作者或文化單位予以表彰獎勵。在公共文化建設中,要擴大農民的參與決策權,鼓勵農民以主動參與者的角色出現,提出好的意見、建議,積極主動參與農村各項文化活動。

      三、“大眾化”與“個性化”相結合。農民由于其年齡、受教育程度、個人偏好、經濟能力的不同,導致其需要的公共文化服務具有多樣性。對于中青年農民而言,重要的是如何找份好工作。市、縣文化機構應整合課程資源,鄉鎮文廣站應承接職業技能培訓,基層圖書館和農家書屋應重點引進科技類圖書,培養有知識、有技能的新型農民。對于空巢高齡老人而言,重要的是擺脫精神空虛。鄉鎮文廣站、村老年活動中心應多組織老年人集體活動,組織身體健康的老年人參加村級自辦文化,讓他們在交流中找回生活的樂趣和自信。有些老年人腿腳不好,急需個性化健康保健,鎮村應當組織專業人員指導他們使用健身器材、組織志愿者上門進行個性化體檢。對于青少年兒童而言,鎮村可以和學校聯合,組織青少年自編節目、組建興趣小組、組織誦讀比賽,豐富他們的生活。

    責編:車婧
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