善用新媒體增收“新農具”

　　今年受疫情影響，多地農產品一度出現滯銷。直播帶貨等新媒體手段的興起，讓農產品熱銷起來。全國人大代表、江蘇省宜興市西渚鎮白塔村黨總支書記歐陽華，把“關于利用新媒體促進鄉村振興的建議”帶到兩會上。

　　2018年，白塔村開通了村級新媒體平臺，招聘了8名大學生打理，2019年運用新媒體幫助村民銷售農產品5000多萬元，帶動周邊農戶銷售8000多萬元。嘗到新媒體甜頭的歐陽華認為，利用新媒體促進鄉村旅游營銷和特色農產品銷售，投入少見效快，花小錢辦大事。于是，他建議：國家有關部門重視信息科學技術的開發和運用，出臺相關管理措施，鼓勵農村建立新媒體平臺，并更快更好地在全國推廣，擴大鄉村流量，為鄉村振興、農民致富提供服務。

　　目前，一些邊遠農村通信光纖鋪設還不到位，移動通信基站建設滯后，網絡速度較慢。歐陽華建議：各級政府和有關部門要把網絡新媒體基礎設施建設作為鄉村振興的重大舉措抓緊抓實。結合鄉村振興的村鎮建設規劃，安排通信網絡基礎設施建設，盡快實現村村通光纖，組組有網絡；盡快實現農村移動、電信、廣播電視“三網”融合；建立服務平臺，采用政府扶持、地方支持、民間資助等形式推進網絡化建設。

　　要發揮好新媒體作用，還離不開人才和物資的支持。對此，歐陽華建議：政府在創辦新媒體機構、辦理營業證照、申領新媒體營銷師證等方面，要敞開綠色通道，鼓勵更多專業人才走上新媒體工作崗位。重點支持農村電商從業人員，整合農村行政辦事、社區服務、供銷網點、公交站點等資源，建設農村電商、物流快遞網點。

　　為鄉村插上“數字翅膀”

　　當前，以大數據為核心的市場監測體系、質量監測體系、農技服務體系等在農業應用中初見成效。在全國人大代表、安徽省定遠縣吳圩鎮西孔村黨總支第一書記王萌萌看來，數字鄉村建設將成為引領鄉村振興的重點之一。

　　“我們村的特產是草莓、葡萄、水蜜桃等水果。我想搭上直播帶貨的順風車，通過電商來帶動村里的產業發展，讓百姓的日子越來越好。”然而，王萌萌在多地調研發現，數字鄉村建設眼下也面臨著一些實際問題。比如，城鄉信息分化現象突出、城鄉信息化人才配置失衡等。她今年上會的建議是：在新型基礎設施建設中突出做好數字鄉村建設，加大對縣域及縣域以下的支持力度，并積極探索縣域鄉村數字化公共服務手段，“通過挖掘數字經濟潛力與提升數字化治理能力，讓鄉村振興插上‘數字翅膀’”。王萌萌說。

　　破解農村人才流失難題

　　全國人大代表、湖北省孝昌縣王店鎮高崗村黨支部書記胡五清說，今年以來，面對突如其來的疫情，鄉村基層組織發揮了不可替代的作用，但也暴露出一些短板和問題。比如，農村人才流失嚴重，村級后備干部、產業帶頭人嚴重缺乏，鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果缺乏人才支撐等。

　　“一方面農民工在城市里生活成本高、家庭難以顧及；另一方面由于縣鄉企業競爭力不足、吸引力不夠，又面臨著招工難的問題。”胡五清說，當前，鄉村招攬賢才還面臨不少困難，鄉村的教育、醫療、文化娛樂、基礎設施等都難以跟城市相比，對于習慣了城市生活方式的年輕人來說，還缺乏吸引力。胡五清建議，進一步精準扶持落戶小城鎮的優秀企業，給予一定的優惠政策，對就地就近吸納農民工就業的企業給予一定的獎勵扶助，對就地就近就業的農民工實行帶薪培訓。同時，也要通過常態化的掛職鍛煉等方式引進人才，以保證鄉村不斷有新鮮血液注入。

　　提高新鄉賢歸屬感獲得感

　　“鄉村振興，人才是關鍵，什么時候人才在農村集聚了，什么時候農村就真正振興了。”在全國人大代表、浙江省長興縣煤山鎮新川村黨總支書記張天任看來，鄉村振興必須把解決好“人”的問題放在首要位置。

　　今年他提出了“關于鼓勵支持新鄉賢在鄉村治理過程中充分發揮作用的建議”。在鄉村振興戰略實施過程中，越來越多的新鄉賢在鄉村建設中發揮著重要作用，但由于一些主觀和客觀制約因素，導致很多“在家”的新鄉賢動力不足，“逃離”的新鄉賢則回不來、留不住，很大程度上影響了鄉賢返鄉的積極性。其中，較為突出的問題就是政策支持不夠、基礎配套不足、管理體制不完善。為此，他建議：積極培育新鄉賢文化，讓鄉賢回歸農村、扎根農村、發展農村，從而凝聚起鄉村振興的人才力量。要從國家層面制定出臺相關政策舉措，進一步鼓勵支持新鄉賢返鄉創業、參與鄉村治理，以及進一步明確新鄉賢在鄉村治理中的角色定位和權責邊界，建立健全準入和退出機制，并構建基層政府、村“兩委”、群眾等多元主體共同參與的評價體系，同時營造良好氛圍，大力培育新鄉賢文化，讓他們更有歸屬感、獲得感和成就感。

　　增強脫貧人口造血功能

　　“全面建成小康社會，鞏固脫貧成果，需要當地自我發展能力有根本性提升。”全國人大代表、四川省甘孜藏族自治州康定市雅拉鄉頭道橋村黨支部書記鄭建英建議，提高基層干部履職水平，加大對農民的技能培訓，建立脫貧工作“回頭看”長效機制。

　　今年2月，四川藏區實現全域脫貧摘帽。鄭建英認為，以四川藏區為例，貧困地區經濟底子薄、發展條件差的現狀仍存在，應完善藏區穩定脫貧和產業發展長效機制，如持續推進東西部協作和對口幫扶機制，有針對性加強勞動技能培養和教育幫扶力度，增強脫貧人口的自我造血功能。

　　產業扶貧要考慮長期效益

　　“六堡茶產業是全縣脫貧致富的重要抓手。”全國人大代表、廣西蒼梧縣六堡鎮山坪村黨支部書記祝雪蘭說，當地著力推進茶產業轉型升級，為脫貧攻堅構筑產業支撐。

　　“最關鍵的是打開銷路。”祝雪蘭建議說，產業扶貧要考慮長期效益，讓群眾穩定增收。當地采取了一系列舉措：成立合作社，幫助收購茶葉、暢通銷路；采用“企業+合作社+農戶”等模式，發展茶葉加工和旅游業；改善道路等基礎設施條件，開設收購貧困戶茶葉的綠色通道，設置愛心崗位，幫助貧困戶務工脫貧。