黨支部建設標準化是全面從嚴管黨治黨的得力抓手，是對基層黨建工作的全面檢閱、全面規(guī)范和全面提升。甘肅省慶陽市鎮(zhèn)原縣以黨支部建設標準化為切入點，創(chuàng)新方式，多措并舉，推動黨委主導、支部主創(chuàng)、黨員共建，村級黨組織基礎建設不斷提升，基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步加強。

　　強化政治意識 筑牢基層戰(zhàn)斗“堡壘 ”

　　針對部分農村基層黨組織黨建基礎工作不扎實、黨組織引領作用不明顯、黨員干部模范帶頭作用不突出、村級事務決策不規(guī)范等問題，鎮(zhèn)原縣孟壩鎮(zhèn)探索實施陣地規(guī)范化、管理嚴實化、教育常態(tài)化、決策民主化、公開制度化“五化”工程，提升了村級黨組織服務能力。這是鎮(zhèn)原縣在基層黨支部標準化建設方面實踐創(chuàng)新的一個縮影。

　　加強黨支部標準化建設，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措，也是加強基層黨組織建設的現(xiàn)實需要。鎮(zhèn)原縣委高度重視，持續(xù)發(fā)力，常委會先后專題研究部署標準化工作3次，制定了專項方案，成立專門領導小組和農村、機關、國有企業(yè)三個領域協(xié)調工作組。縣委書記帶頭，“四大家”班子成員每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個機關、一個學校和一個企業(yè)，跟進調研，督導任務落實。

　　鎮(zhèn)原縣堅持集中指導、分類培訓、分層推進、全員參與原則，召開縣鄉(xiāng)村三級視頻推進會、業(yè)務培訓會和農村、機關、國企業(yè)務輔導會9次，舉辦專題研討培訓班 2期。各基層黨組織召開部署培訓會600多場次，同步進行閉卷測試，全程錄像，保證學習效果，實現(xiàn)了黨組織書記、黨建分管領導、黨務骨干力量培訓全覆蓋和標準化要求全明白，喚醒同志們建黨管黨的初心和激情。

　　針對標準化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況新問題，鎮(zhèn)原縣探索建立工作推進“定期研習制”，梳理整合“會診清單”，適時召集黨務骨干集中把脈開方，研究解決方案，交流創(chuàng)建成果，著力解決基層黨組織學標不深、對標不準、無所適從的問題，理清落實標準的方法遵循，保證黨支部創(chuàng)建措施真正“嚴”起來。

　　依托新時代農民講習所、手機微信群“掌上課堂”、農家院落田間地頭等形式，定期推送學習內容，推動學用結合，讓普通黨員學有平臺、用有模板、做有標尺，克服事不關己思想，以高度的看齊意識把自己真正“擺”進去，積極參與標準化建設工作。

　　創(chuàng)新機制方法打造基層實踐“樣本”

　　鎮(zhèn)原縣開邊鎮(zhèn)解放村依托產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，率先探索出了“黨建+”工作機制，注重把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能人培養(yǎng)成產業(yè)帶頭人，把產業(yè)規(guī)模戶整合成產業(yè)合作社，把支部建在產業(yè)鏈上。通過黨建 +助推精準扶貧工作機制，解放村參與“三變”改革農戶 223戶 937人，入股土地 1354畝，分紅 94.8萬元。

　　“黨建既不獨立，也不抽象，它是最重要、最根本、最基礎的建設。我們要用思想武裝頭腦，用理論指導實踐，讓黨建成為我們戰(zhàn)勝困難、做好工作的政治指南和根本保障。因為黨建是在靈魂深處和思想高地搞建設，所以它無處不在、無所不涉。只有把黨建融入日常、抓在經常、運用在平常，才能使黨支部建設標準化抓實見效、落地生根。”鎮(zhèn)原縣委常委、組織部長孫明東說。

　　對于基層黨建中存在的認識模糊等問題，鎮(zhèn)原縣組織黨務干部開展多次研討，制定了農村黨支部建設“3+7”對標法和機關、國企等領域參照落實的“分塊對標”創(chuàng)建辦法，以表格條目的形式科學歸并標準化手冊內容，梳理各項規(guī)范流程節(jié)點和任務清單，使 324頁內容壓縮整合為 44頁的“明白卡”，簡要直觀規(guī)定某一單項工作做什么、怎么做，步驟有幾個，環(huán)節(jié)有哪些， 形成一本簡明手冊、一冊制度匯編、一套工作紀實，實現(xiàn)了業(yè)務流程要點化。按照黨支部建設標準化工作手冊規(guī)范內容和程序節(jié)點，分標準設置七個工作臺賬，分層建立標準、規(guī)范、資料三級目錄，點對點、事對事整建資料清單和內容參考式樣，統(tǒng)一設計檔案資料封面清樣和目錄清單，實現(xiàn)了業(yè)務對標精準化。“3+7 ”對標工作法被慶陽市委作為黨支部建設標準化典型經驗在全市范圍內推廣。

　　“在黨建工作的引領下，我們村的工作有了支撐，黨員群眾有了向心力，各項工作開展起來順利多了。特別是我們把支部建在產業(yè)鏈上，支部的帶頭作用得到了充分發(fā)揮，以前發(fā)展不起來的產業(yè)現(xiàn)在都迅速地發(fā)展起來了。”解放村黨總支書記朱澤明說。

　　同時，鎮(zhèn)原堅持邊推進邊檢驗，開展“起底式”督查兩輪，分領域通報對標不準、達標不實問題7類13項，下發(fā)通報 2次、督辦函 28份，約談基層黨組織主管、分管負責人 19人次。整合資金 8925萬元，破解 181個村集體經濟“空殼化”難題。整合 2310萬元，解決了36個村部“硬件軟”問題。

　　深化拓展引領 激活基層發(fā)展“動能”

　　黨支部標準化建設的成效最終要落實體現(xiàn)到基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強上，體現(xiàn)到各項工作和作風效能的提升進步上。

　　上肖鎮(zhèn)依托甘肅欣堂醫(yī)藥有限公司，鼓勵合作社、農戶選擇經濟效益好、適宜種植的中藥材進行規(guī)模種植，但大多數(shù)群眾害怕無人收購、價格不好而持觀望態(tài)度。雄武村黨支部書記謝耀宗逐門上戶動員群眾，算賬對比，并把自家11地全部種植了丹參。在他的帶動下，雄武村今年種植中藥材 167畝，涉及貧困戶 20戶 56畝。按照目前長勢，預計明年每畝收入在800元以上，遠遠高于種植小麥收入。謝耀宗在關鍵時刻的擔當和作為充分體現(xiàn)了這個組織的戰(zhàn)斗力。

　　一個黨組織優(yōu)不優(yōu)、強不強，關鍵在領頭人。為使各村黨組織領頭人首先達標，鎮(zhèn)原縣制定下發(fā)了《堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)開展選派優(yōu)秀機關干部到村任職試點工作方案》，持續(xù)深化“雙培雙優(yōu)”行動，遴選33名縣鄉(xiāng)機關優(yōu)秀年輕干部和 68名致富能人、退伍軍人、高校畢業(yè)生擔任村黨組織書記，選派 199名鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部任村文書，選拔83名優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)村班子中，使村級黨組織戰(zhàn)斗力不斷增強。

　　如今，通過支部班子帶領，支部書記帶頭，黨員干部帶動，逐步形成了“黨支部+”引領發(fā)展的新路子。在產業(yè)鏈上發(fā)展 35歲以下新型農民黨員 125名，培養(yǎng)黨員示范戶 623戶，設置種養(yǎng)加營等產業(yè)黨小組 678個，建立黨群互助組 916個，帶領 120個貧困村黨支部領辦帶辦“ 331+”、“三變”改革產業(yè)合作社 171個，探索創(chuàng)辦“三變 +特色農業(yè)基地”“三變 +鄉(xiāng)村旅游”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū) 7個、村級示范點16個。

　　基層組織的振興激發(fā)了農村發(fā)展活力，黨建引領發(fā)展、保障發(fā)展、助推發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)。中藥材、萬壽菊、文冠果、肉羊肉牛等12個特色產業(yè)在短時間內形成了規(guī)模，預計今年可實現(xiàn)經濟收入 3.8億元。引進天士力、中天羊業(yè)、深圳寶利灃等龍頭企業(yè) 15家，建辦扶貧車間 21家，可帶動農民增收 7000多萬元。茹河鄉(xiāng)村旅游生態(tài)廊道、屯字閆溝養(yǎng)生基地、天潤亞美花海游基地等項目帶動實現(xiàn)旅游收入2.5億元。