近年來,寶雞市強化黨建引領、做實村企聯姻、集聚人才資源、突出機制創新,為發展壯大村級集體經濟趟出了一條新路子,截至目前全市集體經濟純收入達到50萬元以上的村178個,637個村給村級集體經濟組織成員分紅9837萬元,惠及貧困戶35683戶。
集體經濟薄弱,如同空殼,“無錢辦事”成了沉疴,成了頑疾,集體經濟若不“強筋健骨”,那“空殼”帶來的直接后果就是,發展成了一句“空話”。
近年來,寶雞市強化黨建引領、做實村企聯姻、集聚人才資源、突出機制創新,為發展壯大村級集體經濟趟出了一條新路子,截至目前全市集體經濟純收入達到50萬元以上的村178個,637個村給村級集體經濟組織成員分紅9837萬元,惠及貧困戶35683戶。
強化黨建引領,先把班子擰成一股繩。“寶豐村2008年到2013年前后有三位村支部書記干著干著就不干了,而且原因大都是因為村上太窮,兩委班子不和……”這是當時全市軟弱渙散村的一個普遍現象。寶雞市針對此類問題,聚焦村黨組織書記不勝任不盡職,管理混亂、矛盾問題突出,存在“村霸”問題和黑惡、宗教勢力等干擾侵蝕,黨員致富能力不強、發揮作用不明顯,村級集體經濟薄弱、服務能力不強等“五類”問題,采取縣級領導聯村、鎮街領導班子成員包村、第一書記駐村、一個縣級部門結對包扶,即:“四個一”包扶的辦法進行軟弱渙散村級黨組織整頓,清理不合格村(社區)干部205人,村黨組織書記村主任“一肩挑”比例達到98.8%。同時推行村黨組織書記兼任集體經濟組織負責人,實行股份合作經營,強化村黨組織對本村集體經濟組織的領導。如今,凡是去寶豐村參觀調研的人都會發現,寶豐村的村干部心很齊、執行力很強,平時大家都各司其職,有的在合作社務工,有的在打理自家果園,有的還在企業的果園里打工,但每當村上有事情,一個電話隨叫隨到。通過軟弱渙散村級黨組織整頓,村黨組織書記、村主任“一肩挑”的大力推行,不合格村干部的清理,全市1158村“兩委”班子緊緊的擰成了一股繩,呈現出了團結一致干事業,齊心協力促發展的良好局面
做實村企聯姻,實現共享共贏好局面。寶雞市扶風縣午井鎮九官村與扶風縣九官尚街農業科技有限公司,采取“村企共建”模式,流轉土地2000畝,建設大棚4000座,育苗60萬株,實現年產優質精品西瓜1.6萬噸,產值1.5億元,帶動附近群眾及貧困戶3000人就近務工,戶均增收6000余元,2020年已實現村級集體經濟純收入5.8萬元。全市通過,開展全面摸排調研,以縣區為單位,對各類企業、社會組織的資金、技術、人才、項目、信息等,以及集體經濟薄弱村的資源現狀進行排摸,通過召開結對會、見面會、座談會的方式,了解雙方意愿意向,讓企業出資金、出技術,村上租土地、供勞力,形成村企聯姻共享共贏共同發展的良好局面。截止目前全市326家企業與村級集體經濟組織聯姻結對。
集聚人才資源,齊心協力抓產業共致富。寶雞市農業科學研究院副院長韓根鎖和寶雞市蠶桑園藝工作站蔬菜專業技術人員尚鵬輝2020年的初冬,一行四人冒著零度的寒冷天氣分別到平木鎮寺河村、燒鍋莊村和黃牛鋪鎮三岔河村舉辦3場蔬菜和食用菌培訓班,現場回答了菇農多方面的疑惑,使100多名菇農在種植過程中存在的問題得到解決。寶雞市依托“科技之春”“科普宣傳日”等活動,通過開設“田間大學”“流動學堂”、師帶徒等形式,加大農民種養殖、農村電商、鄉村文化旅游等技能培訓;從涉農高校、科研院所、機關單位、鄉鎮等選派科級特派員500名,支持集體經濟壯大發展,全市共建成國家和省級現代農業園區50個,市級農產品加工園區7個,培育引進農業產業化重點龍頭企業248戶,國家級、西農大試驗站10個,農民專業合作社4845個;培訓鄉土實用人才1100名左右,打造出了眉縣獼猴桃、千陽蘋果、隴縣乳業、鳳縣花椒等“一縣一特色”產業品牌,集聚了科研人才與鄉土人才的大聚集、壯大了一批集體經濟。
突出機制創新,激發干部群眾內生動力。逐步探索建立了“4321”利益聯結機制,即村級集體經濟的40%作為群眾的收益分配;30%作為村級經濟項目發展基金;20%作為村級社會公益事業基金和村民土地保底分紅;10%作為村干部貢獻補貼。寶雞按照,公平、公正、公開的原則,健全村級集體經濟收益分配機制、健全完善(建立)村干部補貼與集體經濟掛鉤機制、健全村級集體經濟監督管理機制,激發了干部群眾發展集體經濟的內生動力。截止目前全市村級集體經濟年純收入達到10萬元到50萬元的村126個,50萬元到100萬元的村131個,100萬元以上的47個。