重慶市榮昌區非公領域黨組織廣泛開展“三級書記進小院 我為群眾辦實事”活動

　　重慶集大城市、大農村于一體，既是制造業重鎮，聚集大量兩新組織，同時新業態發展蓬勃，新就業群體眾多。我們以實施“黨建暖新·健康發展”工程為抓手，堅持黨建統領，完善體制機制，強化擴面提質，持續加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

　　一、抓統籌、聚合力，推動新興領域黨建工作體制高效協同。以深化機構改革為契機，整合各方資源、層層壓實責任，構建條塊結合、上下聯動的黨建工作體制。一是強化組織部門統籌協調效能。市委組織部保持工作職責完整性和充足工作力量，加強體制機制、政策體系等重大問題的研究指導，直接推動思想政治引領、行業黨委設置等重大牽引性任務，將新興領域黨建納入基層黨建工作專項督查，建立與市委社會工作部等相關部門月調度、季會商機制，加強日常督促指導和重點工作協同推進。二是融入市委考核評價體系。將兩新組織黨組織單獨組建率、園區黨群服務中心建設等情況納入市委黨建高分報表，在區縣委書記和部門“一把手”例會上進行通報晾曬，納入區縣、鎮街、村（社區）黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，督促黨建責任和重點任務落實。三是建立互學互促賽馬比拼機制。指導各區縣按照行業相近、地域相鄰原則，將兩新組織黨組織劃分為若干黨建協作組，由組內成員單位按季度輪流擔任組長，組織開展主題學習、現場調研、專題研討，交流經驗做法，復盤典型問題。擇優發布72個最佳實踐案例在全市推廣，營造比學趕超氛圍。

　　二、抓重點、強賦能，推動非公經濟組織黨建工作擴面提質。以新業態、新就業群體為重點，搭建平臺、創新辦法，把流動黨員找出來、組織建起來、作用發揮出來。一是聚焦新業態抓組織攻堅。開展“黨建紅”引領互聯網企業和快遞企業高質量發展行動，對規模較大的重點平臺企業和快遞企業，單獨組建黨組織239個，“一對一”選派黨建指導員；對中小平臺企業和快遞企業分支機構、加盟企業、合作企業，依托園區、行業協會等組建黨組織59個，將零散分布的黨員就近納入管理。二是聚焦新產業抓鏈上黨建。圍繞智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造、先進材料等產業集群，開展“黨建聯建·助企強鏈”專項行動，建立產業鏈聯合黨委102個，發揮鏈主企業示范帶動作用，推動鏈上企業建立健全黨組織，打破黨組織隸屬關系開展黨的活動。以黨建為紐帶，組建產業鏈高端智庫和專家服務團，提供科研攻關等組團服務，深度融合創新鏈、人才鏈，鏈接上下游企業，促進產學研協作。三是聚焦新就業群體抓凝聚引領。開發紅巖先鋒智慧黨務平臺，打通與市場監管、交通運輸、郵政管理等相關部門數據庫，定期比對企業及基層網點名錄、就業人員信息，精準識別黨員5000余名，依托街道社區、基層網點建立流動黨員黨支部220個。建立暖“新”驛站、小哥“加油站”1140個，開通黨員線上報到、教育培訓等應用場景，讓流動黨員就近就便掃碼即可參加黨組織活動。引導新就業群體黨員到工作地、居住地社區“雙報到”，發動1900余名黨員擔任兼職網格員，組建以黨員為骨干的紅巖志愿服務隊202支，成為基層治理的生力軍。

　　三、抓改革、促深化，推動社會組織黨建工作整體提升。適應行業協會商會脫鉤改革需要，通過建立行業黨組織將黨員組織起來，做到“脫鉤不脫管”。一是抓行業歸口破解“管理難”。按照“行業相近、業務相關”原則，依托市級行業管理部門組建行業社會組織綜合黨委19個。將黨建工作職能寫入行業管理部門“三定”規定，增配正處級專職副書記職數，確保有專門機構管、專門力量抓。二是抓組織設置創新破解“組建難”。采取“組織關系一方隸屬、參加多重組織生活”方式，組建功能型特設黨支部1695個，同步開展黨組織活動，并向黨員組織關系所在黨組織及時反饋現實表現等情況。三是抓責任落實破解“引領難”。制發社會組織黨建和意識形態工作責任體系圖，逐一明確業務主管單位（行業管理部門）黨組（黨委）主體責任、行業黨組織直接責任、社會組織黨組織具體責任。制定社會組織黨組織發揮政治功能和組織功能“兩張清單”，明確加強黨員教育管理服務29項職責，做深做細思想政治引領工作。