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為了給農(nóng)村老人提供更好的養(yǎng)老服務(wù)，浙江寧波進(jìn)行了探索：開辦老年食堂，讓老人就近吃上干凈衛(wèi)生、便宜豐盛的飯菜；將閑置的建筑改造成養(yǎng)老服務(wù)中心，老人可享受健康食堂、慢病管理、康樂活動等各類服務(wù)；打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，依托數(shù)據(jù)信息和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，防止意外發(fā)生，讓老人的生活更安全。
作為國內(nèi)老齡化程度較高的城市之一，截至2019年底，寧波市60周歲及以上老年人口156萬人，占戶籍總?cè)丝?5.6%，其中農(nóng)村人口近60萬人。如何提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，滿足農(nóng)村養(yǎng)老需求？
“我們正積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，從居家養(yǎng)老、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、智慧養(yǎng)老等多方面齊抓共管。”寧波市民政局副局長丁導(dǎo)民說。
開設(shè)老年食堂
方便居家養(yǎng)老
中午到了飯點，奉化區(qū)西塢街道蔣家池頭村的“孝膳堂”老年食堂又熱鬧起來，50多位老人正在這里就餐。記者上前一瞅，菜品挺豐盛。
2017年7月，蔣家池頭村辦起老年食堂，為村里60歲以上老年人提供午餐和晚餐。“每人每餐只需4元，90歲以上老人每餐只需3元。”食堂負(fù)責(zé)人楊亞鳳介紹，自己曾是村婦女主任，如今專職負(fù)責(zé)食堂工作，“開辦3年多來，這里人氣越來越旺，就餐人數(shù)增了一倍。”
為啥要辦老年食堂？楊亞鳳道出原委：“村里60周歲及以上老年人有300人左右，占村總?cè)丝谒某伞２粌H如此，老人子女大多不在身邊。過去，他們一日三餐總是將就，影響身體健康。”
在村兩委的協(xié)調(diào)幫助下，村里組建起一支45人的志愿者隊伍，專門負(fù)責(zé)老年食堂日常運(yùn)營。每人每月輪值1天，如今隊伍逐漸壯大，已有75人，村宣傳欄上總能看到他們的事跡。
為了保證食堂正常運(yùn)營，村里想了不少辦法，除了組建志愿者隊伍，還專門開辟出一塊約2畝的菜園，由志愿者負(fù)責(zé)打理，一年四季為食堂提供時令蔬菜。“自家園子種的菜不僅干凈衛(wèi)生，一年下來還能節(jié)省不少菜錢。”楊亞鳳說。提及經(jīng)費(fèi)，她告訴記者，食堂采取的是“政府補(bǔ)一點、村里貼一點、社會捐一點、個人掏一點”的方法，確保可持續(xù)運(yùn)營。“每年由上級民政部門補(bǔ)貼7—10萬元，村委會補(bǔ)貼10余萬元。”
這兩年，“孝膳堂”的運(yùn)作模式在奉化農(nóng)村“遍地開花”，已在31個行政村試點運(yùn)行，還計劃在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。
打造養(yǎng)老中心
提供多元服務(wù)
前不久，位于寧海縣黃壇鎮(zhèn)榧坑村的一幢3層閑置教學(xué)樓經(jīng)過改造，成了黃壇鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。運(yùn)營時間雖不長，已吸引來60多位老人。
“有床位能入托，這下吃飯、康復(fù)都不用愁了。”83歲的村民胡福女告訴記者，她患有高血壓，兒女又不在身邊，“聽說村里建起養(yǎng)老服務(wù)中心，孩子便給我報了名。”
其實，胡福女的問題也是黃壇鎮(zhèn)面臨的養(yǎng)老難題。黃壇鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長沈太爐告訴記者，榧坑村的年輕人大多外出打工，學(xué)生都到鎮(zhèn)上去讀書，榧坑村的雙峰學(xué)校被閑置下來。村里有不少留守老人，鎮(zhèn)政府合計，能否把閑置學(xué)校改建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心？榧坑村是黃壇鎮(zhèn)雙峰片區(qū)最大的行政村，若把養(yǎng)老中心建在這里，可以輻射周邊11個村的近2000位老人。不僅盤活了閑置資源，還能緩解養(yǎng)老難題。
由政府投資490萬元進(jìn)行改建，去年11月，該養(yǎng)老服務(wù)中心正式落成。中心聚焦頤養(yǎng)、活動、旅居三大服務(wù)，可為老年人提供健康食堂、慢病管理、康樂活動、上門探訪等各類服務(wù)。
眼下，寧波居家養(yǎng)老服務(wù)中心已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，老年助餐配送服務(wù)覆蓋2871個村（社區(qū)）。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院也在有序改造升級，計劃建成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老綜合體。
依托先進(jìn)技術(shù)
發(fā)展智慧養(yǎng)老
去年12月26日上午7時，江北區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺接到一則系統(tǒng)預(yù)警信息。信息來自慈城鎮(zhèn)勤豐村凌巧生老人的“照護(hù)寶”，提示“長時間未發(fā)現(xiàn)老人活動信息，請立刻聯(lián)系老人”。
根據(jù)平臺提供的信息，平臺工作人員徐茹靜隨即撥通了老人的電話。“好在只是虛驚一場。”徐茹靜說，原來，凌巧生家中的“照護(hù)寶”紅外線傳感器電源插頭脫落，傳感器長時間未監(jiān)測到活動信息，便自動向平臺發(fā)送了預(yù)警。
“照護(hù)寶”是啥？早在2017年，江北區(qū)政府投資20余萬元，為符合條件的80周歲及以上困難、獨(dú)居、半失能、空巢老人家庭安裝“照護(hù)寶”緊急呼叫設(shè)備，可以監(jiān)測老人活動軌跡、煤氣泄漏、煙霧等情況。設(shè)備通過移動網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)街腔垧B(yǎng)老服務(wù)平臺。如今，這項服務(wù)已延伸至江北區(qū)的所有村鎮(zhèn)。
快速靈敏的背后，是信息綜合、智能服務(wù)、監(jiān)管評估等多效合一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。“平臺集納了街道（鎮(zhèn)）分散統(tǒng)計的老年人信息，以及專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息和31項為老服務(wù)事項。”江北區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人汪申彥說。
不只在江北區(qū)，目前寧波正加快推進(jìn)全市域養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，并將納入寧波“城市大腦”，為開展養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管和養(yǎng)老公共服務(wù)提供技術(shù)支撐。“依托先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算等技術(shù)，5G養(yǎng)老院也將在未來投入使用。”丁導(dǎo)民說。
