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　　習近平總書記指出，鄉村振興，人才是關鍵。近些年來，針對農村精英人才外流頻繁與鄉村振興人才稀缺之間的矛盾，浙江省紹興市結合村級黨組織換屆，做深做實鄉村人才回引文章，推動3708名在外優秀人才進入村干部隊伍，其中437人擔任“一肩挑”書記，占書記總數的27.4%，為鄉村振興注入強勁動能。

　　破解村干部隊伍普遍年齡偏大、后備人才蓄水池不充沛難題

　　高標準選好人

　　>>>設置參選必備條件和準入標準；立足當下招引能夠“上馬就干”的優秀人才，著眼長遠布局吸納有潛力的青年人才

　　“村里的老書記年紀大了，在理念創新和數字化工作上，有些力不從心，也覺得應該讓年輕人來扛起這副擔子。而我剛大學畢業不久，在城區經營綠化園林生意，平時也經常幫村里出出力、出出點子，老書記找我談心，希望我能回村當書記。”沈建強是紹興市柯橋區湖塘街道興華村黨總支書記，也是柯橋區最年輕的“90后”村黨組織書記。提起當初參選村黨組織書記的緣由，他滿懷感觸。

　　過去，紹興市村干部隊伍普遍存在年齡偏大、文化程度不高、知識結構不合理等問題，面對新形勢新要求，很多村干部感覺到工作越來越吃力，隊伍亟待更新。特別是“一肩挑”后，村黨組織書記既要管黨務村務，還要管鄉村發展，責任更大、擔子更重。同時，隨著城市化闊步邁進，升學離鄉、外出務工等情況也造成紹興市鄉村人才流失加快，村干部后備人才蓄水池并不充沛，這就需要把更多的優秀人才回引進來，充實到村干部特別是村黨組織書記崗位。

　　紹興市旗幟鮮明地樹立“干什么事、選什么人”的導向，著眼鄉村振興戰略，聚焦率先走出爭創社會主義現代化先行省的市域發展之路新任務，把精準匹配村干部尤其是“一肩挑”人選，作為核心追求，廣覓人才、好中選優。

　　“確定領頭雁人選，必須旗幟鮮明地把政治標準放在首位。”紹興市委常委、組織部部長王琴英說。紹興市堅持高線與底線齊抓，突出高線標準選人，把“忠誠、擔當、公道、為民、清廉、憂患”作為參選必備條件，確保選上去的回引人才“一心跟黨走、一副鐵肩膀、一碗水端平、一腔百姓情、一步不逾矩、一葉知秋意”；突出底線標準定人，明確“受到開除黨籍處分未滿五年”等“五不能”和“有嚴重違法用地、違章建房行為尚未整改”等“六不宜”人選標準，堅決把不合格人員擋在門外，確保村干部隊伍信得過、靠得住、能放心。換屆期間，累計撤銷或勸退不合適人選515名。

　　換屆前夕，上虞區道墟街道黨工委書記戴忠偉異常忙碌，他先后5次赴廣州、上海等地，成功回引2位致富能力強的企業家參選新屯南村“一肩挑”書記和村委會副主任。此次換屆，紹興市堅持當前與長遠結合，既立足當下招引能夠“上馬就干”的優秀人才，又著眼長遠布局吸納有潛力的青年人才。“站在村級發展角度，雖然年輕化是必然趨勢，但我們在回引鄉村人才時不簡單在年齡上搞‘一刀切’，關鍵還是要看人選是否善治理、懂經營、能致富。”市委組織部副部長周樹森說。換屆后，新一屆村社“兩委”干部平均年齡45.7歲，較換屆前下降7.03歲，其中回引人才中屬于致富帶頭人的達74.8%。

　　破解村民對部分在外人才了解不多、認可度不高難題

　　個性化定策略

　　>>>因村因人精準分析，實行“三顧茅廬”法、“掛榜招賢”法、“試崗培養”法；針對性地開展搭臺亮相、曬比活動

　　“村里幾年前就開始跟我聯系了，這幾年村里圍繞黨建、富裕、美麗、和諧、文明開展‘五星達標村’和‘3A示范村’創建工作，面貌煥然一新，村莊發展越來越好，我想回來試試，做點事情，回報家鄉。”海歸碩士錢巍巍說。2019年5月，錢巍巍到柯橋區蘭亭街道里木柵村擔任黨總支副書記，通過提前試崗積累經驗，在去年換屆中高票當選為“一肩挑”書記。

　　錢巍巍并非個例。紹興市根據農村實際和意向回引人才特點，個性化定制回引策略，因村因人精準分析，打開回鄉通道、提高引才實效。實行“三顧茅廬”法，即對有思想顧慮的組織意向人選，由鎮村干部主動上門邀請，幫助314名在外人才堅定回鄉信念；實行“掛榜招賢”法，廣泛發布村莊未來發展規劃，以事業吸引在外人才回鄉參選，摸排786名事業心強、對回鄉干事創業具有初步意向的在外人才，進入組織“人選庫”；實行“試崗培養”法，對有培養潛力但缺乏農村工作經驗的，提前安排1200余名回引人才進行試崗鍛煉，讓人才更有信心勝任。

　　部分在外優秀人才因為外出時間較長，村里的黨員群眾對他們了解不多、認可度不高，怎么辦？紹興市通過戶代表測評、駐村指導員走訪了解等手段，及時掌握人選的群眾基礎，有針對性地開展搭臺亮相、曬比活動等，組織2415名回引人才開展競職演說，讓人選多走訪、多干事、多曝光，提高黨員群眾知曉度、認可度，實現組織意圖與群眾意愿的高度統一。

　　“小孟書記剛來的時候我們是不太信任的，畢竟這么年輕。后來再看看，路燈亮起來了，休閑公園也建好了，失地農民的養老保險問題也解決了，大家就都支持他了！”越城區陶堰街道橫旦村村民老陶說。他口中的小孟書記正是本次換屆后橫旦村85后“一肩挑”書記孟佳華。走進“五星達標村”橫旦村，道路干凈整潔，各項公共設施配套齊全，村民們獲得感幸福感都很強。“五星3A”是紹興市實施鄉村振興戰略的總抓手。在換屆中，紹興市突出“干中選 選中干”，把“五星3A”前期創建成效和未來創建規劃作為村干部競職承諾、創業承諾重要內容，不僅營造出濃厚創建氛圍、干事風氣，也讓人選在實干中得到了群眾的認可和支持。

　　在換屆中，紹興市還堅持數字賦能，運用數字化手段助力人才回引。越城區打造“云端”聯審平臺，把原先29個部門、鎮街的聯審事項整合成為一張表單，回引人才在異地即可實行資料一次提交、一起辦結。

　　破解回引人才上任后進入角色慢、發揮作用不明顯難題

　　手把手傳本領

　　>>>開展“入門”課程專門培訓；成立導師幫帶團，傳授村莊發展理念、治理經驗；提高薪酬待遇、強化“一肩挑”后村干部監督等

　　村“兩委”換屆既是對村干部隊伍的一次優化調整，也是事關鄉村發展的排兵布陣。但因常年在外工作，對村情不熟悉，多數新上任村干部存在業務不精、進入角色慢的問題。新任村黨組織書記如何盡快進入角色、發揮作用是首先要解決的問題。

　　“在培訓班上，棠棣村的劉建明書記和后岱山村的王國洋書記發展鄉村特色產業的經驗，讓我受益良多，我們村子怎么發展有了借鑒，思路總算打開了！”前不久，參加完紹興市回鄉人才專題培訓班后，嵊州市甘霖鎮石道地村黨總支書記張高峰說。

　　近些年來，紹興市通過專門培訓為人才賦能。在換屆后的村“兩委”干部全員培訓中，專門針對回鄉人才設置“入門”課程，普及村級組織架構、村務村情、鄉村振興等基本知識，縣鄉兩級累計舉辦回鄉人才專題培訓班112（輪）次。導師幫帶制也被用到助力回引人才中，紹興市邀請15名“浙江省擔當作為好支書”、20名“省級興村（治社）名師”、105名鄉村振興“領雁計劃”人才，組成導師幫帶團，以真實案例、現身說法等形式，將易學能做管用的村莊發展理念和治理經驗，傳授給回鄉人才，幫助他們理清思路、建章立制、打開局面。“我原先也在外做生意，前些年回到了村里。這幾年村里有了較大的變化，我也摸索積累了一些治村興村的小招實招，能夠分享給年輕的新書記，真的很開心。”新昌縣東茗鄉后岱山村“一肩挑”書記王國洋說。

　　村級換屆“后半篇文章”內涵豐富、意義重大，需要抓實抓細，才能推動村級組織有序有效運轉，真正為推進鄉村振興、實現共同富裕提供堅強組織保證。為此，紹興市堅持嚴管厚愛并重，堅持發展新時代“楓橋經驗”，在全省率先出臺《紹興市村干部守則》，探索選拔優秀村干部進入鎮街干部隊伍、提高薪酬待遇等激勵方式，2021年全市“一肩挑”書記人均年度報酬明顯提高。深化清廉村居建設，加強小微權力清單式管理，強化“一肩挑”后村干部監督，迅速把人才回引成果轉化為實際工作效能。

　　柯橋區葉家堰透著淡宕古樸的水鄉韻味。

　　越城區鑒湖街道坡塘村“一肩挑”書記羅國海（右）與村民共商鄉村振興先行村建設項目。

　　上虞區丁宅鄉村“兩委”干部組成“丁贊民生服務大隊”，為困難群眾提供志愿服務。

　　新昌縣東茗鄉后岱山村“一肩挑”書記王國洋（右）利用網絡平臺與村民一起直播帶貨。

　　安徽天長

　　“三三制”把好換屆人選關

　　本報天長訊 （通訊員 周小詳 宋震）為防止村（社區）“兩委”換屆中出現人選“帶病提名”現象，去年以來，安徽省天長市通過“三個公開”“三組聯審”“三級過堂”，把好換屆人選關。

　　“三個公開”選人。組織黨員群眾公開評測現任班子，選拔實績佳、口碑好的村（社區）干部作為書記人選。公開選拔“預任制”村官到村掛職鍛煉，實行積分制考評，吸納其進入“兩委”班子。公開候選標準，以外出務工經商返鄉人員等為重點群體，回引優秀人才。

　　“三組聯審”篩人。村（社區）成立由黨員、群眾代表組成的換屆候選人選初審小組，各鎮（街）成立資格審查小組，組織、紀檢監察等17個部門組成資格聯審小組，通過“三審三看”，即審結構比例看是否符合要求，審年齡學歷看是否達到標準，審人選條件看是否存在不能作為人選情形，對1000余名初步人選進行“地毯式”審查。

　　“三級過堂”擇人。推行縣、鎮、村三級聯合研判，在村（社區）組織黨員和群眾代表會議推薦品行端正、素質優良、群眾滿意的候選人選；鎮（街道）黨（工）委召開會議，逐村（社區）逐人進行綜合分析，形成確定人選、意向人選、無合適人選“三張清單”；市委召開常委會議，專題聽取村（社區）換屆人選情況，尤其是黨組織書記人選、軟弱渙散和選情復雜村（社區）情況匯報，逐村確定換屆人選方案。

　　廣東惠州

　　實施外出人才“建檔立卡”工程

　　本報惠州訊 （通訊員 高靜文）聚焦基層頭雁質量不高、村干部后繼乏人等問題，去年以來，廣東省惠州市實施農村外出人才“建檔立卡”工程，實現選人用人精細化管理。

　　市委組織部專門研究開發農村外出人才“建檔立卡”系統，對農村45歲以下、大專以上學歷的外出經商、務工、求學人員逐一“建檔立卡”，制定配套圖解式操作說明書。該系統科學設置頁面、簡化操作流程，在外人才通過掃描二維碼或點擊鏈接等方式，實現移動端即時信息錄入、更新，極大降低填報時間成本，提高推廣效率。

　　系統集信息收集、數據分析、資訊發布于一體，信息錄入后，后臺自動生成“能人賬”，在外人才的基本信息、外出動態、返鄉意愿一目了然。通過“建檔立卡”系統，各級組織部門在移動端靶向發布村級儲備崗位招聘信息，點對點動員潛在人選返鄉任職。

　　江蘇如東

　　分眾化課程培優領頭雁

　　本報如東訊 （通訊員 吉龍玉）為幫助新一屆村黨組織書記迅速進入角色、發揮作用，去年以來，江蘇省如東縣打造“加速度”成長論壇，通過書記登臺講、分眾培訓育、難題集體議、成果大家比的形式，為廣大村黨組織書記搭建碰撞思想、交流工作、學習業務的平臺，幫助村書記加速成長。

　　結合“一季度一主題”，在每期“加速度”論壇上，遴選8名優秀村黨組織書記，圍繞任期目標、鄉村振興、基層治理等主題，走上講臺“現身說法”，用鄉土方言談經驗、談做法、談體會，引導廣大村黨組織書記照著學、比著做。

　　把業務培訓作為每期論壇的“必修課”，創新分眾化培訓模式，針對市縣兩級鄉村振興示范村、先進村，以及一般普通村等不同類型，設置“基礎、提升、示范”3類班次，緊扣論壇主題開設各類課程55門，采取專題授課、主題研討、現場觀摩相結合的形式，為廣大村黨組織書記精準提能。

　　針對以往論壇形式單一、互動不足問題，在“主題交流+領導點評”規定動作基礎上，增設難題集體“議”環節，鼓勵村黨組織書記圍繞工作中實際困難，進行探討式、互動式、啟發式交流，幫助書記開闊思路、解放思想，增強引領鄉村振興能力。

　　（整版圖片均為資料圖片，由浙江省紹興市委組織部提供）