1月5日，義烏市宅基地跨村跨鎮街安置試點打響了新年改革“第一槍”。上午9時50分，廿三里街道里兆村村民吳建東經過激烈的舉牌競價，以每間91萬元的選位費價格中標，加上里兆村與西張村的宅基地級差，總價150.5萬元競得了1.5間（54平方米）宅基地，實現了他多年來夢寐以求的建房夢，他也成為了全省農村宅基地跨村跨鎮街安置第一人。

　　為深化農村土地制度改革，充分盤活農村宅基地，解決義烏市已批未安置宅基地農戶建房落地難問題，義烏市委、市政府決定開展宅基地跨村（跨鎮街）安置試點。福田街道和北苑街道首批共推出宅基地79間，其中福田街道西張村15間，北苑街道下山頭村40間、柳一村24間。正式報名共有65戶，需求161.5間，其中：福田街道報名22戶42間；北苑街道報名43戶119.5間。現場競投氣氛熱烈，最終推出的79間宅基地全部順利成交，中標28戶，總成交價款3636.61萬元。

　　2018年上半年，義烏市委主要領導在北苑街道調研時提出，要“用經濟辦法調整，市場的辦法研究，打通1+X、異地安置等政策”。義烏市國土資源局和福田街道、北苑街道按照義烏市委主要領導的指示精神，全力以赴開展農村建設用地統籌利用試點工作，重點先開展宅基地跨村跨鎮街安置試點，首要解決農戶的基本居住保障問題。宅基地跨村跨鎮街安置試點，具有五個方面意義：

　　一是創新宅基地落地方式，破解了已批宅基地落實難問題。首批試點投標共落實了28戶農戶，解決建房用地79間占地2844平方米。

　　二是促進節約集約用地，盤活了農村建設用地。通過調查，義烏全市已完成或基本完成新農村建設的174個村中，有97個村可盤活用地約2200畝；全市正在實施新農村建設的146個村中有用地缺口的約為103個村，按改造現狀需增加用地約2300畝，兩者大體持平。

　　三是壯大村級集體經濟，解決了鄉村振興中的“人、地、錢”問題。此次投標總成交價款3636.61萬元，村集體收益1540余萬元，其余收益歸街道農村土地整備公司統籌，用于和美鄉村和公共事業建設，助推鄉村振興，讓街道全體農村農民共享改革收益。

　　四是疊加多項改革綜合效應，進一步放大改革紅利。中標農戶可在宅基地落地村入戶，子女可就近入學，試點工作疊加了農村土地制度改革、新型城鎮化改革、戶籍制度改革、農村集體產權制度改革等多項改革。

　　五是顯化宅基地“三權分置”，深化改革法理實踐。試點探索了宅基地所有權、宅基地資格權不變的前提下，宅基地使用權的跨村跨鎮街實現。

　　按照全國人大常委會的法律授權，農村土地制度改革試點將延期到2019年12月31日。農村土地制度改革試點已進入深水區。義烏市開展宅基地跨村跨鎮街安置試點，不僅在全省領先，對全國也具有重要的示范意義。義烏市將以第三次國土調查為契機，摸清每一寸土地；以國土空間規劃編制為契機，規劃好每一寸土地；以農村土地制度改革為契機，充分利用好農村每一寸土地。