基層治理，主要是街道鄉鎮和村（社區）的治理，其中，基層治理的“壓艙石”是街道鄉鎮，基礎則是村（社區）。基層治理必須從村（社區）抓起。

　　“四議兩公開”影響深遠。“四議兩公開”發端于河南鄧州。實踐證明，“四議兩公開”把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，是一個動員群眾、組織群眾、教育群眾、領導群眾的循序漸進和公開透明的過程；在民主的基礎上集中，又在集中的指導下民主，通過提議、商議、審議、決議四個步驟，將決策民主具體化，將協商民主程序化，把村級重大事務決策及監督納入程序化軌道，是落實協商民主的一種決策程序；按照“黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一”的原則，讓黨支部意圖和黨員意志、村民意志得到充分表達、充分交流、充分尊重、充分體現，妥善處理了黨組織與群眾自治組織的關系、黨員大會與村民代表會議或村民會議的關系、村干部與村民群眾的關系，是推進基層群眾自治的一種成功實踐。

　　“廣陽經驗”值得推廣。“廣陽經驗”是北京市房山區拱辰街道南廣陽城村創造的，其精髓是“黨建引領、協商民主、契約治村”。黨建引領是基層治理之魂，協商民主是基層治理之本，契約治村是基層治理之道，群眾自治是基層治理之基。“廣陽經驗”與“四議兩公開”工作法一樣，都是推進基層治理現代化的成功探索。

　　村（社區）治理，是生活品質的記錄儀，事關群眾的獲得感、幸福感和安全感；是治理能力的試金石，事關國家治理水平和治理效能；是人心向背的晴雨表，事關黨的組織基礎、社會基礎和政治基礎。基層治理現代化，尤其是村（社區）治理現代化，關鍵是抓好高質量黨建這個龍頭，抓好發揮黨組織的政治功能、組織功能和基層黨組織的戰斗堡壘作用這三條紐帶，抓好高質量治理和高質量發展這兩大抓手。

　　(作者為中共北京市委前線雜志社原總編輯)