鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是關鍵。產業(yè)振興，不是盲目的鄉(xiāng)村旅游化、鄉(xiāng)村工業(yè)化。發(fā)展農民專業(yè)合作社是目前將農民組織起來的一條有效途徑，有利于調動農民積極性和主動性，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。

　　國家高度重視農民專業(yè)合作社的發(fā)展，通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產業(yè)政策引導等措施，促進農民專業(yè)合作社的發(fā)展。同時，國家鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)、農業(yè)科技服務組織、科研教學單位等各方力量，為農民專業(yè)合作社提供政策、技術、信息、市場營銷等服務。

　　盡管如此，筆者在調研中發(fā)現(xiàn)，農民專業(yè)合作社眼下存在4個發(fā)展困境：

　　一是先投后補的財政補貼，意味著前期運轉資金需要合作社社員承擔，由于農民經濟實力不強，導致合作社資金壓力大。二是人才數(shù)量不足且存在結構性短缺問題。農民科學文化素質整體偏低，即便在種植、養(yǎng)殖等實踐操作上有專長，但缺乏科學經營和協(xié)作管理的能力。三是合作社基礎設施建設和生產機械購置等方面的財政支持有限，并對農業(yè)合作社的成員設置、資金情況、生產經營狀況缺乏有效監(jiān)管。四是農業(yè)生產經營方式單一，以筆者調研的張王于村為例，沒有結合地方特色建立起區(qū)域化品牌，產業(yè)發(fā)展競爭力弱。

　　如何破除合作社的發(fā)展困境，最大程度激發(fā)其助力鄉(xiāng)村振興的動能？筆者認為可從以下4個方面著手：

　　優(yōu)化融資渠道，吸引社會資本。在黨委、政府引導下，金融機構加大政策支持力度，健全農村金融服務體系，拓寬合作社融資渠道。吸引社會資本將人才、技術、管理等現(xiàn)代生產要素注入農業(yè)農村，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化投融資需求。

　　做好人才資源供給和農民素質提升。一方面，進一步做好人才供給。加大人才引進力度，提供更好的生活條件、更具競爭力的薪資待遇，多舉措吸引人才投入到鄉(xiāng)村振興中來。同時，鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為合作社的發(fā)展注入新的活力。另一方面，做好農民專業(yè)培訓，通過開展各種技術培訓、專題講座、參觀考察等多種方式，提升農民的理論水平、實操水平。

　　做好各項政策扶持和監(jiān)管保障。強化普惠金融服務，開發(fā)專門信貸產品，緩解合作社融資難題。加大保險保障力度，擴大險種覆蓋范圍，增強合作社應對風險能力。落實稅收、用地、用電等政策，降低合作社生產經營成本。定期對合作社進行檢查，對處于不良運行狀態(tài)的合作社進行整頓，使合作社示范及帶動作用得到充分發(fā)揮。

　　豐富農業(yè)生產經營方式，拓展農業(yè)產業(yè)鏈。通過對農產品深加工、發(fā)展手工業(yè)和休閑農業(yè)等多業(yè)并舉，增加農產品附加值。在精準定位樹立品牌的基礎上，落實科學合理的營銷措施，通過發(fā)展農村電商來拓寬農產品的銷售渠道。搭建科學的管理模式，把現(xiàn)代企業(yè)管理制度置于農業(yè)經營過程中，促進農業(yè)高質量發(fā)展。

　　河南省漯河市西城區(qū)陰陽趙鎮(zhèn)張王于村書記助理 余煥漳