孫家溝村的婦女們在“巧娘手工坊”學(xué)習(xí)制作刺繡。受訪者供圖
初春時節(jié)，走進山西省陽泉市楊家莊鄉(xiāng)孫家溝村，粉刷一新的住宅樓鱗次櫛比，道路兩旁綠樹成蔭。整潔的活動廣場上擺放著各類健身器材，不時有村民前來邊鍛煉邊閑談。
孫家溝村位于陽泉市中心以東6公里處，常住人口576戶、1143人。2007年整村搬遷后，村里實行社區(qū)化管理，村民們相繼搬進樓房。新村面貌的煥然一新，離不開鄉(xiāng)村治理格局的健全完善。近年來，孫家溝村圍繞“建設(shè)美麗家園、和諧家園、文明家園”目標厘清發(fā)展思路，以“黨建引領(lǐng)、三治融合”為主線，打造多元共治的美麗鄉(xiāng)村。
積分管理激發(fā)黨員積極性
“快來看看，2月份黨員積分公布了！”2022年2月底的一天，孫家溝村活動廣場中央的黨員積分公示欄前人頭攢動，公示欄上，村里每名黨員月度積分情況一目了然，引來村民們駐足觀看、討論。
2020年以來，孫家溝村實施黨員分層分類積分管理制度，將全村黨員分為干部黨員、普通黨員、流動黨員三類，分別規(guī)定不同基礎(chǔ)分及加減分事項，促進黨員評比公平公正，激發(fā)黨員干事積極性。“黨員干部是老百姓選出來的，責(zé)任重，所以基礎(chǔ)分最低，要求最嚴。”孫家溝村黨支部書記、村委會主任孫軍祥介紹。黨員多少分，群眾說了算。每年民主評議會上，村民代表為黨員打分，并作為黨員年度積分的重要組成部分，平日里群眾也可以通過微信群等渠道向支部反饋黨員工作情況，由支部為黨員進行加減分。
“我們村黨員積分占比最大的就是‘網(wǎng)格聯(lián)戶’服務(wù)群眾工作。”孫軍祥介紹。為充分發(fā)揮黨員、村民代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，孫家溝村率先在全鄉(xiāng)探索實施“黨員＋村民代表＋網(wǎng)格＋群眾”網(wǎng)格化聯(lián)戶制度。根據(jù)村民居住特點，結(jié)合黨員、村民代表住所分布，以搬遷后住宅樓單元為單位，將全村劃分為14個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由1至3名黨員和1至3名村民代表組成，分別聯(lián)系2至6個單元的居民戶。黨員積極履行聯(lián)戶職責(zé)可增加個人積分。
奔走樓棟間，上門做動員。村民康拉和的老伴去世三周年，按照當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，康拉和一家本打算舉辦祭奠儀式，置辦酒席。網(wǎng)格員孫建新得知情況后第一時間上門拜訪，表達哀悼之情后勸說康拉和一家簡辦儀式、減少人員聚集。“建新負責(zé)我們這一片網(wǎng)格，前前后后來我家勸了好幾次，我決定響應(yīng)號召，今年不擺酒席了，讓親戚們都不要過來，簡單點也挺好。”康拉和說。
串點成線，連線成面，密織一張鄉(xiāng)村治理網(wǎng)。“以前村里大小事都是堆到一塊兒的，顧了這頭顧不了那頭。現(xiàn)在有了網(wǎng)格員，村民們有困難馬上就能找到人幫忙，治理效率高了，也更精細了。”孫軍祥說。
“兩室＋四會＋六隊”解糾紛促和諧
記者來到孫家溝村黨群服務(wù)中心二層，只見墻上懸掛的標語“依法調(diào)解、公平公正”引人注目。走近一看，旁邊還分別掛著兩塊牌匾——“鳴洲矛盾調(diào)解室”“孫家溝村公共法律服務(wù)室”。
“不同矛盾的解決方式不一樣，小矛盾一般是‘面對面’調(diào)解，讓當事人當場把矛盾糾紛焦點說清楚。要是當事人情緒激動或者不方便溝通，就得‘背靠背’了，先把雙方分開找癥結(jié)，做疏導(dǎo)……”孫鳴洲自2011年起任村“兩委”成員并兼任村人民調(diào)解員，提起各類矛盾糾紛的調(diào)解心得，他總能侃侃而談。2018年，陽泉市郊區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在全區(qū)打造一批個人品牌調(diào)解室，“鳴洲矛盾調(diào)解室”隨之掛牌成立。近年來，孫鳴洲帶領(lǐng)全村5名“五老鄉(xiāng)賢”調(diào)解員成功調(diào)解村內(nèi)各類矛盾糾紛20余起。如今，全村以網(wǎng)格化治理體系為抓手，發(fā)動全村網(wǎng)格員定期排查聯(lián)戶片區(qū)矛盾糾紛，對排查出的問題及時調(diào)解，重大矛盾糾紛、久調(diào)不決糾紛及時上報，確保矛盾調(diào)解件件有回應(yīng)，精準有力度。
“如果矛盾糾紛涉及法律問題，咱們就得向?qū)I(yè)律師請教了。”孫鳴洲說，與矛盾調(diào)解工作區(qū)相鄰的，就是村里的公共法律服務(wù)工作臺。村居法律顧問與鄉(xiāng)司法所專業(yè)人員定期為村民們義務(wù)提供法律咨詢、組織法律培訓(xùn)，讓良法善治深入人心。
一室“二用”解紛普法，“四會＋六隊”共譜和諧新篇。借助村內(nèi)“五老鄉(xiāng)賢”、道德模范在議事評理和民情聯(lián)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，孫家溝村成立了村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會“四會”，并依托全區(qū)新時代文明實踐平臺注冊成立黨員志愿服務(wù)隊、平安志愿服務(wù)隊、退役軍人志愿服務(wù)隊、巾幗志愿服務(wù)隊、文藝志愿服務(wù)隊和創(chuàng)衛(wèi)志愿服務(wù)隊6支隊伍，目前全村志愿者合計113人，為全村黨建、糾紛調(diào)解、環(huán)境整治、疫情防控等工作注入多元力量。“最近疫情防控工作任務(wù)重，加上我們村人多、公共區(qū)域大，村‘兩委’這幾個人根本忙不過來。”村黨支部委員劉清源說，“多虧志愿者們這兩天主動幫忙登記、測溫、宣傳防疫知識，幫了我們大忙。”
評優(yōu)樹先引導(dǎo)村民參與治理
“6頂虎頭帽，6雙虎頭鞋，5個肚兜，15雙鞋墊……剛接的一沓子訂單，讓姐妹們先挑，會做的讓她們做，不會做的我來做。”在孫家溝村的“巧娘手工坊”里，負責(zé)人孫玉英正忙著和姐妹們分配剛接到的晉繡訂單。
今年49歲的孫玉英是孫家溝村遠近聞名的刺繡能手，其作品曾多次獲市、區(qū)級獎項。“咱們山西晉繡是個傳統(tǒng)手藝，現(xiàn)在年輕人愿意學(xué)的不多了，可不能讓這好東西失傳。”2020年，在村“兩委”支持協(xié)助下，孫玉英在村里創(chuàng)辦了“巧娘手工坊”，組織全村30多名婦女學(xué)習(xí)刺繡，傳承傳統(tǒng)技藝。“姐妹們每天下午有閑余時間就過來學(xué)點手藝，生活充實了不說，還能通過接單賺點錢，一舉兩得！”孫玉英說。2020年，“巧娘手工坊”被評為陽泉市郊區(qū)最美巾幗奮斗集體，孫玉英被評為“山西省巾幗建功標兵”。
晉風(fēng)織錦繡，評比促文明。走進“美麗庭院”示范戶王振華家的小院，院落干凈整潔，園中栽種著無花果、西紅柿、韭菜等。“前兩年翻修了小院，打理了菜園，院子里干凈，自己心情也好，沒想到還評上了‘美麗庭院’！”王振華笑著說。近年來，孫家溝村集中開展清潔樓道、美麗庭院評選工作，推動人居環(huán)境整治。2021年，全村在建黨100周年紀念活動上舉辦“評先進典型、促文明新風(fēng)”表彰會，對全村黨員先鋒、優(yōu)秀防疫志愿者、移風(fēng)易俗好村民等進行集中表彰，推動全村村民在評先爭優(yōu)氛圍中共同參與治理，涵養(yǎng)文明新風(fēng)。
矛盾調(diào)解室、刺繡手工坊、美麗庭院、清潔樓道……在鄉(xiāng)村治理新格局的帶動下，孫家溝村處處換新顏。2019年，孫家溝村被評選為“黨建引領(lǐng)、三治融合村（社）治理新體系試點村”。“下一步，我們打算推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化工作，借助‘村村享’數(shù)字平臺，變?nèi)斯び涗洝⒓堎|(zhì)填報為線上反饋、線上管理，讓鄉(xiāng)村治理效率更高，參與度更廣。”孫軍祥表示。
