聯建黨總支聘請農業技術人員指導煙農生產管理。

　　城鄉黨組織聯建后打造的華山農林萬畝平歐榛子示范基地。

　　鄉村民宿旅游發展紅火。

　　“今年年底，這里將形成一個集鄉村旅游、采摘、農家樂于一體的田園綜合體。”指著千畝榛子園，海韻汽車配套有限公司與山東諸城市石橋子鎮齊近戈莊聯建黨總支書記李玉明說，這個項目將給村里帶來致富希望！

　　城鄉黨組織聯建是個新生事物。市委常委、組織部長李永光說，城鄉黨組織聯建突破了“就城市抓城市、就農村抓農村”的基層組織建設傳統思維模式，通過城鄉黨組織“牽手”，有效推動了城鄉融合發展和鄉村振興。今年，全市309個聯建黨總支確立了1628個聯建項目，隨著這些項目的實施，城鄉發展的動力將被陸續激發出來。

　　制度保障，“牽手”就不松手

　　城鄉黨組織聯建，具體的制度設計是怎么樣呢？

　　諸城市對城鄉黨組織聯建的定位、職能、運行機制進行了明確界定，讓城鄉黨組織走進“一家門”，成為“一家人”。

　　科學配對聯建黨總支。諸城市綜合考慮城市社區、企業、部門單位與農村在產業上的相近性、優勢上的互補性、資源上的共享性和功能上的帶動性等因素，采取組織“定對”、自由“結對”等辦法，引導雙方組織跨空間、跨區域精準建立聯建黨總支。規定聯建黨總支書記由城區黨組織書記擔任，被聯合的農村黨組織書記任副書記，支部班子其他成員任委員。

　　明確定位聯建黨總支職能。聯建黨總支主要職能是幫助農村黨支部完善規章制度，加強班子建設，指導、幫助聯建村黨支部建立健全干部輪值坐班、聯系服務群眾、黨員發展教育管理等制度，督促聯建的農村黨支部規范黨組織運行。同時，致力于推動農村集體經濟發展、美麗鄉村建設、精神文明建設等，加快推進鄉村振興步伐。

　　建立完善推進機制。建立了領導協調、黨內互助和管理考核三項運行機制。城鄉黨組織聯建工作由市委統一領導，組織部門牽頭抓總，相關單位黨組織共同參與，每月召開一次聯席會議。用城區黨組織所擁有的資源支持農村黨建工作，用農村黨組織建設陣地推動城區黨建提質增效。市委組織部成立專門工作領導小組，對各聯建黨組織的重點工作項目實行跟蹤管理，并建立相應的獎懲機制。

　　項目牽引，“牽手”結出碩果

　　城鄉黨組織聯建目的是實現優勢互補，助力鄉村振興，推動城鄉融合發展。聯建過程中，通過項目化管理、精準化幫扶、親情化幫帶等舉措，有效激發城鄉黨組織聯建的能量，提升黨組織為民辦事的能力，達到說“一家話”，干“一家事”的效果。

　　每年初，市委組織部牽頭組織各聯建黨總支圍繞產業規劃、集體經濟發展、美麗鄉村建設等內容，確立年度聯建項目，建立工作臺賬，明確責任人、推進措施、完成時限等，并向城鄉黨員群眾公示。市委組織部對聯建項目進行跟蹤問效，實現季度督查、年底總結，保證聯建事項落地落實。

　　各聯建黨總支聚焦農村熱點難點問題，實施精準化幫扶，多方整合資源，幫助農村解難題、促發展、惠民生。市農技中心、元康食品有限公司黨支部充分發揮在資金、技術、人才、信息等方面的優勢，幫助聯建的村建起兩個優質高效蔬菜基地，并引入企業投資現代農業園區。義和車橋有限公司利用聯建的密州街道北朱解村的土地、勞動力優勢，投資2000多萬元建設環保噴粉線項目，200多名村民在家門口實現就業。各聯建黨總支在現代農業、鄉村旅游、農產品深加工等領域展開全方位合作，建起特色產業社區132個、入駐企業1229家，18萬農民在家門口轉變為產業工人。

　　聯建雙方還通過干部常態化互動交流機制，以跟班鍛煉、外出培訓、結對幫帶等形式，把城區先進的管理經驗嫁接到農村，在提升農村干部引領發展、推進社會治理能力的同時，也增強了城區干部服務一線的意識。2018年以來，各聯建黨總支幫助解決各類難題4300多個。

　　重點發力，“牽手”引來人才

　　城鄉黨組織聯建，推動了城鄉要素跨界配置和產業有機融合，壘起了人才集聚“蓄水池”，成為鄉村振興助推器。

　　諸城市眷然糧蔬種植家庭農場負責人李愛芹，2009年大學畢業后在臨沂沂南從事農業技術工作。兩年前，李愛芹在聯建黨總支的邀請下，毅然辭職回到賈悅鎮大下坡村承包土地，帶動周邊農戶種植強筋小麥和訂單玉米。各聯建黨總支幫助聯建農村黨支部建立起在外人才信息群，創造條件吸引人才回鄉干事創業。2019年春節期間，各聯建黨總支先后與500多名在外人員對接，184人萌生回村發展意向，目前已有32人進入農村基層黨組織班子。

　　除了積極回引本土人才外，聯建黨總支還著力推動城區優秀人才下沉農村。市委組織部牽頭，從聯建的市直部門單位選派優秀黨員干部擔任農村基層黨組織書記、第一書記、發展顧問。目前，已選派186名黨員干部擔任第一書記，成立175支黨員專業服務小分隊，選派87名“金融顧問”、208名“發展顧問”在農村一線開展服務。與此同時，聯建黨總支把培育新型職業農民作為聯建重點，圍繞糧食、蔬菜、果茶、畜牧等農產品生產，扶持培育職業經理人、經紀人、鄉村工匠、致富能手等。目前，諸城市每年依托聯建黨總支舉辦實用技術、法制教育等各類培訓班120期，培訓農民近2.5萬人次。

　　……

　　諸城市通過城鄉黨組織聯建，以黨建資源的聯合帶動其他社會資源的有效整合，構筑起城鄉融合發展的新格局，走出了一條通過組織體制創新推進城鄉融合發展的新路子。