圖為黨員認(rèn)真地給自己及每一位黨員“量身打分”。陳揚(yáng)攝
在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，江蘇省溧陽(yáng)市埭頭鎮(zhèn)埭頭村黨委為更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，真正把黨建思想工作融入到基層，讓思想工作外化于行、內(nèi)化于心，探索黨建新模式，在村全體黨員中推行“積分制”管理。
埭頭村的黨員“積分制”管理，是一種以分類(lèi)為基礎(chǔ)、量化為依據(jù)、加分和扣分相結(jié)合，以一年為一個(gè)考評(píng)周期的管理制度，推動(dòng)黨員日常管理工作精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化和常態(tài)化。
制定標(biāo)準(zhǔn)
埭頭村的黨員“積分制”，確定了按照分類(lèi)定標(biāo)考評(píng)、量化考核、加分和扣分相結(jié)合的原則，實(shí)行百分制考評(píng)；總積分由基本要求分、先鋒指數(shù)分和民主評(píng)議分三個(gè)部分組成，形成黨員“積分制”管理的定制化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
基本要求積分。按照“參加組織生活、服從組織安排、主動(dòng)繳納黨費(fèi)”三個(gè)方面的相關(guān)要求進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分。對(duì)于達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的采取扣分的辦法，扣完為止。
先鋒指數(shù)積分。將“帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣、配合中心工作、宣傳各項(xiàng)政策、參與志愿服務(wù)”等六項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化為16個(gè)小項(xiàng)，按照各小項(xiàng)的考評(píng)要求，采用扣分的方式計(jì)算出先鋒指數(shù)分。
民主評(píng)議積分。年終開(kāi)展黨員民主評(píng)議，對(duì)黨員實(shí)行量化評(píng)分，其中，黨員互評(píng)、黨小組長(zhǎng)評(píng)定、支部書(shū)記評(píng)定、村民代表及群眾代表評(píng)定四部分評(píng)定后的總分即為黨員的民主評(píng)議分。
規(guī)范實(shí)施
制度貴在規(guī)范化落實(shí)。埭頭村黨委對(duì)黨員的“積分制”實(shí)施，一開(kāi)始就把住規(guī)范化的閥門(mén)，制度化、人性化、程序化操作。
成立以村黨組織書(shū)記為組長(zhǎng)的積分考核評(píng)議小組，履行積分評(píng)議工作，對(duì)支部黨員積分臺(tái)賬進(jìn)行審核評(píng)定。
對(duì)于年老體弱、長(zhǎng)期生病、臥床不起以及生活不能自理的黨員，在征求本人意見(jiàn)的情況下，可不列入積分考核。不列入考核的這部分黨員，原則上不參加年終評(píng)優(yōu)。
外出流動(dòng)黨員對(duì)每月的支部活動(dòng)主題要完成自學(xué)及心得體會(huì)，并以微信、電話(huà)的形式向黨小組長(zhǎng)匯報(bào)，每季度必須向黨小組長(zhǎng)交一篇簡(jiǎn)短的文字書(shū)面思想工作匯報(bào)，每半年必須向村黨支部上交一篇書(shū)面思想工作匯報(bào)。外出黨員按心得體會(huì)及思想?yún)R報(bào)次數(shù)來(lái)積分。
各支部書(shū)記、支委委員根據(jù)列舉的考核范圍，為所屬支部的每位黨員建立積分臺(tái)賬，并做好相關(guān)積分記錄，尤其是扣分記錄。每季度需在黨員大會(huì)上公布黨員積分情況，并自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督。
科學(xué)管理
埭頭村黨委在實(shí)行黨員“積分制”管理中，實(shí)施科學(xué)的保障措施，使“積分制”全員活動(dòng)得以有序、有章、有力推進(jìn)。
做好學(xué)習(xí)和宣傳工作。村黨委需每年組織黨員進(jìn)行不少于兩次的集中培訓(xùn)，宣傳推介“積分制”的重要性，提升黨員的理論素養(yǎng)。
分級(jí)建立管理責(zé)任清單。黨小組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)好黨員積分的登記、考評(píng)以及流動(dòng)黨員的日常聯(lián)絡(luò)工作，傳遞好上一級(jí)黨組織的工作要求，了解反饋黨員個(gè)體的真實(shí)狀況；黨支部主要負(fù)責(zé)對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)積分進(jìn)行及時(shí)公示，對(duì)后進(jìn)黨員進(jìn)行相關(guān)提醒、警示、處置，努力解決好黨員積分中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；村黨委主要負(fù)責(zé)出臺(tái)指導(dǎo)性文件，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推進(jìn)工作多樣化，做好對(duì)相關(guān)處置的審核把關(guān)等。
健全管理推進(jìn)機(jī)制。村黨委需每月初召開(kāi)一次例會(huì)，召集全體支部書(shū)記、全體黨小組長(zhǎng)召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、梳理、解決問(wèn)題。
形成強(qiáng)有力工作格局。埭頭村黨委建立了“村黨委書(shū)記主抓、村書(shū)記助理專(zhuān)抓、其他干部配合抓”的工作格局，把黨員“積分制”管理列入村黨建工作的重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，著力解決問(wèn)題。
常態(tài)應(yīng)用
積分，不是簡(jiǎn)單的考核，更不是走過(guò)場(chǎng)的形式擺設(shè)。埭頭村黨委對(duì)每位黨員“積分制”的“成績(jī)單”認(rèn)真檢驗(yàn)，采用獎(jiǎng)勵(lì)、幫助、處置等舉措常態(tài)化應(yīng)用“積分”，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。
黨員積分制管理以一年為一個(gè)積分周期，按照周期初分類(lèi)設(shè)定的分值、周期內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行加分和扣分、周期末按累計(jì)積分和加分比例確定黨員年度最終計(jì)分。新一輪積分周期開(kāi)始時(shí)，原分值予以消除。黨員積分的等次分為“先鋒、合格、警告、不合格”等四個(gè)等次。
對(duì)考評(píng)為先鋒等次的黨員，村里對(duì)其給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于上年度積分考核達(dá)到85分以上（含85分）的黨員可享受村黨委統(tǒng)一派送的生日蛋糕一份，低于85分的不享受；對(duì)考評(píng)為合格等次的黨員，要幫助其不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)其向先鋒等次黨員看齊，不斷提升自己考評(píng)成績(jī)；對(duì)考評(píng)為警示等次的黨員，以教育幫助為主，由村黨組織書(shū)記對(duì)其進(jìn)行談話(huà)，并派專(zhuān)人進(jìn)行“一對(duì)一”幫帶，幫助其轉(zhuǎn)化提高。對(duì)評(píng)定為不合格等次的黨員，村黨組織根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度決定進(jìn)行限期改正、勸退、除名、報(bào)備等組織處理。
有效激勵(lì)
“積分制”管理，使黨員發(fā)揮模范作用的自覺(jué)性進(jìn)一步提升，同時(shí)使“三會(huì)一課”制度具象化、實(shí)體化，黨員與黨小組組長(zhǎng)、黨小組組長(zhǎng)與支部、支部與黨委之間的聯(lián)系渠道多元化、思想學(xué)習(xí)交流經(jīng)常化。
在“積分制”管理新模式的嘗試中，埭頭村不僅破解了農(nóng)村基層黨員活動(dòng)組織難、發(fā)揮作用薄弱、考核評(píng)議彈性大等問(wèn)題，而且有效激發(fā)了黨員的為民服務(wù)、組織紀(jì)律意識(shí)，使優(yōu)秀黨員添動(dòng)力、一般黨員有活力、落后黨員有壓力，令黨員真正成為農(nóng)村群眾中的一面旗幟。
通過(guò)“積分”匯總，埭頭村共有133名黨員考核達(dá)到85分以上，他們從2019年1月1號(hào)開(kāi)始享受村黨委統(tǒng)一派送的生日蛋糕一份；對(duì)考評(píng)低于85分的黨員進(jìn)行排序，合格等次的黨員，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，激發(fā)他們向先鋒等次黨員看齊，防止滑坡倒退；警示等次的黨員，以教育幫助為主，由村黨組織書(shū)記對(duì)其進(jìn)行談話(huà)，并派專(zhuān)人進(jìn)行“一對(duì)一”幫帶，幫助其轉(zhuǎn)化提高；不合格等次的黨員，村黨組織根據(jù)其表現(xiàn)和態(tài)度分別進(jìn)行了限期改正、勸退、除名的組織處理。
“積分制”激發(fā)“積極性”。埭頭村實(shí)施黨員“積分制”管理的激勵(lì)機(jī)制，正在有效推進(jìn)村組黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，較好地發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用，極大調(diào)動(dòng)了他們干事辦事的內(nèi)生動(dòng)力。
