建始縣龍坪鄉舉辦“書記論壇“,探討黨建引領基層治理。劉海濤供圖

　　近年來，湖北省恩施州緊扣農村黨員干部教育培訓規律，強化黨性鍛煉，聚焦能力提升，著力辦好“書記講壇”、鄉鎮黨校、跟學掛職、云上課堂等新平臺和新路徑，多措并舉、精準發力，有效提升農村黨員干部教育質效。

　　辦好“小講壇” 助飛“領頭雁”

　　緊緊扭住村黨組織書記能力提升這個關鍵，大力實施書記提能工程，以鄉鎮為單位，每兩月組織村黨組織書記集中開辦一期“書記講壇”，提升村黨組織書記謀劃工作、解決問題和引領發展的能力。今年已開展240余場，1500余名村書記走上講臺。一是講理論，鍛煉黨性。每期明確1-3名主講人，深入學習宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略，通過講述初心故事、身邊榜樣、學習體會，在分享中查找差距，在交流中謀求落實，在黨性鍛煉中不斷提高政治覺悟和政治能力；二是講難題，探求方法。圍繞基層黨建、脫貧攻堅、鄉村振興、優化營商環境和基層社會治理等中心工作，持續完善“書記論壇”研討主題，設置書記講給書記聽、書記提問書記答、書記會診相互辯等環節，及時發現工作中的難題，組織開展集中研討、會診思辨等“頭腦風暴”，在解剖麻雀中提升村黨組織書記化解矛盾、解決難點問題的能力；三是講經驗，共同提升。每期推選2-3個脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理、產業發展等方面的優秀案例，進行經驗交流，讓村黨組織書記照著學、比著做，引導村黨組織書記比學趕超。把常態化拉練觀摩作為加強基層黨組織規范化、標準化建設的有力抓手，州、縣、鄉共舉辦拉練觀摩100余場，在現場觀摩、持續取長補短中開闊視野、拓寬思路、優化方法。

　　前移主陣地 育強“主力軍”

　　在用好州縣黨校的基礎上，把建好鄉鎮黨校作為新形勢下加強黨員初心教育、助推鄉村振興的重要抓手。一是高位推動，延伸培訓觸角。州委高度重視鄉鎮黨校建設，出臺《關于推進鄉鎮黨校建設的指導意見》，明確建設標準，落實經費保障，強化責任考核，將黨?！坝|角”延伸到基層黨員干部身邊，努力打通黨員干部教育培訓“最后一公里”，全州建成鄉鎮黨校91個，實現全域覆蓋。今年以來，全州鄉鎮黨校共舉辦專題培訓班340余期，培訓農村黨員2.5萬余名；二是規范運行，提升培訓水平。規范機構設置，按照“有組織機構、有培訓場所、有教學設備、有教師隊伍、有經費保障、有管理制度”規范鄉鎮黨校建設，配套完善教學管理、學員管理、學時管理、學員考核等制度；強化經費保障，采取“州級留存黨費支持+縣級財政按培訓計劃預算+縣級留存黨費補充”方式落實經費保障機制，今年州、縣（市）落實經費1000余萬元加強鄉鎮黨校建設；規范師資隊伍，落實黨員教育講師聘任制，按照州級建立不少于100人的師資隊伍，縣（市）建立不少于50人，鄉鎮（辦事處）建立不少于20人的師資隊伍的標準，從高校、黨校、基層黨組織書記、先進模范人物、實用技術人才、“候鳥人才”等對象中，選聘了2100余名黨員教育講師，建立州、縣、鄉三級開放式黨員教育師資庫，有效保障了鄉鎮黨校培訓質量；三是精準施教，確保培訓實效。突出政治功能，堅持精準施教、分類指導開展農村黨員教育工作，全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面基本任務，聚焦中心工作和黨員需求，科學設置課程和培訓內容。探索“課堂+基地”實訓模式，將鄉鎮黨校及教學點鏈在產業示范基地、紅色教育基地上，建成黨員教育示范培訓基地160多個，因地制宜、因材施教、因勢利導，對農村黨員干部進行系統教育培訓。

　　跟學補短板 培養“明白人”

　　探索村黨組織書記和班子成員、農村黨員、后備干部長效培養機制，強化農村黨員干部能力素質建設，鍛造鄉村振興紅色骨干隊伍。一是村黨組織書記跟班學習，轉觀念。打破傳統培育模式，探索將村黨組織書記選派到發達地區跟班學習，2020年選派90名鄉村振興示范村黨組織書記分赴杭州市7個區縣26個鄉鎮（辦事處）45個村跟班學習1個月，讓大家在跟班學習中看差距、找不足，學方法、尋路子，開闊眼界，更新觀念，開闊思路。90名村書記將杭州經驗帶回村里，結合本村實際，圍繞基層黨建、產業發展、鄉村治理、村級集體經濟發展探索謀劃工作項目90余個。他們還走進書記講壇，走上集中培訓講臺，將在杭州取來的先進發展理念“火種”傳播給全州每名村黨組織書記；二是農村黨員分類管理，當先鋒。創新農村黨建形式，對在村“兩委”任職的農村黨員，明確幫帶責任人，實行專責化管理，逐人明確工作分工和具體職責，年底對履職情況進行考核，兌現績效報酬。對農村無職黨員探索設崗定責，在村級設置環境衛生治理崗、矛盾糾紛調解崗、技術指導服務崗等多個崗位，將農村黨員職責細化量化，讓農村黨員承擔社會工作和群眾工作，參與村務管理；三是村級后備干部掛職鍛煉，活源頭。按照“定向、定標、定責”培養思路，選調一批政治素質高，發展潛力大的村黨組織書記后備干部到鄉鎮黨政辦、信訪、綜治等部門輪崗掛職鍛煉，有意識地交任務、壓擔子，經受鍛煉、增長才干。村黨組織結合實際設定崗位，安排村“兩委”委員后備干部到村跟班學習，壓實村級后備干部工作職責，指導村級后備干部聯系村民小組、列席“兩委”會議、召開群眾會議、結對幫扶本村貧困戶或困難群眾，提升村后備干部的綜合素質、業務水平和群眾工作能力。

　　搭建云課堂 激發新活力

　　開展線上培訓課堂，為廣大農村黨員干部賦能蓄力。一是搭建優質直播云課堂，激發學習活力。突破傳統學習模式，聯合武漢大學、湖北大學、華中農業大學等高校組織開展“線上+線下”集中培訓。借力新媒體技術，將視頻會議系統、釘釘、云視頻等網絡信息技術，運用到黨員干部教育培訓中，采取網絡視頻直播方式，開設疫情防控、鄉村振興、基層治理、農業產業發展能力提升等“云課堂”150余個，推行資源“云共享”、學習“云鏈接”、效果“云反饋”，方便了流動黨員、年老黨員、行動不便黨員，兼顧了農村黨員的學習和生產，提高了黨員的學習積極性；二是搭建融媒體云課堂，傳播榜樣力量。在廣播電視媒體開設專欄，開展“學習身邊榜樣——先進基層黨組織、優秀黨支部書記和優秀共產黨員事跡展播”，將脫貧攻堅、疫情防控等重大任務中涌現出的100余名優秀共產黨員，作為教育培訓的“活教材”，教育引導廣大黨員干部向身邊的榜樣看齊。開設“恩施治理”微信公眾號，開辦黨建引領促發展欄目，對黨建引領基層治理、精準脫貧、鄉村振興、產業發展等典型案例進行解剖、宣傳，引導廣大黨員干部向典型看齊、向先進學習；三是搭建黨課云課堂，激發組織活力。深入開展“萬名書記講黨課”，推動各級黨組織把講黨課、上黨課融入日常、做在經常，邊講邊學邊受教育。開設“網絡黨課大課堂”，開展“百佳黨課視頻教材評比推送”，以書記示范講黨課帶動黨員普遍講黨課，不斷提升黨課的質量和效果，提高黨課的吸引力和黨員參與的積極性。今年以來，全州各級黨組織書記和黨員共講授黨課1.2萬余堂，實現了黨員干部能力提升不斷檔、素質提升不斷線，激發了基層黨組織工作的創新力、凝聚力。