農村“兩權”抵押貸款試點成效積極
    2018-12-26 09:25:00  來源:農民日報  作者:李秀萍 石亞楠  
    1

    鄉村干部報網
    微信公眾號

    鄉村干部報網
    官方微博

      12月23日,在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議上,國務院提請審議關于全國農村承包土地的經營權和農民住房財產權(以下簡稱“兩權”)抵押貸款試點情況的總結報告。報告指出,3年來“兩權”抵押貸款試點取得積極進展,收到進一步盤活農村資源資產、推動緩解“三農”領域融資難融資貴問題、支持農戶增收致富的成效。截至今年9月末,全國232個試點地區農地抵押貸款余額520億元,同比增長76.3%,累計發放964億元;59個試點地區農房抵押貸款余額292億元,同比增長48.9%,累計發放516億元。

      報告認為,“兩權”抵押貸款試點有效破解了抵押物價值評估的難題。截至2018年9月末,190個農地抵押貸款試點地區、48個農房抵押貸款試點地區設立風險補償基金,140個農地抵押貸款試點地區、29個農房抵押貸款試點地區成立政府性擔保公司。

      針對農地抵押,各地探索形成貸前抵押物“預處置”、第三方回購、多方合作共同處置等模式;針對農房抵押,各地逐步探索司法處置、村民內部協議轉讓等處置模式。截至今年9月末,試點地區已有1193家金融機構開辦農地抵押貸款業務,330家金融機構開辦農房抵押貸款業務。同時,積極創新抵押貸款模式,創新推出“兩權”為單一抵押的貸款、“‘兩權’+多種經營權組合抵押”“‘兩權’+農業設施權證”“農戶聯保+‘兩權’反擔保”等模式,進一步釋放“兩權”抵押擔保權能。

      報告指出,3年試點實踐推動緩解“三農”領域融資難、融資貴問題。試點以來,普通農戶貸款額度由試點前的最高10萬元提高至50萬元,對新型農業經營主體的貸款額度由試點前的最高1000萬元提高至2000萬元到5000萬元不等。同時,下放貸款審批權限,簡化審批流程,優化利率定價和還款方式,農戶申貸后最快兩天即可獲得貸款。

      試點還有效促進了農戶增收致富。截至今年9月末,試點地區農地抵押和農房抵押貸款余額中用于農業和其他生產經營的分別占99%、78%。通過“兩權”抵押貸款,新型農業經營主體融資可得性明顯提升,對普通農戶的帶動作用持續增強。

      報告還提出,當前“兩權”抵押貸款試點工作也存在一些困難。一是農地抵押貸款全面推開條件已經成熟,但農房抵押貸款在各地發展極不平衡,且宅基地制度改革尚未完成、缺乏司法處置的法律依據,農房抵押貸款未形成有效閉環。二是試點到期后需做好法律銜接。“兩權”抵押貸款業務以物權法、擔保法、農村土地承包法等法律為支撐,中央關于“三權分置”的意見明確承包農戶有權依法依規就承包土地經營權設定抵押,但上述法律相關條款仍在修訂。部分試點地區擔心,如試點到期法律制度難以有效銜接,基層執行時可能出現爭議。

    責編:車婧
    波多野结衣中文在线| 亚洲精品人成无码中文毛片| 国产精品三级在线观看无码| 一本一道精品欧美中文字幕| 一本一道AV无码中文字幕| 国产乱妇无码大片在线观看| 最好看最新的中文字幕免费| 日韩精品少妇无码受不了| www.中文字幕| 国产高清无码二区| 中文字幕无码人妻AAA片| 亚洲人成无码网WWW| 亚洲国产精品无码久久一区二区| 亚洲欧美综合中文| 无码人妻精品中文字幕免费 | 国产午夜无码视频在线观看| 日本中文字幕在线2020| 国产午夜无码专区喷水| 亚洲日韩av无码| 日本中文字幕中出在线| 免费无码又爽又黄又刺激网站| 中出人妻中文字幕无码| 最近更新2019中文字幕| 精品无码国产污污污免费网站国产| 国产日韩AV免费无码一区二区| 熟妇人妻中文a∨无码| 国产成人AV一区二区三区无码| 国产成人无码AⅤ片在线观看| 亚洲av无码成人精品区| 超清无码无卡中文字幕| 精品亚洲成A人无码成A在线观看| 国产精品 中文字幕 亚洲 欧美 | 无码专区6080yy国产电影| 无码人妻精品中文字幕| 国产综合无码一区二区辣椒 | 无码精品A∨在线观看| 亚洲日韩激情无码一区| 一本本月无码-| 最近2019年中文字幕6| 精品久久久久久中文字幕大豆网 | 无码精品A∨在线观看|