隨著工業化和城鎮化快速推進，農村勞動力持續外移，“誰來種地”“如何種地”成為擺在各地發展農業的一道難題。

　　為破解這道難題，進一步激發農村發展活力，太倉創新推行“定制村官”培養模式。該模式為農村基層薪火相傳開創了一條嶄新的路子。近日，群眾雜志記者前往江蘇太倉一探究竟。

　　培育新型職業農民的創新之舉

　　黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，要求培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。太倉雖地處富庶的蘇南，但也遇到了“三農”工作隊伍建設問題。全市超過96%的農民通過“三置換”離開了田間地頭，農業勞動力老齡化現象嚴重且科技文化水平不高。而隨著現代農業的快速發展，太倉有大型合作農場近百家，機械化、科學化、規模化經營加速，農村一二三產融合發展迅猛，亟需一批市場意識強、懂經營、會管理、有技術的新型職業農民。

　　為此，太倉積極探索，在全國首次采用定向委托培養方式開展“定制村官”培育，并在“育”“管”“用”等關鍵環節上大膽創新。

　　從2013年起，太倉創新推出“定制村官”培養方式：由政府承擔全部學費，定向選拔本地應屆高中畢業生，委托省內三所農業職業院校進行3年全日制大專培養，畢業后分配到基層農村、合作農場和農業園區，從事農業生產、技術服務、社會管理等工作。目前，已有兩屆192名“定制村官”走上工作崗位，并開始在村里挑大梁，為鄉村振興注入了一股新的活力。

　　推行“校地結合”模式，做精培育

　　“定制村官”們除了在農業職業院校有針對性地學習農業知識，還安排到太倉的糧食、蔬菜、園藝等合作農場接受實訓鍛煉，使其懂農業、知農事、接地氣，實現理論與實踐結合教學、學業與就業無縫銜接。發展現代農業離不開農業機械化，農機駕駛也成為“定制村官”們的必修課。據市農委的同志介紹，第一批2016屆“定制村官”的拖拉機駕駛證合格率達到100%，一出校門即能下地駕駛農機。

　　開展“1+1”導師制，抓細管理，每個“定制村官”都有兩位導師，一位導師在農業院校里，一位導師在村里，從工作作風、業務知識、處理基層事務等方面進行傳幫帶。針對“定制村官”基層工作經驗不足的問題，市委組織部牽頭組織區鎮領導、離退休干部、村干部與“定制村官”結對，通過交任務、傳方法、講經驗、做示范，促使其快速成長。

　　實施“雙向選擇”機制，從嚴選用，根據“定制村官”就業意向和用人單位崗位需求，實行雙向選擇。目前，兩屆“定制村官”一畢業便被“一搶而空”，成為太倉各村農業發展的“香餑餑”。同時，根據各村的發展需要為“定制村官”們設置豐富的鍛煉途徑，為他們提供接觸群眾、熟悉基層的機會，充分發揮他們有知識、懂技術、思路活的優勢，讓他們在多崗位鍛煉中豐富閱歷、積累經驗、增長才干。

　　鍛造村級后備干部的有益探索

　　鄉村振興離不開致富的帶頭人，但當前即使在農村經濟較為發達的太倉也存在著村級基層干部視野不寬、年齡老化、管理能力薄弱等問題，農村大量優秀人才外流，導致村干部面臨“無人可選”的尷尬局面。雖然，近幾年太倉通過招錄“大學生村官”、選派年輕機關干部到村里任職等辦法緩解了村干部后繼乏人的情況，但并沒有從根本上解決問題。

　　“定制村官”培養方式通過定向培育本鄉本土的年輕人，開辟了村級后備干部隊伍的“源頭活水”。太倉市委常委、組織部部長孫建江介紹說，開展“定制村官”培養，不僅僅是要把這支隊伍培養成農業技術“好手”，更是要把他們打造成高素質農村干部隊伍的“后備軍”。

　　“定制村官”走上工作崗位后，太倉市委組織部將其納入全市干部教育培訓統一規劃，進行分層、分類培訓。市委組織部、市農委、市農工辦、各鄉鎮根據“定制村官”的特點和崗位需求，采取菜單選學、現場教學、跟班體驗、集中輪訓等方式，分工開展黨性黨風、政策法規、農業技術、基層管理等方面的培訓，不斷提升他們的政治理論素養、現代農業技術和處理實際問題能力。

　　在組織“定制村官”參與多領域實踐活動進行歷練的同時，市委組織部完善培養制度建設，助推其成長。

　　實行談心談話制度，市委組織部和各鎮黨委采取集中座談和個人談話相結合的方式，全面掌握“定制村官”的工作動態，肯定成績，指出不足，實施動態管理。建立會議旁聽制度，組織“定制村官”參加村“兩委”班子會議、黨小組長會議等，提供更多學習實踐的機會。

　　實施“雙培計劃”，為“定制村官”打通上升渠道。一方面抓好黨員培養。各級黨組織定期開展黨的基本知識培訓，激發“定制村官”的入黨熱情，把其中思想正、能力強的培養成為黨員。短短一年多時間，已在“定制村官”中發展預備黨員8人。

　　另一方面抓好村級后備干部培養。太倉把“定制村官”作為村級后備干部加以培養，把那些政治堅定、實績明顯、群眾公認的推上村領導崗位，對表現特別突出、符合條件的作為村黨組織書記后備干部進行重點培養。目前，僅2016屆86名“定制村官”中就有12人進入村“兩委”班子，在改善農村干部結構、充實后備干部儲備等方面取得了較好成效。

　　成就青年出彩人生的廣闊舞臺

　　青年興則國家興，青年強則國家強。“定制村官”的培養方式引導那些熱愛農村、愿意扎根農村的有志青年投身到“三農”工作中，并為其提供了人盡其才的廣闊舞臺。這些剛走出校園的年輕人，借助這個舞臺在農村的廣闊天地大施所學、大展才華、大顯身手，正逐步磨礪成長為基層黨組織當家人、群眾致富領路人、服務群眾貼心人。

　　在城廂鎮萬豐村，23歲的潘鋆皓已成為海豐農場的負責人。小潘懂管理、思路活，做起工作來得心應手。在他的建議下，農場的碾米車間按照有機食品加工標準進行了改造，確保整個加工過程無污染。他還主導建立了生產追溯系統，客戶只需掃一掃包裝袋上的二維碼，就能了解大米生產全過程，這對海豐大米的品牌價值是極大的提升。

　　婁東街道陸渡村的毛炎峰，從事村里的民政工作。民政工作涉及低保、老齡、優撫、救助等方方面面，事情瑣碎復雜，政策性又很強，還要同各色人等打交道。小毛坦言，工作中遇到的事大多是學校里從沒接觸過的，而自己政策水平的高低、服務態度的好壞，又直接影響到黨和政府在群眾中的形象。為此，小毛邊學邊干，熟悉各種政策，熱心接待辦事群眾，及時辦理各項業務，對不符合政策的訴求，也耐心做好解釋，并幫他們想其他辦法。小毛很快就得到了村民們的認可，并當選為村民委員會委員，挑起更重的擔子。

　　城廂鎮東林村以其率先組建合作農場而聞名，全村1800多畝土地已建成格田成方、集中連片的高標準農田，機械化水平逐年提高，擁有各類大型農機約60臺套。單祎軼畢業后就在東林村擔任農機手，現在小單已能熟練駕駛拖拉機、收割機等各種農機，還學會了農機的維護和簡單修理。因長時間的戶外勞作，小單曬得皮膚黝黑，但辛苦和忙碌帶來的是工作效率的提高，在和記者交談時靦腆的小單話雖不多，但那份自豪感卻清晰地寫在臉上。

　　當前，太倉新一輪的“定制村官”培養正在醞釀，相信通過不斷總結以往經驗，增強培養的針對性，完善“選人用人”激勵機制，一定能為培養扎根農村的鄉土人才、建強農村基層后備干部隊伍開辟一條新路。

　　摘編自《群眾》2018年第7期，原標題為《為鄉村振興注入源頭活水》