“以前，做表格、查臺賬、看材料、聽匯報是督查檢查考核的‘規定動作’，整日忙得團團轉，哪有時間跑基層！現在從中央到地方都要求為基層干部減負，我們可以撲下身子、心無旁騖干事了。” 銀川市西夏區賀蘭山西路街道紀檢專干何明說。

　　近日，中共中央辦公廳下發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”，加強計劃管理和監督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。

　　這為寧夏成千上萬名基層干部鼓足了干事創業、擔當作為的信心和精氣神，更為自治區黨委、政府更好地貫徹落實中央為基層減負的要求提供了有力遵循。

　　“黨中央如此明確地為基層干部減負‘喊話’，釋放出了為干部松綁減負、讓干部心無旁騖干事創業的清晰信號。”自治區黨委督查室工作人員說。

　　從經濟高質量發展的“賽道”到脫貧攻堅一線，對于那些想干事、能干事、會干事的干部而言，抓好各項決策部署的落實，最缺的就是精力和時間。

　　文山會海、報表材料對干事空間的擠壓，是干部的“痛點”，也是做好基層工作的“堵點”。

　　事實上，為了解決“痛點”、疏導“堵點”，自2018年11月以來，自治區黨委、政府認真貫徹落實中共中央辦公廳《關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》（以下簡稱《通知》）精神，要求各地各部門（單位）對各類督查、督察、督導、檢查、巡查、考核、考評等進行全面清理，制定有效舉措改進督查檢查考核，為基層干部騰出了更多時間解決實際問題。

　　“松綁”“減負”“精簡”……一段時間以來，這些做減法的必備詞，逐步變成全區以“制度籠子”保護和鼓勵干部干事創業的“導向牌”。

　　減負增效，首要任務是減下來。減什么？如何減？

　　根據《通知》，我區堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項，大幅度壓縮數量，能撤銷的堅決撤銷、能合并的堅決合并，確保對縣鄉村和廠礦企業學校等督查檢查考核事項減少50%以上。

　　去年11月以來，按照暫停、審核、瘦身、增效的清理程序，我區扎實做好專項清理工作，暫停2018年年底前督查檢查考核事項，并嚴格落實責任，聚焦工作重點。除黨中央、國務院要求開展的生態環保檢查、脫貧攻堅成效考核和全區效能目標管理考核外，原則上不再開展督查檢查考核事項，各市、縣（區）和區直各部門（單位）擬計劃開展的各類督查檢查考核事項原則上暫停，確需開展的一事一報，從嚴從緊把關。

　　據統計，2018年自治區級開展各類督查檢查考核事項388項，清理后，撤銷合并333項，保留67項，減少82.7%，面向縣鄉村和廠礦企業學校開展的減少85.4%。

　　減少督查，并不代表對基層工作放任不管，也不意味著“一簡到底”，主要是減少不必要的督查檢查考核，通過合并同類項、減除無用功等行之有效的舉措，讓督查檢查考核有重點、有針對性、有實效。

　　根據《寧夏回族自治區2019年督查檢查考核工作計劃》（以下簡稱《計劃》），今年我區督查檢查和考核將聚焦黨中央重大決策部署和自治區黨委重要工作安排，將貫徹落實新發展理念、推動高質量發展、保障和改善民生、深化市場化改革、推進高水平開放、全面從嚴治黨等方面作為年度督查檢查考核重點。

　　有了“減負增效”的共識，核心還在于常態化抓落實、做到位。

　　為了避免“只聞樓梯響，不見人下來”的作風空轉現象，《計劃》明確要求2019年督查檢查考核嚴格控制總量、頻次和審批管理。

　　自治區2019年度開展涉及市、縣（區）黨委、政府和全區性督查檢查考核共46項，以自治區黨委和政府名義或聯合開展的督查檢查考核12項。自治區議事協調機構和區直部門（單位）開展或聯合開展的全區性督查檢查考核共34項。計劃內事項嚴格審查備案，計劃外事項嚴格審批，未經授權不得開展。

　　有的放矢才能“精準滴灌”，對癥下藥才能解開干部的“心結”。

　　干部，干字當頭，干的是改革發展穩定中的實際問題。干部干得好不好，還是要以工作實績“論英雄”，以群眾滿意度為考核“指揮棒”。

　　“不以是否召開會議、印發文件等作為抓落實的主要依據，不簡單以留痕多少評判工作好壞，更多看是否幫助基層群眾解決了實際問題。”全區建立了制度化、常態化的督查檢查考核方式方法，考核堅決杜絕“大呼隆”，自治區開展覆蓋縣（市、區）的督查檢查，可采取區市聯合督查方式，地級市不再重復開展或提前預督查，重點加強跟蹤落實。

　　《計劃》對改進督查檢查考核方式方法作出具體要求：領導要帶頭督查督辦，多深入一線、多見具體事、多聽群眾說，更多關注改革發展、政策落實情況和群眾的獲得感滿意度。

　　“統籌規范督查檢查考核，為基層干部松綁減負的目的不是松口氣、歇歇腳，而是通過提高督查檢查考核的質量和實效，確保黨中央、國務院重大決策部署在寧夏落地落實，確保自治區黨委和政府各項部署要求落地見效，讓基層干部聚精會神抓落實、心無旁騖干事業，更好地為人民服務。”自治區黨委督查室負責人說。