近些年，城鄉接合部地區成為北京推進城鄉社會治理和首都高質量發展中的一個焦點和難點。地處朝陽區東北部的崔各莊鄉，就是一個例證。
作為農場回歸鄉，由于城鄉二元制度的約束、自身發展基礎的薄弱等因素，崔各莊鄉表現出北京城鄉接合部“五多五少”的突出特征：流動人口多，區域貢獻少；國有土地占用多，集體用地少；別墅區多，社會貢獻少；違法建設多，集體收入少；低級次企業多，高端產業少。
面對發展的困境，崔各莊鄉黨委、政府沒有推諉扯皮甩包袱，而是主動擔當、尋求突圍。
“這幾年，我們在與北京市、朝陽區發展戰略相吻合的基礎上，緊抓影響地區較長時間發展的共性問題和主要矛盾，制定了‘411’工作思路，以‘生態立鄉、文化興鄉’發展理念為抓手，從黨建、經濟、生態、文化四方面入手，縱深務實推進‘國際創意商務走廊’的建設。”崔各莊鄉黨委書記吳選輝表示，經過這幾年的探索和實踐，走出了一條符合自身的發展之路。
3月京城，大地回春，恰是戰“疫”和復產復工正酣之時，記者走進崔各莊鄉，感受特殊時期這里涌動的春潮……
黨建引領——“三進三民”推動干部下沉解難題
“我幫測量體溫，你來做好信息登記吧……”“咱們村防疫物資還夠嗎，幾家企業已經復工了？”在崔各莊鄉何各莊村入口檢查點，社保所所長王天軍一邊同村防疫人員、黨員志愿者們有條不紊地開展著疫情防控工作，仔細留意檢查點的每一處細節。等到下午，他會與村里對接，把所有情況和數據匯集整理，統一上報到鄉里，供指揮部參考。
當下，做好疫情防控工作是各地的重頭戲，也各有各的招，而崔各莊的“法寶”是“三個三”工作法，即“三必看、三必報、三過問”。這個工作法并非照搬，也不是亂套，其背后有著深厚成熟的機制支撐和生成邏輯。
一切始于崔各莊2013年開始開展的“三進三民”主題實踐活動。為將“黨建引領發展、黨建促進和諧、黨建服務民生”的理念落實到底，崔各莊決定通過廣泛發動黨員干部深入村莊、社區、住戶、企業走訪，了解一線最真實的情況，找出解決矛盾最有效的方法，集中力量解決群眾關注的熱點、焦點和難點問題。
經過7年的不斷實踐和完善，“三進三民”已經成為朝陽區乃至北京市極具特色和亮點的黨建品牌，具備了完整的工作體系和豐富的活動內涵。
“我們探索完善了‘1+15+N’工作體系，確定了‘了解需求—工作過程—工作結果—滿意程度’的四步驟閉環系統和‘有記錄、有實施、有結果、有反饋、有檔案、有考評’的‘六有’工作標準；從處級干部入戶擴展到全體黨員干部幫扶；從每年兩個月集中走訪轉變為每年一次的走訪月、每月一次的走訪日……”介紹起來，吳選輝如數家珍。
如今，“進村子、進社區、進住戶，知民情、解民困、聚民心”這18個字，崔各莊鄉的干部們已是熟記于心，更是將其外化于行。
在這次疫情防控中，崔各莊鄉借助“三進三民”原有工作體系，機關各科室工作人員紛紛走出辦公室，由包村社科長帶領科室人員下沉到防控一線，實現機關力量與村社力量的精準對接，壯大村社疫情防控力量。同時，采取“三個三”工作法，對人員排查、信息登記、數據監測、消毒殺菌、后勤保障等多方面進行全方位助力、跟蹤、監督，并由包社區村科長每日16點前將村社“三個三”情況經由工作群上報。
從2013年到2020年，每一年的“三進三民”主題實踐活動都會結合不同的主題，不斷深化、細化、具化內涵與要義。7年間，活動結出了豐碩的實踐成果。全地區885人與7601戶家庭建立了定點聯系，通過“包思想引導、包問題化解、包利益協調、包安全穩定”的“四包”工作法，累計解決群眾反映問題約2000多個，涉及民生、經濟、環境、教育等多方面。
生態立鄉——“疏整促”重塑地區經濟發展格局
由于地處首都機場和北京市中心半小時交通圈內，崔各莊鄉深得科技企業和文化園區的垂青。在這里，有阿里巴巴等高科技企業，也有北京賽特奧萊等企業在此扎根，繁榮地區生活。
在生態文明社會，區域的優勢并不僅僅由交通位置決定，優良的生態環境也是一個重要的因素。為此，這幾年崔各莊鄉堅決貫徹落實市委市政府對疏整促的要求，做好疏解“減法”，緊扣提質“加法”，謀求發展“乘法”。
“僅2019年全年，我們拆除違法建設75.34萬平方米，清理占用耕地建設的非農設施項目17宗，實現新增違法建設動態清零。清理整治出租大院32家，非住宅回收面積13.4萬平方米，留白增綠8.61公頃，完成背街小巷、占道經營、無證無照經營整治等專項行動。”吳選輝表示。
綠油油的草坪、嶄新的人行步道、粉刷一新的墻面……春暖花開之際，走在修葺一新的來廣營東路上，令人心曠神怡。而在來廣營東路與泉辛路交叉口東北角還有一片“微型花園”，多種花正含苞待放，充滿生機。
“這里的環境跟以前相比可有著天翻地覆的變化。”崔各莊鄉環境辦工作人員邊說邊從手機里找出一張一年前的照片，只見照片中的路面坑坑洼洼，人行道上擺滿了自行車，也有機動車違規停放于此，不仔細對比都難以發現這就是眼前區域的“前世”。而如今，這里種上了綠植，既能鎖土固沙、預防揚塵，提升周邊環境，又在一定程度上杜絕了亂停車現象，改善了周邊的交通環境。
環境是最大的民生。崔各莊以“生態立鄉”為指引，全鄉布局一盤棋以“大生態”格局重塑地區生態環境。曾經的“臟亂差”問題突出、低端產業眾多、違建禁而不止的崔各莊，迎來大變樣。
經過幾年的生態建設，崔各莊生態的點、線、面改善喜人。美麗鄉村成效顯著，何各莊村散發著國際創意設計小鎮的濃厚氣息，馬泉營村已具備國際藝術小鎮的面貌，奶東村也正在煥發新顏。“一區三核五廊多點”的水生態布局正在形成，“城在水中、水在綠中、人在畫中”的美好愿望在漸漸實現。
與此同時，崔各莊把生態優勢轉化為產業優勢，發展生態休閑、文化創意和科技商務服務三大產業，塑造園區、街區、景區三大經濟形態，實現從產業引領向功能引領、從二元發展向融合發展、從自我發展向開放發展、從傳統經濟向高精特經濟轉變。
“綠水青山就是金山銀山”，生態經濟的效益正推動崔各莊不斷邁上發展的新臺階。據統計，2013年全鄉稅收總收入1.37億元、人均收入26945元，而在2019年稅收總收入達到21.2億元、人均收入為46679元，地區經濟轉型升級、提質增效的步伐越來越穩。
文化塑魂——“3+5+N”擦亮地區金色招牌
一個鄉鎮舉辦的論壇竟然能吸引6位諾貝爾獎得主齊聚，這在國內外實屬一段佳話。而奇跡就發生在約兩年前的崔各莊鄉，首屆崔各莊論壇暨諾獎成果轉化高峰論壇將眾多科學大咖齊聚一堂，上演了一場科技盛宴。同時論壇宣布在崔各莊設立永久會址，定期舉辦。
如今，這個“高大上”的科技論壇成為崔各莊享譽世界的“文化符號”。其實，崔各莊的文化魅力不止如此，單單緊鄰一個讓眾多文藝青年癡迷的“798藝術區”，就讓崔各莊具有全市鄉鎮不可比擬的文化氛圍和區域優勢。
2019年12月，崔各莊鄉趁勢提出了“3+5+n”文化發展布局，為地區發展“塑魂”。據吳選輝介紹，“3”即馬泉營村國際藝術小鎮、何各莊村國際創意設計小鎮、奶東村國際藝術金融小鎮三大綜合藝術園區；“5”即青蘭雕塑藝術園區、龍門98版畫藝術園區、半畝塘綜合演藝園區、醉庫表演藝術園區、塑三表演藝術園區五個特色文化園區；“n”即中國電影博物館、中國鐵道博物館、中國民航博物館、紅磚美術館、一號地、雜書館等一批優質文化機構。
“‘3+5+n’文化發展布局的確定，讓崔各莊鄉文化與發展之間的聯系更加緊密。”說罷，吳選輝為記者描繪了一幅藍圖，“三大綜合藝術園區定位與美麗鄉村有機融合，打造了頂級藝術互動平臺和文化創意產業孵化平臺，將崔各莊北部地區建設成為獨具特色的國際開放型的藝術城市社區；五個特色文化園區將吸引大批專業領域藝術人才進駐，形成北京首屈一指的藝術發展基地和高端藝術孵化器；博物館和藝術館群落等一大批優質文化機構，點狀輝映地區文化特色，將為地區進一步繁榮發展文化藝術產業融入更多資源。”
在崔各莊這幅壯麗的文化發展藍圖中，雋永深厚的文藝氣息、光影交織的電影歷史、時尚前沿的現代藝術、風格各異的美麗畫作，都將成為地區發展品質提升的不竭源泉。
百年巨變起宏圖！在奔涌向前的歷史潮流中，崔各莊人緊盯著“國際創意商務走廊”的發展目標，用實干和擔當精心書寫著統籌地區發展的新篇章。相信，這里的明天更輝煌！
