抓好黨建促進脫貧,是貧困地區脫貧致富的一條重要經驗。山丹縣堅持以黨建引領脫貧攻堅,把黨建工作融入脫貧攻堅的全過程、全方位,堅持黨建“主業”與扶貧“主責”相結合,推行“黨建+精準扶貧”模式,把基層黨建活力轉化為脫貧攻堅的“紅色引擎”,為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的政治保證和組織保障。
建強“指揮部”把黨的力量擺在脫貧攻堅最前沿
“在鎮上和村上的幫扶下開了農家樂,生意不錯,我有信心通過自己的奮斗過上好日子。”大馬營鎮中河村的貧困戶曹雄說,要不是村黨支部領路,我們貧困戶想脫貧真是沒指望。前不久,曹雄主動提出退出貧困戶。
優先介紹村里的貧困戶參加造林綠化工程賺錢、當焉支山景區環衛工領工資、到景點農家樂務工,協調農家樂同貧困戶簽訂供貨協議,增加貧困戶收入……近三年來,該村兩委班子主動出擊,積極溝通,強有力的“指揮部”,讓村里的貧困面貌大大改善。
給錢給物,不如給個好支部。山丹縣圍繞提升村班子的戰斗力,大力實施“能人進村班子工程”,全縣能人型村干部占92.3%,有效實現了“啟用一個能人、聚集一批資金,匯集一批技術,凝聚一批人才,搞活一個產業,帶動一方發展”的綜合效應,創新推行“6+1”能人帶動脫貧模式,形成了能人創實業、帶動群眾創家業的精準扶貧大格局。同時,該縣以“支部+”為平臺,把協會、支部建在產業鏈上,黨員、致富能人聚在產業鏈上,產、銷農民富在產業鏈上,著力打造出“支部+”的黨建助推扶貧新模式。充分發揮出基層黨組織的先鋒模范和堡壘作用,把黨的力量擺在脫貧攻堅最前沿,錘煉務實作風,為打贏脫貧攻堅戰提供有力保證。
筑牢“橋頭堡”把村級陣地建成群眾服務中心
干凈整潔的大院,群眾辦事咨詢臺、會議室、圖書室、三治工作室一應俱全……走進山丹縣位奇鎮新開村村委會,舒適的辦事環境讓群眾點贊。
“改建后辦公條件好了,村兩委班子干事有了陣地,干部工作的積極性也明顯提高。”村黨支書記錢萬舜說,現在都實行村干部坐班制,門口有公示牌,群眾辦事更方便了。
從2015年開始,連續3年開展“陣地建設攻堅年”活動,縣財政按照新建10萬、改擴建5萬、裝修2萬標準,累計投入648萬元新建村級活動場所30個、改擴建50個、裝修49個,全縣91%以上的村都建起了標準化活動場所。2017年,投入資金2460萬元,高標準建設6個社區活動陣地,平均面積全部達到1000平米以上。同步提升工作經費和村干部報酬,有效解決了村干部報酬低的問題。深入開展“困難黨員幫扶行動”,在縣財政每年撥付30萬元困難黨員創業資金、縣管黨費每年提取20%作為困難黨員幫扶資金的基礎上,通過能人捐助、社會贊助等方式,籌措資金160多萬元,幫助130多名困難黨員群眾創業脫貧。
去年以來,該縣積極探索推行以黨建為引領的自治、法治、德治“三治”社會治理模式,在全縣111個村和6個社區成立“百事服務團、百姓參政團、道德評判團”,形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的良好局面。至目前,全縣已組建各類服務團隊735支,開展各種服務2600多場(次),為群眾幫辦實事好事720多件,調處各類矛盾糾紛470多起。特別在貧困村脫貧攻堅工作中,三治模式深入人心,為貧困戶進退評議識別、扶貧項目監管和扶貧政策落實發揮了積極作用。
組建“突擊隊”一名黨員就是一面旗幟
走進五墩村現代戈壁農業產業園,一座座大棚整齊排列。大棚上一塊紅色牌子吸引大家的目光,上面寫著“一名黨員一面旗幟,一名黨員兩座棚”,并留有黨員和幫帶貧困戶的名字。
“這是產業園的黨員帶動區,一名黨員幫帶一名貧困戶兩座大棚,從技術指導、田間管理、資金投入等方面進行幫扶。”村黨支部書記楊勇介紹,還有103座精準扶貧大棚,全鎮的貧困戶都有一座,投入由村集體出,再加上工作隊和黨員隊伍幫扶,貧困戶只出勞動力,大棚的收益歸貧困戶,這樣能盡快使貧困戶脫貧致富。
為鍛造一支脫貧攻堅主戰場上的生力軍,該縣積極打造“第一書記”隊伍、大學生村官隊伍、駐村工作隊“三支隊伍”,制定下發《關于全縣貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理實施辦法》、《山丹縣貧困村駐村幫扶工作隊及隊員考核辦法》等制度,認真落實鄉(鎮)干部長期駐村、駐村幫扶干部輪流駐村蹲點、村干部坐班值班等制度。確定25個市級單位和162個縣直單位幫扶111個行政村,對全縣13個駐村幫扶工作隊進行了充實調整,新選聘的大學生村官全部安排到貧困村任職,全部編入駐村幫扶工作隊,13個精準扶貧村有大學生村官17人。嚴格第一書記管理,2017年調整第一書記10人。
正是有一批沖鋒在前的黨員干部,基層黨組織的戰斗堡壘作用才得以充分發揮,成為打贏脫貧攻堅戰的可靠保證。該縣更是把脫貧攻堅作為淬煉能力的“大課堂”、干事創業的“主陣地”、考驗干部的“試金石”,把脫貧攻堅與干部選拔使用結合起來,讓有作為、有實績的有奔頭、有位子,在脫貧攻堅中鍛煉干部、培養干部、使用干部,打造一支能征善戰的干部隊伍,讓脫貧路上黨旗高高飄揚。(翟繼宗)
