山西陽泉市孫家溝村鄉(xiāng)村治理觀察:多元共治激活振興動能
    2022-03-22 14:52:00  來源:農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)  作者:王曉青 劉云  
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      孫家溝村的婦女們在“巧娘手工坊”學習制作刺繡。受訪者供圖

      初春時節(jié),走進山西省陽泉市楊家莊鄉(xiāng)孫家溝村,粉刷一新的住宅樓鱗次櫛比,道路兩旁綠樹成蔭。整潔的活動廣場上擺放著各類健身器材,不時有村民前來邊鍛煉邊閑談。

      孫家溝村位于陽泉市中心以東6公里處,常住人口576戶、1143人。2007年整村搬遷后,村里實行社區(qū)化管理,村民們相繼搬進樓房。新村面貌的煥然一新,離不開鄉(xiāng)村治理格局的健全完善。近年來,孫家溝村圍繞“建設美麗家園、和諧家園、文明家園”目標厘清發(fā)展思路,以“黨建引領(lǐng)、三治融合”為主線,打造多元共治的美麗鄉(xiāng)村。

      積分管理激發(fā)黨員積極性

      “快來看看,2月份黨員積分公布了!”2022年2月底的一天,孫家溝村活動廣場中央的黨員積分公示欄前人頭攢動,公示欄上,村里每名黨員月度積分情況一目了然,引來村民們駐足觀看、討論。

      2020年以來,孫家溝村實施黨員分層分類積分管理制度,將全村黨員分為干部黨員、普通黨員、流動黨員三類,分別規(guī)定不同基礎分及加減分事項,促進黨員評比公平公正,激發(fā)黨員干事積極性。“黨員干部是老百姓選出來的,責任重,所以基礎分最低,要求最嚴。”孫家溝村黨支部書記、村委會主任孫軍祥介紹。黨員多少分,群眾說了算。每年民主評議會上,村民代表為黨員打分,并作為黨員年度積分的重要組成部分,平日里群眾也可以通過微信群等渠道向支部反饋黨員工作情況,由支部為黨員進行加減分。

      “我們村黨員積分占比最大的就是‘網(wǎng)格聯(lián)戶’服務群眾工作。”孫軍祥介紹。為充分發(fā)揮黨員、村民代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,孫家溝村率先在全鄉(xiāng)探索實施“黨員+村民代表+網(wǎng)格+群眾”網(wǎng)格化聯(lián)戶制度。根據(jù)村民居住特點,結(jié)合黨員、村民代表住所分布,以搬遷后住宅樓單元為單位,將全村劃分為14個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格由1至3名黨員和1至3名村民代表組成,分別聯(lián)系2至6個單元的居民戶。黨員積極履行聯(lián)戶職責可增加個人積分。

      奔走樓棟間,上門做動員。村民康拉和的老伴去世三周年,按照當?shù)仫L俗習慣,康拉和一家本打算舉辦祭奠儀式,置辦酒席。網(wǎng)格員孫建新得知情況后第一時間上門拜訪,表達哀悼之情后勸說康拉和一家簡辦儀式、減少人員聚集。“建新負責我們這一片網(wǎng)格,前前后后來我家勸了好幾次,我決定響應號召,今年不擺酒席了,讓親戚們都不要過來,簡單點也挺好。”康拉和說。

      串點成線,連線成面,密織一張鄉(xiāng)村治理網(wǎng)。“以前村里大小事都是堆到一塊兒的,顧了這頭顧不了那頭。現(xiàn)在有了網(wǎng)格員,村民們有困難馬上就能找到人幫忙,治理效率高了,也更精細了。”孫軍祥說。

      “兩室+四會+六隊”解糾紛促和諧

      記者來到孫家溝村黨群服務中心二層,只見墻上懸掛的標語“依法調(diào)解、公平公正”引人注目。走近一看,旁邊還分別掛著兩塊牌匾——“鳴洲矛盾調(diào)解室”“孫家溝村公共法律服務室”。

      “不同矛盾的解決方式不一樣,小矛盾一般是‘面對面’調(diào)解,讓當事人當場把矛盾糾紛焦點說清楚。要是當事人情緒激動或者不方便溝通,就得‘背靠背’了,先把雙方分開找癥結(jié),做疏導……”孫鳴洲自2011年起任村“兩委”成員并兼任村人民調(diào)解員,提起各類矛盾糾紛的調(diào)解心得,他總能侃侃而談。2018年,陽泉市郊區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,在全區(qū)打造一批個人品牌調(diào)解室,“鳴洲矛盾調(diào)解室”隨之掛牌成立。近年來,孫鳴洲帶領(lǐng)全村5名“五老鄉(xiāng)賢”調(diào)解員成功調(diào)解村內(nèi)各類矛盾糾紛20余起。如今,全村以網(wǎng)格化治理體系為抓手,發(fā)動全村網(wǎng)格員定期排查聯(lián)戶片區(qū)矛盾糾紛,對排查出的問題及時調(diào)解,重大矛盾糾紛、久調(diào)不決糾紛及時上報,確保矛盾調(diào)解件件有回應,精準有力度。

      “如果矛盾糾紛涉及法律問題,咱們就得向?qū)I(yè)律師請教了。”孫鳴洲說,與矛盾調(diào)解工作區(qū)相鄰的,就是村里的公共法律服務工作臺。村居法律顧問與鄉(xiāng)司法所專業(yè)人員定期為村民們義務提供法律咨詢、組織法律培訓,讓良法善治深入人心。

      一室“二用”解紛普法,“四會+六隊”共譜和諧新篇。借助村內(nèi)“五老鄉(xiāng)賢”、道德模范在議事評理和民情聯(lián)絡等方面的優(yōu)勢,孫家溝村成立了村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會“四會”,并依托全區(qū)新時代文明實踐平臺注冊成立黨員志愿服務隊、平安志愿服務隊、退役軍人志愿服務隊、巾幗志愿服務隊、文藝志愿服務隊和創(chuàng)衛(wèi)志愿服務隊6支隊伍,目前全村志愿者合計113人,為全村黨建、糾紛調(diào)解、環(huán)境整治、疫情防控等工作注入多元力量。“最近疫情防控工作任務重,加上我們村人多、公共區(qū)域大,村‘兩委’這幾個人根本忙不過來。”村黨支部委員劉清源說,“多虧志愿者們這兩天主動幫忙登記、測溫、宣傳防疫知識,幫了我們大忙。”

      評優(yōu)樹先引導村民參與治理

      “6頂虎頭帽,6雙虎頭鞋,5個肚兜,15雙鞋墊……剛接的一沓子訂單,讓姐妹們先挑,會做的讓她們做,不會做的我來做。”在孫家溝村的“巧娘手工坊”里,負責人孫玉英正忙著和姐妹們分配剛接到的晉繡訂單。

      今年49歲的孫玉英是孫家溝村遠近聞名的刺繡能手,其作品曾多次獲市、區(qū)級獎項。“咱們山西晉繡是個傳統(tǒng)手藝,現(xiàn)在年輕人愿意學的不多了,可不能讓這好東西失傳。”2020年,在村“兩委”支持協(xié)助下,孫玉英在村里創(chuàng)辦了“巧娘手工坊”,組織全村30多名婦女學習刺繡,傳承傳統(tǒng)技藝。“姐妹們每天下午有閑余時間就過來學點手藝,生活充實了不說,還能通過接單賺點錢,一舉兩得!”孫玉英說。2020年,“巧娘手工坊”被評為陽泉市郊區(qū)最美巾幗奮斗集體,孫玉英被評為“山西省巾幗建功標兵”。

      晉風織錦繡,評比促文明。走進“美麗庭院”示范戶王振華家的小院,院落干凈整潔,園中栽種著無花果、西紅柿、韭菜等。“前兩年翻修了小院,打理了菜園,院子里干凈,自己心情也好,沒想到還評上了‘美麗庭院’!”王振華笑著說。近年來,孫家溝村集中開展清潔樓道、美麗庭院評選工作,推動人居環(huán)境整治。2021年,全村在建黨100周年紀念活動上舉辦“評先進典型、促文明新風”表彰會,對全村黨員先鋒、優(yōu)秀防疫志愿者、移風易俗好村民等進行集中表彰,推動全村村民在評先爭優(yōu)氛圍中共同參與治理,涵養(yǎng)文明新風。

      矛盾調(diào)解室、刺繡手工坊、美麗庭院、清潔樓道……在鄉(xiāng)村治理新格局的帶動下,孫家溝村處處換新顏。2019年,孫家溝村被評選為“黨建引領(lǐng)、三治融合村(社)治理新體系試點村”。“下一步,我們打算推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化工作,借助‘村村享’數(shù)字平臺,變?nèi)斯び涗洝⒓堎|(zhì)填報為線上反饋、線上管理,讓鄉(xiāng)村治理效率更高,參與度更廣。”孫軍祥表示。

    責編:車婧
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