江蘇省宜興市美棲村依托特色花卉產業打造田園綜合體

　　江蘇是經濟大省，也是農業大省，習近平總書記賦予江蘇“在推進農業現代化上走在前”、“走共同富裕的鄉村振興道路”等重大任務。近年來，我們全面貫徹習近平總書記重要指示精神，深入落實中組部抓黨建促鄉村振興工作部署，著力增強基層黨組織政治功能和組織功能，推動農村集體經濟提質增效，不斷提升農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉發展成色，2023年全省村均集體經營收益76.7萬元。

　　一、聚焦“誰來發展”，建強興村隊伍。緊緊抓住鄉村振興中人這個最關鍵因素，強化村級發展的人力支撐。一是選優頭雁帶發展。對村書記實行專業化管理，建立五級梯次晉升體系，把村集體經濟發展成效與村書記報酬待遇、職級調整掛鉤，引導村書記埋頭苦干抓發展、促增收。著眼長遠需要，出臺村書記后備人才培育十項措施，把有大學學歷、創業經歷的優秀人才作為重點儲備人選，全省近50%的村書記有創業經歷。二是集聚人才助發展。連續下派16批“科技鎮長團”，組織近萬名高層次人才到鎮村擔任科技專家、發展顧問，評選支持4500多名鄉土人才，帶強產業發展、帶領技藝傳承、帶動群眾致富。實施“新農人”培育計劃，返鄉發展數字化大田種植的“80后”魏巧得到習近平總書記點贊。三是組織群眾共發展。發揮黨員致富帶富作用，興辦示范性、帶動性強的產業項目，吸引群眾就近就地靈活創業就業。村集體經濟項目建設、收益分配等重大事項嚴格實行“四議兩公開”，通過訂單收購、保底分紅、股份合作等形式聯農帶農，做到“主意大家出、收益一起享”。去年全省農民人均可支配收入3.05萬元，城鄉居民收入比2.07∶1，是城鄉收入差距最小的省份之一。

　　二、聚焦“怎么發展”，拓寬興村路徑。立足區位條件和資源稟賦，因地制宜、因村施策。一是突出黨支部帶動。全省所有村黨組織均牽頭成立集體經濟組織，理事長由村書記擔任，村集體創辦領辦土地股份、勞務合作等各類合作社近萬家。發揮江蘇民營經濟發達、經濟強村較多的優勢，推動黨建聯建，成立黨建聯合體，促進村企結對、村村“抱團”。二是發展特色產業。堅持以農為根，結合村情實際發展特色種養殖業，做好“土特產”文章，“陽澄湖大閘蟹”、“陽山水蜜桃”、“盱眙龍蝦”等成為帶動強村富民知名品牌。順應城鄉融合發展趨勢，積極發展鄉村旅游、餐飲民宿、健康養生等服務業，各地涌現出一批農村網紅“打卡地”。三是創新運營模式。深化拓展“支部+電商”等發展模式，運用“互聯網+”推動農產品出村進城，去年全省農產品網絡銷售額1359億元。對蘇南地區的經濟強村，鼓勵成立強村公司、設立共富基金，采取委托經營、入股經營等方式，推動集體資產保值增值。在土地資源豐富的蘇北農村，大力推廣“小田變大田”，引導村集體有序流轉土地經營權，發展農業適度規模經營，累計流轉土地超1200萬畝，村均增收近10萬元。

　　三、聚焦“如何保障發展”，壓實興村責任。把發展壯大集體經濟既作為經濟工作，也作為政治任務。一是強化黨委統籌。堅持五級書記抓鄉村振興，省委主要領導帶頭、11位省領導將經濟薄弱村作為鄉村振興聯系點。把發展村集體經濟作為高質量發展綜合考核、縣鄉黨委書記抓基層黨建“書記項目”的重要內容，任務較重的5個設區市、22個縣（市、區）黨委書記均牽頭成立工作專班，省級向重點縣選派24支鄉村振興工作隊和353名駐村第一書記。二是集成政策支持。省委組織部、省農業農村廳在全省部署實施經濟薄弱村提升行動，明確到明年底實現經營性年收入低于30萬元的村清零。每年扶持600多個村發展集體經濟項目，每村獎補80萬元。自然資源部門每年通過土地增減掛鉤節余指標調劑資金1億多元，專項支持集體經濟發展。三是加強監督管理。出臺加強村書記管理監督的17條措施，將集體經濟體量較大的村納入重點村管理，強化風險防控。以縣為單位推進農村公共空間治理，收回被侵占的集體資產資源。建立省市縣鄉村五級貫通的農村產權流轉交易市場，實現集體資產資源公開交易全覆蓋，累計交易額近2300億元，增值溢價超71億元。