駐村扶貧,他們這樣出招
    2019-09-05 16:53:00  來源:鄉村干部報  作者:周靜文  
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      6月24日至30日,本報記者周靜文來到湖南湘西州鳳凰縣山江鎮樟坡村,跟班湖南證監局駐樟坡村工作隊隊長、樟坡村第一書記邱孝,與工作隊同吃同住同走訪。在這個白云深處的山村里,會有怎樣的發現?

      人物檔案:邱孝,男,漢族,34歲,現任湖南證監局機構一處副處長。2018年3月,在組織部門統一安排下,他來到樟坡村駐村扶貧。面對艱苦的工作生活,邱孝寫了一首詞表明心跡: “且將田園當故土,他年常眷顧”。

      樟坡村位于湖南、貴州兩省交界,海拔近千米,183戶893人,多為苗族,三分之一為建檔立卡貧困戶。村中缺水少地,資源匱乏,是一個典型的深度貧困村。全村22名黨員年齡偏大,2018年被縣里確定為基層組織軟弱渙散村。

      邱孝和另兩位駐村工作隊員曾李、龍際文來到樟坡村后,圍繞拔窮根、強引擎、興產業破題,著力交出一份脫貧攻堅的滿意答卷。

      拔窮根——

      思想率先脫貧

      邱孝以“三個沒想到”表示剛到樟坡村的切身感受。

      “想到困難群眾苦,沒想到這么苦”。留守村子的基本都是老弱病殘,且大多是文盲,既不會說、也聽不懂普通話,40歲以下的年輕人不到5人。很多人住的是幾十年前的土房子,廚房、旱廁、客廳、餐廳、臥室在一起,甚至還有人畜混居的情況。大多數村民每天日出而作、日落而息,一天就吃一個菜,但依舊家徒四壁。

      “想到工作開展難,沒想到這么難。”村干部的最高學歷為初中,最小年齡50歲。由于私心較重,曾發生過村干部將村里的電視機、文件柜、電腦搬回家的現象。部分村民等靠要和攀比思想嚴重,對扶貧物資的欲望從開始的請求,變成后來的要求,甚至要挾。

      “想到責任壓力大,沒想到這么大。”扶貧工作出現任何疏忽,工作隊都有連帶責任。而且在扶貧產業上,光有想法還不行,有些好的想法根本落不了地,“好心未必受認同,好事未必能辦成。讓群眾思想脫貧比物質脫貧難度更大。”邱孝說。

      邱孝之所以有這種想法,因為有過教訓。一年前,工作隊打算利用樟坡村周邊重巒疊嶂、風景絕美的區位優勢,對接鳳凰縣全域旅游規劃,在村口修建綜合樓、觀景臺和停車場,連投資人都找好了,沒想到最后竟卡在一個無主墳塋上。“‘亡者為大’的傳統觀念在當地根深蒂固,如果強行遷墳,很可能會引起嚴重紛爭?!痹偃龣嗪夂螅ぷ麝犨x擇了放棄。

      無獨有偶。5組村口有一塊梯田,那里視野極好。工作隊找了幾家公司準備投資民宿,不僅不花群眾一分錢,還能帶動村民就業。計劃梯田流轉之后種薰衣草、興辦田園體驗娛樂項目,但村民始終放不下“土地就是自己命根子”的思維,不相信花花草草會給他們帶來財富。任憑工作隊員怎么解釋,也說服不了,坐失了發展良機。

      “既要有所為,又不能操之過急?!鼻裥⒄J為,扶貧攻堅必須處理好改革力度和群眾心理承受度的關系,因為“心急吃不了熱豆腐”。只有群眾思想上脫貧了,才會與工作隊同頻共振,才會產生內生動力?!拔覀儸F在十分注重農戶的思想引領和技能訓練,盡快讓文明之風吹進山村,讓看得見摸得著的成果牽引農民一步一步向前走。”

      強引擎——

      黨員干部領跑

      “以前,村民沒有什么收入。貧困就像毒瘤,讓村民精神萎靡、安貧樂道、不思進取?!鼻裥⒔榻B,扶志扶智雙向發力,成了工作隊的不二選擇。

      “剛到村的時候,村民對我們不信任,總躲著我們。一年多來,我們辦了一些實事,村民的信任感上來了。我們把以前村干部亂占的東西搬回村部,發展了辣椒、臘肉加工產業,辣椒收購價遠高于零售價。還建立了醫療和教育基金,保障孩子有學上、村民看得起病?!鼻裥⒄f。

      取得群眾信任后,扶貧工作隊走出了具有樟坡村特色的扶志扶智路徑。先后成立了辣椒、臘肉、羅漢果、旅游等9個產業黨小組,把黨組織建在產業鏈上,形成頭雁領航、眾雁齊飛的生動局面。今年,打工回來的龍良平牽頭成立了藥材產業黨小組,帶領22戶村民種植了50畝七葉一枝花和黃精。同時,村里創新設置了集體經濟分配積分制,依據村民在脫貧攻堅中的“志”“智”等表現進行打分,每分100元,年底支付。凡加分項目,黨員及其家屬與非黨員村民執行同一標準,而扣分項目,黨員及其家屬加倍扣除,體現了對黨員的嚴格要求。

      經過努力,黨員的示范引領作用越來越強。今年水泥漲價,搭建羅漢果的大棚架由水泥柱改成竹子。村書記胡家寶帶領黨員和入黨積極分子,15天砍了2萬多根竹子,并優先提供給貧困戶。村里討論集體企業管理層薪酬分配方案時,胡家寶又主動提出,自己少拿一點,讓能干的年輕人多拿一點。

      為充分發揮資源優勢,工作隊力邀樟坡村的援助單位把黨建、團建活動安排在村里,讓村民與客人同吃同住,在潛移默化中接受先進理念和文化的熏陶。記者剛到村的時候,有一個120人的團隊要來村活動,因為超過了接待能力,只好分成2個批次?!斑@樣的活動,既有利于發展鄉村旅游,也有利于村民轉變觀念,提升服務意識和能力?!瘪v村工作隊員曾李表示。

      現在,村里每周3次晚間例會,不少群眾主動來旁聽。在定期舉辦的各類講座上,一些婦女甚至抱著娃娃參加。工作隊訪貧問苦,也很少帶慰問品,都是要求他們自己到村部領取,并適時安排他們參加一些集體活動?!胺鲐毑皇亲龃壬?,不能讓貧困戶產生依賴思想,只有讓他們自身燃起脫貧的火種,才能事半功倍?!?/p>

      興產業——

      強化制度牽引

      去年一年,樟坡村的扶貧產業不僅實現了零的突破,而且增加到10個。

      樟坡村以前也有過茶葉、丹參、生豬養殖等項目,但因為沒有年輕人加入,形成不了產業優勢?,F在不一樣了,今年春節期間,30位回來過節的年輕人再也沒有出去,至少有10人在村集體企業挑大梁,還有幾位小伙子將床鋪搬到村部,和工作隊員同吃同住,內生動力滿滿。

      是什么力量拴住這些年輕人的心呢?得益于工作隊的制度創新。他們把村里的合作社升級為鳳凰縣興村農業發展有限公司,建立了一整套市場化運營機制,企業利潤每年按照不低于40%的比例,根據村民積分來分配,有獎有懲。同時規定,產業帶頭人可以回購財政資金所占股權,不僅激勵能人持續將產業做大做強,也改變了深度貧困地區不斷需要財政投入的狀況。

      為盡力做大主導產業,工作隊借助后方單位支持,大力發展農產品加工業。一年多來,村里有了4條農產品加工線,70%的農戶參與其中,村集體經濟收入達到140萬元,村民人均收入增長2000元。羅漢果統一種植和銷售的模式還輻射到古丈、沅陵、通道等縣的10多個村,帶動貧困戶460多戶。樟坡村貧困戶龍自省成了勤勞致富的典型,和 8戶貧困戶抱團種植羅漢果。83歲的村民胡志平去年賺了5萬元,今年又將到外縣包地種羅漢果。

      “好的制度是保障?!鼻裥⒄f,要留住扶貧產業,必須善于把扶貧干部的能量傳遞給貧困戶。“我們每上一個項目,就讓村干部在喇叭里用苗漢兩種語言向村民反復喊話:大家的事大家干,收益大家分。”

      樟坡村探索產業發展之路,引起了中科院一位專家的關注,他打算以樟坡村為樣本,總結產業扶貧的規律?!拔覀兯龅囊磺校褪亲尨迕裢ㄟ^財富的增加,切實感受到黨和政府的溫暖?!?/p>

      駐村期間,記者有一個很深的感受:不少地方,駐村工作隊因為人手少、任務重、壓力大,往往短期行為多,缺乏產業發展的長遠規劃。工作隊哪天走了,產業難免流失。樟坡村的實踐,為打造可持續發展的扶貧產業提供了示范。

    責編:車婧
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