日前,記者從遼寧省農業農村廳獲悉,今年遼寧農業立足打造“一圈一帶兩區”區域發展格局,以實施鄉村振興戰略為總抓手,圍繞“四穩四提”,即糧食生產穩面積提產能、產業發展穩基礎提效益、鄉村建設穩步伐提質量、農民增收穩勢頭提后勁,扎實有效推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧,將三農這塊壓艙石夯得實之又實,為加快農業強省建設奠定堅實基礎。
今年遼寧農業的主要目標任務是:正常年景糧食產量穩定在480億斤左右;蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產品產量分別達到2050萬噸、870萬噸、425萬噸、330萬噸、140萬噸、496萬噸,生豬生產持續穩定發展,規模以上農產品加工業營業收入增長8%以上;打造美麗宜居村1000個以上;農村改革持續深化,農村社會保持和諧穩定;農村居民人均可支配收入增長高于地區經濟增長水平,脫貧人口人均純收入增幅達到全國平均水平,第一產業增加值增長與全國第一產業增加值增長水平基本同步。今年,要著力抓好以下九個方面工作:
堅決守住保障糧食安全底線。糧食播種面積要只增不減。全省糧食播種面積要穩定在5315萬畝以上,同時多措并舉擴大油料生產,大豆要新增10萬畝、播種面積達到165.8萬畝以上。大力實施耕地質量提升工程,新建高標準農田390萬畝,同步實施高效節水灌溉面積20萬畝。在17個典型黑土區重點縣實施黑土地保護工程1000萬畝,其中建設黑土地保護示范區200萬畝。發布全省農作物優良品種推介名錄,審定農作物新品種30個以上,遴選推廣優良品種99個。遴選推介農業主推技術20項,重點集成組裝、示范推廣玉米大豆帶狀復合種植、綠色高產高效技術模式。
堅決守住不發生規模性返貧底線。健全防止返貧動態監測幫扶機制,將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶全部納入監測范圍;提升脫貧人口增收水平,促進產業提檔升級;加大對脫貧地區幫扶力度,保持主要幫扶政策總體穩定;加強扶貧項目資產后續管理,扶貧項目資產收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現鄉村振興。
切實保障重要農產品有效供給。打造優質特色種植業,以設施蔬菜為重點,加快提升水果、食用菌、花卉等特色產業規模化、專業化、產業化水平,發展食用菌生產7.3萬畝、花卉生產17萬畝;發展現代畜牧業,抓好生豬產能調控,穩定生豬生產長效支持政策,可繁母豬保有量穩定在130萬頭以上;擴大水產精品養殖,落實養殖水域灘涂規劃,優化近海養殖結構,水產養殖面積穩定在1200萬畝以上。
加快推進鄉村產業高質量發展。發展壯大農產品加工業,實施農產品加工業提升工程,突出“建鏈、補鏈、強鏈”,做優做精糧油、畜禽、水產品、果蔬、飼料五大產業鏈。圍繞發展壯大縣域經濟,繼續推動每個農業大縣一個縣一個農產品加工集聚區、沿海和中部地區一個市一個農產品加工集聚區;推動一二三產業深度融合,大力發展休閑農業,創建中國美麗休閑鄉村、休閑農業重點縣;加強品牌建設和市場開拓,實施農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動,開展“遼寧農業品牌建設年”活動;全力推進重大工程項目建設,聚焦加快農業強省建設,組織實施耕地質量提升工程和糧食生產能力保障工程,抓好2022年34個重點項目建設。
夯實現代農業裝備技術支撐。深入實施種業振興行動,加強種質資源保護開發與利用,建設國家、省級種質資源庫(場、圃)4個以上;提升農機裝備水平,穩定實施農機購置與應用補貼政策;強化實用技術集成推廣,建立長期穩定農業科技示范基地100個以上,遴選培育農業科技示范主體8000個以上。全省農業主推技術到位率達到95%以上;推動智慧農業發展,推進省級智慧農業中心建設,搭建農業物聯網大數據應用系統,推動農業智能化生產和農機設施智能化改造,建立數字養殖牧場和奶業云平臺。
全面深化農村改革。穩妥推進農村土地改革,鞏固完善農村基本經營制度,保持農村土地承包關系穩定并長久不變,繼續穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點任務,規范土地承包經營權證書發放;發展壯大村集體經濟,鞏固完善農村集體產權制度的改革成果,健全農村產權流轉交易市場體系,在沈陽、大連市開展規范化建設試點;抓好新型農業經營主體培育,實施農民合作社示范社提升行動、家庭農場培育計劃,實行新型農業經營主體財政貼息政策,新增示范合作社200個、示范家庭農場300個。
健全完善聯農帶農利益聯結機制。強化聯結機制建設促增收,以切實保護農民利益為出發點,推動構建鄉村振興項目和各類工商資本下鄉項目與農民建立聯結機制,鼓勵新型經營主體與小農戶建立利益契約型、股權型等利益聯結,推廣“訂單收購+分紅”等多種聯結方式,完善分配機制,保障和提升農民利益鏈收入。
統籌推進鄉村建設。接續推進農村人居環境整治五年提升行動,以“通達、干凈、治污”為重點,接續打造農村人居環境整治升級版,開展農村環境整治農民付費試點,健全農村人居環境長效管護機制;著力抓好美麗宜居鄉村建設,集中項目和資金新建美麗宜居鄉村1000個以上。
努力確保農村社會安全穩定。強化農業安全生產監管,壓緊壓實農業領域安全生產層級、屬地、屬事責任;強化農產品質量安全監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資、非法占用農用地等違法犯罪行為;強化農業生態環境建設,完成中央環保督察反饋問題整改,推進農業農村減排固碳,加強農業面源污染綜合治理,重點建立農業生態環境監測“一張網”。