鄉(xiāng)音:暖心事別弄成麻煩事
    2020-06-12 09:57:00  來源:鄉(xiāng)村干部報綜合  
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      編者按 為搭建“三農(nóng)”工作智慧平臺,集納各地組工干部和基層工作者在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)風文明等方面的真知灼見,本報開設(shè)“鄉(xiāng)音”欄目,主要刊登來自基層一線的“微建議”,要求觀點新穎、有感而發(fā)、就事論理、真實客觀,有較強的針對性和借鑒意義。歡迎賜稿。

     

    “松綁” 新華社發(fā)

      “按規(guī)定辦”不能不說咋辦

      有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,工作中遇到難事急事,請示相關(guān)部門怎么辦,有時得到的答復(fù)是“按規(guī)定辦”。然而,按什么規(guī)定辦、如何辦卻不肯多講,讓基層無所適從。

      基層請示上級機關(guān),往往是遇到了難題。若知道按規(guī)定如何辦,怎么會請示?作為熟練掌握政策甚至是制定政策的機關(guān)干部,理應(yīng)耐心細致做好服務(wù)工作,認真解答基層的問題。個別機關(guān)工作人員一句“按規(guī)定辦”,看似公事公辦, 其實是不擔當不作為,很容易挫傷基層干部工作積極性。況且,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部遇到的問題,大都和老百姓生產(chǎn)生活有直接關(guān)系,一旦解決不好,就有可能由小問題拖成大問題。

      產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源,有的是業(yè)務(wù)不熟,自己也不知道該怎么辦;有的是怕出問題擔責任,干脆用“按規(guī)定辦”一推了之;有的是作風不實,缺乏為民服務(wù)意識。上級部門應(yīng)該把服務(wù)基層與服務(wù)群眾統(tǒng)一起來,服務(wù)好指導(dǎo)好基層。對有具體規(guī)定的,要有理有據(jù)耐心指導(dǎo),讓基層干部有章可循;沒有明確規(guī)定的,要積極幫基層出主意想辦法。  (山西陽泉市 高軍琴)

      制定考核指標不能想當然

      完成一項工作,評價成效如何,考核指標的完成情況占很大比重,甚至“一票否決”。為此,基層就要盡可能做好收集統(tǒng)計、臺賬準備等工作。

      有的指標已經(jīng)形成了科學(xué)合理的監(jiān)測體系,不用基層動太多腦筋;但有的指標設(shè)計不夠科學(xué)合理,讓基層統(tǒng)計起來費時又費力,最后還難以達標。這實際上也是一種形式主義的表現(xiàn)。比如,衡量農(nóng)膜回收工作的成效,往往采用農(nóng)膜回收率這個指標,計算方法是農(nóng)膜回收量除以農(nóng)膜使用量。聽起來好像沒什么問題,但事實上對于農(nóng)用地膜而言,無論是回收量,還是使用量,都很難準確統(tǒng)計。從回收量來看,地膜在農(nóng)田使用過程中、在撿拾過程中本身就會有損耗,而且會附著水分、泥土等雜質(zhì),兩方面都會使重量失真。從使用量來看,地膜生產(chǎn)、銷售渠道較為廣泛,農(nóng)資公司、個體商販、電子商務(wù)等方面不一而足,難以準確統(tǒng)計。

      一個看似簡單的指標,如果設(shè)計不合理,基層工作人員就得耗費更多工夫。因此,制定指標不能想當然,還得多聽聽基層的意見,看看實踐的效果,不斷健全完善,提高可操作性。  (江蘇蘇州市 王冠楠)

      暖心事別弄成麻煩事

      筆者在街道工作了將近7年,前段時間還在為整理殘疾人輔助器具發(fā)放資料犯愁。每發(fā)放一套殘疾人輔助器具,需要基層社區(qū)、街道殘聯(lián)部門提供殘疾人身份證、戶口本、殘疾證、低保證共4個證件復(fù)印件并加蓋社區(qū)公章;需要填寫調(diào)查表、申請表、發(fā)放表等3套表格,殘疾人、社區(qū)、街道三方簽字,加蓋社區(qū)、街道相關(guān)部門公章;還需要拍攝領(lǐng)取器具時的正面照作為發(fā)放證據(jù),不愿露正臉照片的則要求社區(qū)寫情況說明蓋章,好不折騰。有人聽說這么麻煩,當即改變主意不想要了。這一下不打緊,上級部門又要求基層街道社區(qū)“不得退回,前期都摸過底確定的,現(xiàn)在退回要追責”。基層街道、社區(qū)干部夾在中間左右為難。

      就這樣,本應(yīng)是為群眾提供生活便利的暖心事,卻很麻煩。從表面上看,這是過度留痕惹的禍;深挖一層,實則是形式主義、官僚主義作祟。整治事事過度留痕,不能只停留在口頭呼吁上,而要落實到強有力的行動上,制定切實可行的剛性約束,將基層干部從繁忙事務(wù)中解脫出來。  (湖北武漢市 金秀丹)

      村規(guī)民約要務(wù)實管用

      為了推動鄉(xiāng)村治理規(guī)范化,很多村都制定了村規(guī)民約,但從執(zhí)行效果來看不盡如人意。村規(guī)民約大多寫在紙上、裱在框上、掛在墻上,許多村民并不知情,就算有人違規(guī),也難有切實有效的懲罰舉措,使得村規(guī)民約形同虛設(shè),成為一紙空文。造成這一現(xiàn)象的原因,除了宣傳不到位,還有重要的原因是村規(guī)民約的制定大多是村干部根據(jù)別村或網(wǎng)上內(nèi)容照抄照搬,內(nèi)容空泛脫離村情,起不到規(guī)范村民行為的作用。

      村規(guī)民約應(yīng)是集村民智慧、聚村民意見的產(chǎn)物,村干部切忌閉門造車,要把村規(guī)民約的制定過程當作集民智、聚民意的過程,讓村民全程參與,村規(guī)民約管什么、怎么管,違規(guī)怎么懲戒、守約如何褒獎,要集思廣議形成統(tǒng)一規(guī)范,進而上升到村民的自覺行為。真正有效管用的村規(guī)民約應(yīng)是村民積極參與制定、并努力遵守,最終形成心里時刻有、言行自覺守的風氣,村干部應(yīng)引導(dǎo)村民自治,但別越俎代庖。  (河北南宮市 賈志磊 張 欣)  

    責編:車婧
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