今年國慶節(jié)前，福建省龍巖市上杭縣才溪鎮(zhèn)下王村第一書記曾育勝再一次來到劉老漢家，動員他拆掉“空心房”。兩年多來，下王村發(fā)動黨員群眾大力整治人居環(huán)境，共拆掉近兩萬平方米空心房，使這個原來被稱為“有新房沒新村”的村莊，成為省級鄉(xiāng)村振興試點村、市級黨建示范點。

　　曾育勝是才溪鎮(zhèn)計生辦主任，2018年10月開始擔任下王村第一書記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村派駐第一書記是龍巖市“抓鄉(xiāng)促村”的制度性探索，該市緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個“龍頭”，著力把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展優(yōu)勢。

　　壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建責任

　　抓村必先抓鄉(xiāng)，強村必先強鄉(xiāng)。龍巖市出臺了鄉(xiāng)村黨組織抓基層黨建工作規(guī)范，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建工作目標、主要內(nèi)容、具體措施等。各縣區(qū)市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛鉤聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系1-2個村，重點聯(lián)系軟弱渙散黨組織、鄉(xiāng)村振興試點村以及集體經(jīng)濟薄弱村，帶動66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛鉤聯(lián)系后進黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部建立了黨支部工作聯(lián)系點。

　　龍巖市在基層黨建工作中引入“項目管理”和“品牌創(chuàng)建”理念，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年實施1-2個黨建創(chuàng)新項目，今年以來全市確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建“書記項目”156個，比如上杭縣太拔鎮(zhèn)“支部書記正在說”黨建微課堂，每周安排一到兩位支部書記，結(jié)合本村和支部情況談心得說體會，并錄制視頻發(fā)給各支部學習。該項目入選第五屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例庫。

　　為壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建責任，龍巖市把“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”工作成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議考核內(nèi)容，并強化考核結(jié)果運用，該項工作被評為“較好、一般”等次的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年度考核不予評優(yōu)。

　　找準整鄉(xiāng)推進有效“抓手”

　　抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進，關(guān)鍵在于抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”要舞起來。如何找準“抓手”，龍巖市進行了有益的嘗試。

　　上杭縣建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會制度，每季度集中分析研判一次基層黨建中存在的困難和問題。縣委組織部相關(guān)負責人介紹，每次例會前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須深入調(diào)研，既收集全面從嚴治黨方面的情況，也聽取群眾訴求，凡是能及時解決的馬上就辦，一時不能解決的提交例會研究，做到事事有回音、件件有落實。比如，對群眾反映強烈的紅白喜事攀比現(xiàn)象，縣里專門出臺了“深化移風易俗實施方案”；針對集體經(jīng)濟薄弱村，出臺“發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施意見”。據(jù)了解，上杭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會已召開12次，促進8大類164項問題有效解決。

　　長汀縣在龍巖市首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記論壇，每個季度舉辦一次，每次論壇圍繞一個主題，讓6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點發(fā)言，最后由縣委書記小結(jié)。會后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提出的意見建議進行梳理，交給相關(guān)部門承辦，并限時落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記論壇制度的建立，讓一些沉在基層的問題及時“浮出水面”，并得到有效解決。比如，針對村級集體經(jīng)濟增收難，長汀縣采取“空心房”整治、實施舊村復(fù)墾等措施，平均每個村增收近30萬元。

　　組織聯(lián)建促進資源共享

　　日前，漳平市溪南鎮(zhèn)黨委書記許賜江多了一個職務(wù)——感化里田園綜合體黨總支書記。原來，這個田園綜合體，是一個區(qū)域化協(xié)同發(fā)展平臺，由該鎮(zhèn)上坂、下林、溪南、東湖4個緊密相連、資源互補的行政村聯(lián)手打造。為打破村與村之間的壁壘，實現(xiàn)信息、技術(shù)、人才、土地、項目、資金等互通共享，許賜江挑起了黨總支書記這副擔子。許賜江介紹，今年初上坂村與一家企業(yè)合作流轉(zhuǎn)100畝土地建設(shè)荷花園，涉及到3個村的10戶村民，由于黨總支出面協(xié)調(diào)，不僅土地順利流轉(zhuǎn)，而且及時解決了荷花園的用工難題。

　　同樣地，永定區(qū)湖坑鎮(zhèn)的4位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也分別兼任該鎮(zhèn)四個片區(qū)黨總支第一書記。湖坑鎮(zhèn)在不改變原有行政關(guān)系的前提下，將16個行政村劃分為集鎮(zhèn)、豐盛、南溪、奧杳4個片區(qū)，打造四大旅游板塊，通過以大帶小、以強帶弱、以富帶貧等模式，擦亮旅游品牌。4個片區(qū)分別跨村聯(lián)建黨總支，建立“黨建專題日”制度，每月定期聽取各片區(qū)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。南溪片區(qū)原來僅南江村實施了夜景工程，難以形成整體景觀，經(jīng)片區(qū)黨總支協(xié)調(diào)，其他幾個村目前也在加緊實施夜景工程，年底前有望完工。同時，南溪片區(qū)將所屬的6個村一同規(guī)劃，共繪一張發(fā)展藍圖。在旅游開發(fā)方面，各片區(qū)聯(lián)動推出了民俗文化、古色文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化等4條主題旅游線路，帶動沿線14個村協(xié)調(diào)發(fā)展。