江西:“四融一共”促鄉(xiāng)村和美
    2024-09-20 08:33:00  來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)  
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      一個(gè)村,能展現(xiàn)出什么樣的鄉(xiāng)村神奇蝶變?在江西廬山市秀峰村,你可以領(lǐng)略到景村融合的詩(shī)畫(huà)之美、產(chǎn)村融合的活力之美。

      背靠廬山,面向鄱陽(yáng)湖,在秀峰村口就能看見(jiàn)飛流直下的瀑布。1000多年前,李白就是在這里遙望,寫(xiě)下“飛流直下三千尺,疑是銀河落九天”的絕美詩(shī)句。新時(shí)代的今天,2023年百萬(wàn)游客暢游秀峰景區(qū),旅游綜合收入突破2000萬(wàn)元。

      一個(gè)鄉(xiāng),能實(shí)現(xiàn)什么樣的鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理?在江西武寧縣官蓮鄉(xiāng),你可以探尋到“三治融合”帶來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之美。

      作為山水武寧北大門(mén),官蓮鄉(xiāng)以第二批“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”東山村為示范帶動(dòng),以紅橙黃綠青藍(lán)紫“七彩”工作法推動(dòng)全鎮(zhèn)所有鄉(xiāng)村走智治之路,繪就環(huán)境最凈、顏值最高、鄉(xiāng)風(fēng)最好的山水官蓮新畫(huà)卷。

      一個(gè)縣,能誕生什么樣的鄉(xiāng)村吸引力?作為全國(guó)唯一一個(gè)以縣為單位命名的國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū),在江西婺源,你可以感受到城鄉(xiāng)融合、美美與共的并進(jìn)之美。

      婺源是全國(guó)第一個(gè)“國(guó)家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)”,如今借著和美鄉(xiāng)村建設(shè)的東風(fēng),形成鄉(xiāng)村之間15分鐘生態(tài)旅游內(nèi)循環(huán),打造與景德鎮(zhèn)、上饒等地30分鐘的旅游外循環(huán),拓展更具廣度、更有深度的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

      “中國(guó)式現(xiàn)代化既要有城市的現(xiàn)代化,又要有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,我很關(guān)注鄉(xiāng)村振興。希望你們保護(hù)好自然生態(tài),把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持中華民族的審美情趣,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美麗,讓日子越過(guò)越開(kāi)心、越幸福!”2023年10月,習(xí)近平總書(shū)記在婺源考察時(shí)如此囑咐。

      不負(fù)總書(shū)記的殷殷囑托,不負(fù)贛鄱兒女的深切期盼。農(nóng)村人居環(huán)境整治連續(xù)五年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)的江西,踔厲奮發(fā)蹚新路,從去年11月起,江西學(xué)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),建設(shè)“四融一共”(景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕)和美鄉(xiāng)村先行區(qū),以此作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索一條宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)路徑。

      建設(shè)怎樣的和美鄉(xiāng)村?“四融一共”干出新精彩

      黨的十八大以來(lái),江西歷屆省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村建設(shè),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,為鄉(xiāng)村建設(shè)不斷注入新的活力。

      乘勢(shì)而上開(kāi)新局,擘畫(huà)鄉(xiāng)村好圖景。2019年5月,習(xí)近平總書(shū)記考察江西,看到江西農(nóng)村氣象新、面貌美、活力足、前景好,給予了高度肯定。

      2023年,正值“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年。江西如何結(jié)合實(shí)際,學(xué)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),這是江西省委、省政府?dāng)[在重要位置的興村之策、惠農(nóng)大計(jì)。

      “絕不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而要改變?cè)瓉?lái)就鄉(xiāng)村建設(shè)搞鄉(xiāng)村建設(shè)的模式,把鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理融合起來(lái),把鄉(xiāng)村建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合起來(lái)。”江西省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)孫朝輝說(shuō),經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、深度醞釀,2023年11月,江西省委、省政府作出了“打造‘四融一共’和美鄉(xiāng)村”的重大戰(zhàn)略部署。

      百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng),奮楫前行勇者先。為了示范引領(lǐng),江西確定婺源縣等17個(gè)縣(市、區(qū))作為“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)先行區(qū)。引領(lǐng)者有引領(lǐng)的智慧,先行者有先行的姿態(tài)。在鄉(xiāng)村建設(shè)挺立潮頭的婺源縣,決心以先行者之姿勇毅前行。

      2006年以來(lái),婺源縣鄉(xiāng)村建設(shè)始終走在全省乃至全國(guó)前列。“以‘宜居宜業(yè)、和美共享’為定位,婺源縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng),采取低成本、可復(fù)制、能推廣的思路,探索形成了政府主導(dǎo)、群眾主體、上下聯(lián)動(dòng)、要素聚集、制度創(chuàng)新的鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑。”在婺源縣委書(shū)記徐樹(shù)斌看來(lái),鄉(xiāng)村建設(shè)的路線(xiàn)是“從群眾中來(lái)到群眾中去”。

      群眾共建共享美好環(huán)境是王村石門(mén)自然村的立村之本。在石門(mén),一只鳥(niǎo)與一個(gè)村的故事感染了許多人,也吸引了習(xí)近平總書(shū)記的目光。2023年10月11日下午,總書(shū)記來(lái)到這里,了解濕地公園和藍(lán)冠噪鹛保護(hù)等情況。

      藍(lán)冠噪鹛有著“鳥(niǎo)中大熊貓”之稱(chēng),這種鳥(niǎo)在婺源沉寂了80多年,直到2000年才再次現(xiàn)身。失而復(fù)得的藍(lán)冠噪鹛在婺源繁衍生息,婺源也成為國(guó)內(nèi)唯一以森林鳥(niǎo)類(lèi)命名的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

      “絕不能讓失而復(fù)得的藍(lán)冠噪鹛得而復(fù)失!”石門(mén)村村民理事會(huì)理事長(zhǎng)俞林旺說(shuō)。村民悉心守護(hù)著這張“生態(tài)名片”,村里的部分“水口林”在遭遇洪水被沖掉后,村民都有補(bǔ)種樹(shù)木的傳統(tǒng),經(jīng)年累月,就營(yíng)造成了藍(lán)冠噪鹛的家園。

      一個(gè)村與一只鳥(niǎo)的和諧共生,促進(jìn)了一個(gè)村村民與一村生態(tài)的和美共富。今年1月至8月婺源全縣接待游客1800.5萬(wàn)人次,同比去年增長(zhǎng)5.3%,綜合收入達(dá)168.9億元。

      窺一斑而知全豹。2023年,江西農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破2萬(wàn)元大關(guān),達(dá)到21358元、增長(zhǎng)7.1%,總量位列全國(guó)第十位、中部省份第一位。

      數(shù)字是最好的佐證,微笑是最佳的狀態(tài),江西鄉(xiāng)村百姓離共富夢(mèng)越來(lái)越近。

      怎樣建?五個(gè)堅(jiān)持干出新經(jīng)驗(yàn)

      “四融一共”到底該如何建?這必須從頂層設(shè)計(jì)和基層首創(chuàng)中尋找答案。

      萬(wàn)山磅礴看主峰。江西以學(xué)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),找準(zhǔn)了自己的抓手,這就是五個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持綠色發(fā)展、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持共建共享。

      如何因地制宜建設(shè)和美鄉(xiāng)村?江西全省現(xiàn)有行政村1.7萬(wàn)個(gè)、自然村15.8萬(wàn)個(gè)。江西的答案是鄉(xiāng)村建設(shè)要避免千村一面,結(jié)合地方特色和農(nóng)民喜好干出特色,讓各地鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。

      廬山市背倚廬山,面臨鄱陽(yáng)湖,是一座典型的“山城湖”精美小城,78個(gè)涉農(nóng)行政村環(huán)山環(huán)湖鑲嵌其中,如何因地制宜建設(shè)和美鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、景城聯(lián)動(dòng)迫在眉睫。

      廬山市找到了一條紐帶——環(huán)廬山“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范帶創(chuàng)建,通過(guò)這條紐帶,將溫泉鎮(zhèn)、白鹿鎮(zhèn)、海會(huì)鎮(zhèn)、南康鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)連接起來(lái)。

      海會(huì)鎮(zhèn)“一海牽山湖”,東臨鄱陽(yáng)湖,西靠廬山五老峰,知名的三疊泉景區(qū)就位于海會(huì)社區(qū)。離廬山最近、離九江不遠(yuǎn)的海會(huì)鎮(zhèn)因地制宜,通過(guò)發(fā)展“三名經(jīng)濟(jì)”(名泉、名茶、名宿),2023年全鎮(zhèn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了6000萬(wàn)元。

      位于廬山山腳下的秀峰村山多地少,秀峰村就打起了一片廢礦場(chǎng)的主意,秀峰景區(qū)通過(guò)招商引資建起了“廬山花語(yǔ)世界”,一片花海帶動(dòng)一個(gè)村落,輻射全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村發(fā)展。廢礦地原來(lái)一文不值,如今一畝地催生了5萬(wàn)元的產(chǎn)值,2023年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了60萬(wàn)元。

      南康鎮(zhèn)大塘村是廬山市濱湖第一村,曾經(jīng)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)漁業(yè)村,“長(zhǎng)江十年禁漁”實(shí)施以來(lái),轉(zhuǎn)型成為全市重點(diǎn)退捕漁村。為了轉(zhuǎn)型發(fā)展,去年以來(lái),大塘村因地制宜,結(jié)合大塘村悠久的漁家文化,積極開(kāi)發(fā)湖岸休閑空間,打造和美鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)。

      “山上做明珠、山下串珍珠、湖邊亮晶珠。”廬山市委副書(shū)記程劍介紹,廬山市因地制宜,圍繞“山城湖”,將廬山鄉(xiāng)村打造成“三生有幸”(生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)景區(qū)、生活社區(qū))的農(nóng)民幸福家園、市民和游客的美麗樂(lè)園。

      怎樣管護(hù)運(yùn)營(yíng)?破解四個(gè)問(wèn)題干出新風(fēng)采

      “四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)是一道“長(zhǎng)效建設(shè)”必答題。要答好這道題,需要從三個(gè)方面作答:機(jī)制怎么創(chuàng)新?誰(shuí)來(lái)管?怎樣管護(hù)運(yùn)營(yíng)?

      近年來(lái),江西一直在探索管護(hù)機(jī)制。2019年,江西實(shí)施“五定包干”村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制;2021年,啟動(dòng)“萬(wàn)村碼上通”平臺(tái)建設(shè)。如今,這兩項(xiàng)機(jī)制已成為確保“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)定、持續(xù)的關(guān)鍵。

      “村莊環(huán)境有沒(méi)有管護(hù)好,由我們村民說(shuō)了算。”婺源縣長(zhǎng)灘村村民黃海祥告訴記者,“萬(wàn)村碼上通”平臺(tái)給了他們充分的參與權(quán),村里哪里有垃圾,拍個(gè)照片上傳平臺(tái)就可以被發(fā)現(xiàn)并得到解決。如果有事項(xiàng)久拖未辦,平臺(tái)將逐級(jí)跳檔到上級(jí)督辦。截至目前,全省15.8萬(wàn)個(gè)自然村全部納入一網(wǎng)統(tǒng)管,平臺(tái)關(guān)注量716萬(wàn)人,受理問(wèn)題75萬(wàn)件,群眾好評(píng)率保持在95%以上。

      常態(tài)的基層管護(hù)很重要,但長(zhǎng)效的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)更管用。武寧縣新寧鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際,采用“運(yùn)營(yíng)前置”的模式來(lái)發(fā)展民宿。“我們把民宿發(fā)展中面臨的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)方式、吸引客源等課題剝離開(kāi),誰(shuí)擅長(zhǎng)哪一部分就做哪一部分,確保以最小的風(fēng)險(xiǎn)換回村民最持久的收入。”新寧鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人介紹,新寧鎮(zhèn)先是由22個(gè)村(社區(qū))聯(lián)合成立了強(qiáng)村富民公司,再與社會(huì)資本合資成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)旅游運(yùn)營(yíng)的子公司,強(qiáng)村富民公司占股51%。

      “運(yùn)營(yíng)前置”讓游客體驗(yàn)更佳。“一渡一山海民宿依山而建,臨湖而居,可以垂釣、采摘、露營(yíng)、發(fā)呆。老表的家就是我們遠(yuǎn)方的家,在這里,我們可以放下忙碌,享受輕松。”來(lái)自湖南長(zhǎng)沙的游客吳先生說(shuō)。

      這只是江西開(kāi)展美麗活力鄉(xiāng)宿建設(shè)的一個(gè)縮影。截至2024年6月底,江西全省發(fā)展了6156家鄉(xiāng)村民宿,累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增加工資性收入8億元、村集體增收2.7億元、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售額15億元,有效化解了美麗鄉(xiāng)村“有空房沒(méi)人住、有新村沒(méi)人氣”的窘境。

      活力從哪里來(lái)?從人民中來(lái)。鄉(xiāng)村居民是“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)的活力源泉。

      溫泉鎮(zhèn)通書(shū)院村因陶淵明曾游歷這里而聞名,但曾“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”,大量農(nóng)房被閑置。在外地做文旅的梅書(shū)彬得知家鄉(xiāng)打造和美鄉(xiāng)村,毅然回鄉(xiāng)發(fā)展民宿。

      梅書(shū)彬帶領(lǐng)村民激活傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、帶活新經(jīng)濟(jì),但民宿建設(shè)之初,梅書(shū)彬遭遇到一個(gè)難關(guān):民宿群入口處有一個(gè)廢棄的豬棚,75歲的村民李水香最初硬是不愿拆掉。考慮到李水香鐘愛(ài)古法制作豆腐,梅書(shū)彬安排其在民宿景區(qū)做豆腐、賣(mài)豆腐,李水香終于心受感動(dòng)拆掉了豬棚。如今,昔日豬棚所在地已經(jīng)變成民宿村的“大客廳”。

      梅書(shū)彬?yàn)槿绱司按迦诤系拿袼奕×艘粋€(gè)好聽(tīng)的名字:宿寫(xiě)南山·五柳古村。“采菊東籬下,悠然見(jiàn)南山。”五柳先生陶淵明1500多年前的憧憬,如今在通書(shū)院村已變成現(xiàn)實(shí)。

      問(wèn)君何能爾?心遠(yuǎn)地不偏。看著煥然一新的新鄉(xiāng)村,梅書(shū)彬充滿(mǎn)了喜悅。

      正如作家李娟在《我的阿勒泰》所說(shuō)的一樣:“世界溫暖,草原明亮,每一個(gè)人的眼睛都是新鮮喜悅的。”而像梅書(shū)彬和許許多多的江西人一樣,心系遠(yuǎn)方,路在腳下,相信江西的每一個(gè)鄉(xiāng)村都是新鮮喜悅的。

      記者 焦宏 張振中 王騰飛 莫志超

    責(zé)編:馬燕
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