中蜂養殖技術員為肖堰鎮大坪村蜂農做技術指導。 張順儉攝

二〇一七年六月二十六日，肖堰鎮觀音堂村三十戶困難群眾像股東一樣高高興興領到產業入股第一次分紅。 朱君明攝

　　11月，初冬。

　　湖北南漳縣長坪鎮園家灣易地扶貧搬遷安置點內，搬遷戶肖學武正在自家小院柴房生爐烤火， 75平方米的安置房嶄新又溫馨。該安置點共有203戶615人，黃昏時分，家家戶戶炊煙裊裊。

　　距離南漳縣城百里之外，薛坪鎮張坪村的食用菌大棚內洋溢著豐收的喜悅，村民們忙著采菇、分揀、裝車……一輛輛滿載有機香菇的集裝箱貨車從這里出發，漂洋過海發往泰國、越南、馬來西亞等國家。

　　這是南漳縣脫貧攻堅征程上的兩個喜人鏡頭。地處鄂西北荊山山脈的南漳縣，是湖北省37個貧困縣之一，現有省級貧困村41個，縣級貧困村28個，建檔立卡貧困戶19269戶50674人。貧困人口多、貧困程度深。

　　脫貧攻堅集結號吹響以來，南漳縣將黨建引領作為打贏脫貧攻堅戰的根本保證，緊緊扭住產業扶貧這個“牛鼻子”，切實發揮各級扶貧隊伍的帶富作用，走出了一條特色鮮明的攻堅之路。

　　依靠一個好班子

　　脫貧攻堅需要領頭人、主心骨。“一級組織，一面旗幟；一個支部，一座堡壘。越是貧困，越要發揮黨的政治優勢；越是貧困，越要提升基層組織力。”南漳縣委書記王鵬同志的話語擲地有聲。

　　南漳縣委扛起脫貧攻堅的主體責任，縣委書記帶頭深入調研、精心部署、全力推動脫貧攻堅工作。縣四套班子領導帶頭包鄉鎮、包村、包戶，訪真貧、察實情。

　　一級帶著一級干，一級做給一級看。在縣委的帶領下，脫貧壓力層層傳導，貧困村兩委班子擰成一股繩，謀出路、闖富路。

　　今年“七一”，肖堰鎮觀音堂村召開先進表彰暨貧困戶股民分紅大會，8名受表彰的“草根”披紅掛彩，32戶貧困戶飽含熱淚地捧回了4.65萬元入股紅包。

　　就在幾年前，該村還是集體經濟“空殼村”。在各級駐村工作隊的幫助下，觀音堂村兩委班子籌措整合資金300多萬元，發展了30畝優質紅心獼猴桃、20萬袋代料食用菌，建成了裝機容量120千瓦的光伏電站，養殖了125箱中蜂。

　　4大主導產業上馬后，村兩委扶貧扶志兩手抓。村里剛發展獼猴桃產業時，基地上的樹苗時常被偷。有個村民被抓現行，不僅不覺得羞愧，還理直氣壯地說：“這是村集體的，誰都可以用。”村里抓住這件事，在接下來的幾個月，開展了一場“整風活動”。村兩委干部通過拉家常、送思想，引導群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，召開院子會，制定村規民約……改變群眾等靠要的落后思想。

　　以往，“手中無米、喚雞不靈”。如今，村集體經濟有了突破，黨支部凝聚力增強，村民的日子好了、觀念新了。開黨員大會，民主議事，只要村干部一個電話，大家都能準時參加。

　　謀劃一條好路子

　　如何破解 “空殼村”多、“薄弱村”多、脫貧出列村多的困境？“找準路子是關鍵，發展產業是根本，要立足用發展思維解決貧困難題。”南漳縣縣長肖力說。

　　在產業謀劃上，南漳將全縣貧困村分為資源資產盤活型、配套服務創收型、特色產業帶動型、扶持資金整合型等多種類型，實行錯位發展、綜合施策。同時積極發揮扶貧資金杠桿作用，以獨立經營、多元承包、合作入股、參股分紅、資產投資等多種模式，開辟發展村集體經濟多元通道。目前，全縣90%以上的村都找到了適合自身發展的產業路徑。

　　產業扶貧，須因地制宜。九集鎮鄭家畈村糾正了將自然資源一次性賣斷的做法，對村集體的1000畝山林、300畝水面、500畝堰塘，不搞長期發包，采取周期循環經營，每年增收13萬多元。彭家營村借力現代農業科技生態園“華中綠谷”在村內發展的區位優勢，村兩委牽頭成立綜合服務公司，提供項目建設、衛生保潔等多種服務，集體經濟年收入可達10萬元以上。

　　在一些基礎條件好的地區，產業升級為扶貧帶來了新的活力。東鞏鎮、薛坪鎮、肖堰鎮等山區鎮擁有豐富的食用菌資源，先后培育了浩镕、順發等多家年出口額過千萬美元的食用菌深加工企業，擦亮了“中國有機產業第一縣”的金字招牌。南漳東漳絲綢公司以荊楚絲綢文化為依托，全力打造“楚國桑蠶絲綢博物館”展示平臺，成功走出了種桑養蠶、絲綢加工、鄉村旅游三產融合發展的模式。產業升級，產業鏈延伸，為上游貧困村種養殖收入和務工收入帶來了提升空間。

　　派下一支好隊伍

　　打贏脫貧攻堅戰，必須依靠一支善打勝仗的扶貧隊伍。

　　肖堰鎮觀音巖村是南漳縣典型的高山貧困村，山高路遠，喝水難、出行難，掙錢難上加難。2015年10月，縣財政局派出精準扶貧工作隊進駐觀音巖村，實行“清單式”責任包保。駐村工作隊根據時間要求和崗位需求，采取集中進村幫扶和分批次進村幫扶相結合的方式，與幫扶對象見面，確定幫扶方案。

　　“吃水難、行路難，是觀音巖村脫貧致富奔小康的最大短板，不解決水和路的問題，觀音巖村將無從發展。”縣財政局選派的扶貧干部劉昌盛和同事們積極爭取“一事一議”財政獎補資金、交通水利建設資金，幫村里擴修公路，建立三級泵站，解決村民喝水、出行問題。一邊完善基礎設施建設，一邊注冊成立食用菌、木瓜、生豬等種養殖合作社，派技術專家定期指導，現在觀音巖村村民人均收入達到1萬多元，實現了整村脫貧。“感謝派來的好干部，幫我們解決了大問題。”肖堰鎮觀音巖村貧困戶王作輝激動地說。

　　村民的好口碑是扶貧工作隊的最美勛章。南漳縣在扶貧力量選派上堅持“選得準、留得住、用得好”的標準，切實發揮第一書記、駐村工作隊的作用，重點從黨建指導、教育培訓、產業發展、文明鄉風培育等10個方面對駐村人員職責進行量化，確保工作隊員靠前幫扶，并充分尊重貧困村黨員群眾的發展意愿。在隊伍管理上，明確管理機構，制定考勤考核、召回撤換等7項制度，引入群眾評議機制，嚴格落實項目、資金、責任“三個捆綁”制度。通過制度機制創新，南漳縣打造了一支扶貧作風實、帶富能力強、扶貧業績優的隊伍，為脫貧攻堅提供了人才支撐。