游客在于家臺(tái)村蔬菜大棚里采摘西紅柿。
“舉行七一晚會(huì)、籃球聯(lián)賽、秧歌廣場(chǎng)舞展演系列黨慶活動(dòng)并全面啟動(dòng)招商項(xiàng)目……請(qǐng)黨員舉手審議表決，沒有反對(duì)意見，請(qǐng)村民代表舉手表決。”
這是5月18日，在遼寧省沈陽市遼中區(qū)潘家堡鎮(zhèn)于家臺(tái)村舉行的2021年第二次黨員、村民代表大會(huì)上，由村黨總支書記佟亮提出14個(gè)決議案，請(qǐng)村里的黨員、村民代表進(jìn)行表決的場(chǎng)景。
村民代表張連興在微信群里收到開會(huì)的通知，早早就來到會(huì)場(chǎng)，他告訴記者：“村里的大事小情現(xiàn)在都公開透明，這幾年在村‘兩委’班子的帶領(lǐng)下，村容村貌有了很大變化，老百姓越來越認(rèn)可村‘兩委’班子。”
五年來，記者見證了于家臺(tái)村從軟弱渙散村到全國文明村的蛻變。以村總黨支書記佟亮為核心的村“兩委”班子開拓進(jìn)取，不斷奮斗，在最艱難的日子里篳路藍(lán)縷，迎山開路，遇水架橋，推平全村債務(wù)，整治村屯環(huán)境，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為全村百姓謀幸福，為村莊建設(shè)謀復(fù)興，打造了一張沈陽基層黨建的品牌，扛起了全國文明村的招牌。
算好“節(jié)約賬”百姓認(rèn)可新班子
佟亮剛到村里上任，就接到了讓村里催繳電費(fèi)與電話費(fèi)的通知。當(dāng)時(shí)村里的現(xiàn)狀是一窮二白，有幾百萬元的外債。要改變現(xiàn)狀，佟亮新官上任燒了三把火。
“在村里當(dāng)家就要當(dāng)自家小日子過，要清理不必要的負(fù)擔(dān)。”佟亮說。為節(jié)省開支，村“兩委”取消了群眾意見較大的村聘崗位，一年能省下12萬元。佟亮還將村“兩委”班子成員全部集中在一間辦公室里辦公，停用了村部里空調(diào)和辦公座機(jī)。后來連續(xù)幾年村集體都沒有任何用工、辦公經(jīng)費(fèi)、電話費(fèi)支出。
當(dāng)時(shí)，為解決路旁垃圾成山、養(yǎng)殖戶門前污水成河的狀況，村“兩委”班子成員開始義務(wù)勞動(dòng)，不要工資、不計(jì)報(bào)酬，并發(fā)動(dòng)黨員、積極分子、街長、群眾一起參加義務(wù)勞動(dòng)。在清理垃圾、整治環(huán)境、服務(wù)群眾的工作中，黨員干在實(shí)處，村民看在眼里。經(jīng)過兩年的持續(xù)努力，環(huán)境好了、美了，百姓的心氣也順了。村黨組織凝聚力開始不斷增強(qiáng)，全村百姓更加團(tuán)結(jié)。
在佟亮的帶領(lǐng)下，新一屆村“兩委”班子以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，大力開展黨員亮身份活動(dòng)，創(chuàng)建“于家臺(tái)紅色教育基地”“共產(chǎn)黨員示范崗”“黨員首問接待站”“黨性增值銀行”，不斷強(qiáng)化“一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘”意識(shí)，積極營造“組織引領(lǐng)推動(dòng)、黨員示范帶頭、群眾積極參與”的良好局面，村黨組織成了全村發(fā)展的“頂梁柱”和群眾最堅(jiān)強(qiáng)有力的“主心骨”。
2017年至2019年，于家臺(tái)村三次在全省村支部書記培訓(xùn)班交流鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)；2018年代表遼寧到浙江參加中組部組織的培訓(xùn)班并交流鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)。在新冠肺炎疫情防控工作中，村支部組織義務(wù)獻(xiàn)血，200余名村民踴躍報(bào)名，3臺(tái)采血車同時(shí)進(jìn)村采血，共獻(xiàn)血23400毫升；動(dòng)員組織300人義務(wù)值班隊(duì)伍，組建“巾幗崗”和“先鋒崗”卡點(diǎn)指揮部并設(shè)立臨時(shí)黨支部，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。
算好“增長賬”做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)壯集體
面對(duì)村里數(shù)目驚人的外債，于家臺(tái)村新一屆村“兩委”班子把培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)來抓，積極探索農(nóng)民增收新途徑，著力夯實(shí)鄉(xiāng)村治理的物質(zhì)基礎(chǔ)。
村“兩委”對(duì)村債務(wù)進(jìn)行重新審核認(rèn)定，核銷無效債務(wù)近百萬元；與債權(quán)人談判，為集體減免債務(wù)近百萬元；全面清理集體資產(chǎn)，對(duì)清理出的1000畝河灘地和600畝魚塘進(jìn)行重新競(jìng)價(jià)發(fā)包，為村集體增收近四百萬元。
“村集體收入增長還要靠創(chuàng)收，得開辦自己的公司。我們決定成立公司，將公司贏得的30％無償交給村集體。”佟亮向記者介紹說。
2019年，在于家臺(tái)村黨支部帶領(lǐng)下，村里的82名青年共同籌資創(chuàng)業(yè)，成立沈陽市于臺(tái)印象電子商務(wù)有限公司，公司開展便民浴池、食品加工、民生供應(yīng)站、便民服務(wù)中心、為民水站、光伏發(fā)電、無土栽培等農(nóng)事項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)在沈陽興業(yè)的村民陳連勇，為村“兩委”班子的創(chuàng)業(yè)熱情所感動(dòng)，個(gè)人投了5萬元的資金支持創(chuàng)業(yè)。
2020年，村里又投資400萬元興建了一個(gè)占地150畝，32棟暖棚的現(xiàn)代化莊園，示范帶動(dòng)群眾發(fā)展蟠桃、草莓、有機(jī)蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)；建成溫室大棚3000余畝；引進(jìn)大型現(xiàn)代化肉豬養(yǎng)殖場(chǎng)2家，投資2000萬元。于家臺(tái)村搖身一變成為電商村，與“網(wǎng)紅”合作推廣農(nóng)產(chǎn)品，培養(yǎng)“農(nóng)民網(wǎng)紅”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享增值收益。
產(chǎn)業(yè)做大了，于家臺(tái)村從一個(gè)貧困村變成了富裕村。2016年以來，于家臺(tái)村集體資源實(shí)現(xiàn)了收益最大化，一舉結(jié)清了400萬元債務(wù)，甩掉了“包袱”，還有了結(jié)余。截至2020年底，村集體賬戶余額86.1萬元。更為可貴的是，村集體控股30％的沈陽市于臺(tái)印象電子商務(wù)有限公司，累計(jì)盈利已突破100萬元，實(shí)現(xiàn)了村集體資產(chǎn)的穩(wěn)定增收。與此同時(shí)，于家臺(tái)村利用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，將村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社對(duì)接于臺(tái)印象，并軌運(yùn)行，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村集體成員以不同形式入股，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)、資源、資金變“股金”，村民變“股民”，讓農(nóng)民真正成為了村集體資產(chǎn)的主人。
如今，于家臺(tái)村村民戶均一個(gè)大棚，年輕人基本上都開上了私家車，全村人均年收入達(dá)2.2萬元，高于全市農(nóng)民人均收入21％。
算好“民生賬”鄉(xiāng)村善治促振興
2016年以前，于家臺(tái)村是令上級(jí)頭疼的問題村、落后村，村民人心渙散。為了改變村內(nèi)環(huán)境、凝聚民心，村“兩委”成員主動(dòng)走進(jìn)群眾家中，傾聽群眾心聲，積極解決群眾的煩心事。
“我們村里的棚戶較多，佟亮每年都召集棚戶在我家召開座談會(huì)，與我們商議品種、種植、銷售、安全等問題，還就如何將西紅柿產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)征求我們的意見。”張連興說。
于家臺(tái)村“兩委”班子成員分片分街，到老百姓的炕頭上、院子里召開座談會(huì)，從群眾最關(guān)心、最迫切的事聊起，拉家常、提建議。如關(guān)于河灘地、魚塘競(jìng)價(jià)發(fā)包等問題，無論黨員還是群眾，無論贊成的還是反對(duì)的，誰想?yún)⒓泳蛥⒓樱l家的面積大就在誰家開，擺事實(shí)、講道理，直至達(dá)成共識(shí)。截至目前，全村已先后舉行村民座談會(huì)200余場(chǎng)。
過去全村有110戶低保戶，收入較低生活困難，村黨支部幫助低保戶就業(yè)提高收入，不到兩年時(shí)間，就只剩10戶實(shí)在沒有勞動(dòng)能力的低保戶。另外，村里通過愛心人士的捐款，成立了“野衡鄉(xiāng)村振興愛心基金”，對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶，同時(shí)向每個(gè)升入高中和大學(xué)的孩子發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金，讓村民感受到了溫暖。
于家臺(tái)從一個(gè)臟亂村變成了美麗村，老百姓的心氣理順了。目前，于家臺(tái)村內(nèi)所有街路實(shí)現(xiàn)100％硬化，所有農(nóng)田路、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)道路實(shí)現(xiàn)100％硬化。同時(shí)，村里還率先安裝60路監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)了主要路口監(jiān)控的全覆蓋，提升了村民安全感。
遼中區(qū)委副書記王洪超向記者介紹，于家臺(tái)村是遼中區(qū)鄉(xiāng)村振興的突出樣板，遼中區(qū)在去年專門組織開展了于家臺(tái)村先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。未來，遼中區(qū)將以“逐村觀摩、整鎮(zhèn)推進(jìn)”的方式，將其經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)復(fù)制和推廣，相信在遼中的大地上會(huì)涌現(xiàn)出更多更好的鄉(xiāng)村振興樣板。
在鄉(xiāng)村振興的洪潮中，于家臺(tái)村把握住了歷史機(jī)遇，用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)涅槃重生。“心之所向素履以往，生如逆旅一葦以航”，于家臺(tái)村的奮斗故事還將續(xù)寫。
