芳菲四月,八桂大地風景如畫。
近年來,廣西以學習運用“千萬工程”經驗為牽引,以深入開展基層黨建“五基三化”系列行動為抓手,豐富完善抓黨建促鄉村振興工作舉措,抓引領強治理、抓堡壘強功能、抓人才強保障,推動八桂鄉村奏響華麗蝶變的樂章。
堅持政治引領
壓實五級同抓責任
走進大化縣共和鄉古喬村,村黨支部書記農朝際和村民們正忙著砍甘蔗。一輛輛農用車來回穿梭,滿載后直接運往糖廠。大化縣委和共和鄉黨委主要負責同志帶隊到糖廠協調加快收儲進度,讓蔗農們吃下了“定心丸”。
書記抓、抓書記。廣西完善五級書記一體抓落實、黨政“一把手”負總責的工作機制,制定《廣西鄉村振興責任制實施細則》,明確各級黨組織鄉村振興的職責定位、具體任務和推進方式,出臺《關于深化學習運用“千萬工程”經驗 全面推進抓黨建促鄉村振興的實施意見》,提出六個方面共18條具體工作任務,推動各級黨組織結合年度工作重點制定任務清單。
為學習運用好“千萬工程”經驗,廣西采取自治區抓示范培訓、市級抓重點培訓、縣級抓骨干培訓、鄉鎮抓全員培訓的方式,分期分批對13萬名鄉村班子成員、1.9萬名駐村干部、85萬名農村黨員進行輪訓,激發黨員干部群眾參與鄉村振興的內生動力。
“擰緊責任鏈條,才能為鄉村振興保駕護航。”自治區黨委組織部相關負責人表示,廣西通過建立“分片聯系包干+‘兩隨機一精準’調研指導+問題反饋整改+暗訪跟蹤”的閉環督導指導機制,將鄉村振興實績與基層黨建述職評議考核、干部選拔任用等掛鉤,以黨建責任落實推動鄉村振興任務落地。
突出堡壘強基
聚力賦能促發展
春耕備耕忙,農田氣象新。在賓陽縣和吉鎮伶俐村蔬菜基地,整齊劃一的菜畦上,村黨總支書記陸錫順正與黨員種植大戶們手持遙控器,在農技員劉鋒指引下,操作植保無人機給新種植的芥菜噴灑有機液體肥。
作為一個有4000畝無公害蔬菜種植區的特色產業基地,村黨組織積極發揮關鍵作用,主動對接農技推廣服務機構、科技特派員、黨員種植大戶等,目前年產值超8200萬元,輻射帶動650余名村民就近就業。“村委牽線搭橋,黨員帶頭承包土地,技術員手把手傳授技術,現在無人機施肥也派上用場了。”基地負責人羅麗介紹。
實現鄉村全面振興,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用至關重要。廣西創新黨組織設置和活動方式,健全完善“鄉鎮黨委—村(社區)黨組織—自然村(網格)黨組織—黨員中心戶”組織鏈條,推動在506個搬遷安置點、154個抵邊村、771個抵邊屯黨組織應建盡建。扎實開展農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”示范縣鄉創建行動和村黨組織星級化管理,選樹農村基層黨建示范縣10個、示范鄉鎮85個和星級村黨組織7700多個。
深入實施村級集體經濟高質量發展行動,因地制宜推廣資產經營、產業配套、資源開發、為農服務、電商創業、聯合經營6種發展模式,推進“黨建引領·能人領辦”集體經濟項目試點,扶持1477個村發展新型農村集體經濟項目,讓村黨組織帶領群眾增收致富的底氣更足、活力更旺。
強化人才支撐
跑出振興加速度
一段廢舊的影壁墻,因自帶故事感,村容村貌改造后成為獨特景致;一幢頗有歲月感的紅頂磚房艾香四溢,村民鄧銀桂返鄉創業開起了艾灸體驗館……在貴港市港南區新塘鎮山邊村,前來打卡的游客絡繹不絕,以草坪屯為核心的山邊旅游區獲評國家AAAA級旅游景區。
當年留不住人的“空心村”煥發新生機的背后,是貴港市組織“萬名干部回故鄉助推群眾建家鄉”行動,從山邊村走出去的黨員干部紛紛返鄉,積極為村莊規劃、基礎設施建設等出謀劃策。截至去年底,山邊村接待游客已超過80萬人次,70多名村民實現家門口就業。
鄉村要振興,人才是重要支撐。廣西優化人才引育留用生態鏈,打造沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍。協調推動干部人才“組團式”幫扶力量到20個國家鄉村振興重點幫扶縣,選派鄉村科技特派員4010人,服務村11387個、基地(點)2.6萬多個,在市、縣建立人才編制池,核定6000多個行政事業編制,優先用于艱苦邊遠地區和基層一線引進急需緊缺人才。同時,實施“頭雁”“耕耘者”“高素質農民”等農村實用人才培育項目,通過師徒幫帶、田間學校等方式,培育“頭雁”3050名、高素質農民2.49萬人,深入實施“千鄉萬村好青年”等活動,推動各類人才下沉鄉村,對接指導經營主體3600多個,培訓經營主體帶頭人、種養大戶5.68萬人。
注重載體創新
激發善治內生力
在德保縣那造村,駐村第一書記蔣士圳的辦公桌上,擺放著“全國百家鄉村振興實踐案例”的獎牌。去年,那造村通過引入“合美鄉村數字服務平臺”,以智慧黨建為引領,將數字化治理融入鄉村建設,通過三務公開透明化,形成“線上留痕、線下落實”的閉環機制,提高鄉村治理現代化水平。“過去我們是后進村,現在成了示范村,靠的就是數字力量!”蔣士圳感慨道。
為加強鄉村數字化建設,廣西建立健全黨建引領鄉村治理網格化管理機制,推進黨建、政法、綜治等各類網格“多格合一”,將全區1.5萬個村劃分為11萬個全科網格,配備18.97萬名專兼職網格員,實行“群眾點單、村(居)派單、黨員接單”,推動大事全網聯動、小事格中解決。
同時,優化以鄉鎮、村黨群服務中心為基本陣地的鄉村綜合服務設施布局,建好用好養老托育、文體活動、醫療健康等基層服務陣地,建立完善接訴即辦機制,全面推行一站式服務、一門式辦理,提升黨組織服務群眾水平。