中央一號文件把“聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”作為今年“三農(nóng)”工作第一硬任務(wù)，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”。深化農(nóng)村指導(dǎo)員派駐長效工作機制，向集體經(jīng)濟薄弱村、扶貧重點村和黨建工作薄弱村派駐農(nóng)村指導(dǎo)員, 全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用是實現(xiàn)精準扶貧的關(guān)鍵之一。

　　精準扶貧，小山村見證扶貧大格局

　　2016年年底，林濤來到雙溪這個傳統(tǒng)小山村。村子離城區(qū)25公里，戶籍人口448人，常住人口不足百人，前幾年村里剩下的“996138”部隊，如今只剩下老年人了，青壯年都到城里打工，把婦女和孩子都接到城里生活，村里不少民房“人去樓空”，隨著勞動力的流失，土地逐漸撂荒，雙溪村成為“人空、房空、地空”的“空心村”。

　　林濤一到村就進行了一番緊鑼密鼓的調(diào)研，村子位于天臺山5A級國家旅游景區(qū)，緊鄰華頂國家森林公園，但發(fā)展基礎(chǔ)非常薄弱。茶業(yè)是雙溪的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是缺規(guī)模經(jīng)營、無品牌效應(yīng)，全村茶園面積不足200畝，成片的最大不足10畝，村民大多散戶經(jīng)營，以賣茶青為主，產(chǎn)量低、產(chǎn)品弱、品牌力不足成為增收短板，村集體除了少量政府補助外，基本沒有收入來源。“雙溪村有這么優(yōu)越的地理位置、資源稟賦，卻得不到有效發(fā)展，就像是‘抱著金飯碗過窮日子’，怎樣通過長效扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)‘輸血’向‘造血’轉(zhuǎn)變，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山是我?guī)头龅闹饕康摹！?/p>

　　“華頂原是雙溪村的一部分，雙溪村有獨特的自然和人文資源優(yōu)勢，茶業(yè)和農(nóng)旅互補性很強，以茶業(yè)特色開發(fā)農(nóng)旅，以農(nóng)旅促進茶業(yè)發(fā)展就是條路子”，林濤綜合雙溪村的地理位置、資源稟賦和村民意見，商議確定了“深挖優(yōu)勢做茶業(yè)，對接華頂搞農(nóng)旅”的幫扶思路。他立即向教育廳申請開發(fā)資金，新增了精品茶園100余畝，增加了50%，啟動了“雙溪鱗甲”茶樹品種認定登記程序，以“雙溪鱗甲”為名成功注冊商標，創(chuàng)響“土字號”特色產(chǎn)品，建立了茶葉采購基地，產(chǎn)量和產(chǎn)品力逐漸提升。

　　校村結(jié)對，精準幫扶

　　“我是省教育廳下派農(nóng)村指導(dǎo)員，整合高校資源，開展‘按需定制、組團幫扶’菜單式服務(wù)，助力雙溪村發(fā)展是個有效法子。”在他的“牽線搭橋”下，中國美術(shù)學(xué)院、中國計量大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江音樂學(xué)院、寧波大學(xué)等一批高校紛至沓來，把雙溪定為高校結(jié)對幫扶重點村，2年來先后派了20多批次來到村里開展專項志愿幫扶，中國計量大學(xué)無償為村里制定了村莊規(guī)劃，設(shè)計了村標、黨建墻，繪制了禮堂墻繪，茶葉專家韓寶瑜教授4次到村里，在茶園、茶廠對村民進行悉心指導(dǎo)；中國美術(shù)學(xué)院師生為雙溪完成了中式合院民宿規(guī)劃設(shè)計；寧波大學(xué)開展黨支部共建活動；浙江農(nóng)林大學(xué)為雙溪制定了精品茶園發(fā)展規(guī)劃；浙江音樂學(xué)院譜寫了雙溪村歌……

　　在高校的幫助下，村莊環(huán)境整治也緊鑼密鼓地進行了。全村開展廁所革命，建設(shè)了公共廁所，集中購置了60個沖水馬桶，統(tǒng)一上門安裝，對老人、困難家庭實行免費，現(xiàn)全村的露天糞坑已全部消除。2017年7月初，建了多年、東拼西湊籌資的雙溪村文化禮堂總算落成了，但桌椅板凳還沒著落，省教育廳機關(guān)黨委決定從職工黨費收入中安排6萬元幫助村里黨員活動場所改善條件。在年初時，省教育廳已安排了80萬元用于雙溪村村莊整治和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。現(xiàn)在主動追加補助，雖然金額不大，但對村里是雪中送炭。雙溪村按照“改造一批、新建一批、拆除一批”的思路“大刀闊斧”整治，村里殘垣斷壁不見了，以“石墻”為主要風格的村居外立面改造全面鋪開，文化禮堂、和合茶文化公園、登山游步道、雙溪茶葉加工廠、村民食堂、旅游停車場開建或建成了，小小的山村，從里到外煥然一新。今年，村里把目標錨定在創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)村。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧要注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風險保障不足等問題，堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，提高貧困人口參與度和直接受益水平，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力、發(fā)展能力。近年來，雙溪村舉辦了茶樹栽培管理、茶葉制作、精品茶園建設(shè)、茶旅特色村建設(shè)、茶藝、茶文化等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等20余場，各類實地參觀、田間指導(dǎo)等10余次。今年雙溪村還舉辦了“開茶節(jié)”，對接了浙江銀輪機械股份有限公司、三一重工集團、石梁鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會等，實行“訂單式產(chǎn)銷”，打通了銷售“最后一公里”，“雙溪鱗甲”的茶樹剛爆芽就以每斤上千元的價錢預(yù)訂一空。

　　一張藍圖繪到底，一任接著一任干

　　這天，雙溪村文化禮堂與平日里的傷感而喜慶，林濤農(nóng)村指導(dǎo)員任期已滿，正收拾行囊與村民道別，同時也迎來了同是來自省教育廳的下派農(nóng)村指導(dǎo)員岑超超。這樣的“接力”在石梁鎮(zhèn)已經(jīng)上演了6次。聚焦全面建成小康社會的短板弱項實施精準扶貧攻堅，不能爭一朝一夕，而是要久久為功。浙江省委省政府對新一輪結(jié)對幫扶作出了安排，對以前一個單位幫多個村的模式進行了調(diào)整，實行連續(xù)幫扶。“廳里已經(jīng)決定在下一輪5年時間里繼續(xù)結(jié)對雙溪村，爭取一氣呵成，幫助雙溪村實現(xiàn)跨躍發(fā)展，全面實現(xiàn)小康。”岑超超正式接過了林濤的接力棒。

　　2018年，省教育廳對石梁鎮(zhèn)的幫扶資金安排了115萬元，比上年增加10萬元，其中80萬元用于支持雙溪村村莊整治和茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，積極爭取當?shù)卣馁Y金支持。在縣有關(guān)部門和石梁鎮(zhèn)的支持下，幫助引進世行貸款項目，解決村里河道疏浚和公共廁所建設(shè)資金，安排縣財政局一事一議項目，落實縣農(nóng)辦清潔家園補助項目等。2年來省教育廳補助給村里的資金達到200萬元，加上從縣有關(guān)部門爭取到項目資金，總計達到500萬元。今年，省教育廳幫扶力度還將繼續(xù)加大。

　　在教育廳農(nóng)村工作指導(dǎo)員幫扶下，不少村民也開始行動起來了，形成人員回歸、資金回流、項目回遷的良好局面。返村青年吳偉流轉(zhuǎn)30畝山林開發(fā)個人最大面積的茶園，采用“肥藥雙控”，要做最好品質(zhì)的云霧茶。63歲的原支書吳志全在現(xiàn)有3畝茶園的基礎(chǔ)上，再擴種5畝。村民袁繼明在城里工作的女兒的影響下，積極配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，出資3萬元開展外立面改造和庭院建設(shè)，在其帶動下，已有6戶成為首批美麗庭院改造農(nóng)戶。范道榮對村里前景很有信心，叫回了在城里工作的兒子，按照村里統(tǒng)一設(shè)計的合院風格，籌資200萬元，對自家老宅進行了翻建，準備開展民宿經(jīng)營，將成為全村第一家民宿。