為切實加強村（社區）黨組織書記隊伍建設，全面深化農村基層黨建“一抓雙促”和城市黨建“三抓一增強”工程，安徽省宣城市宣州區推行“三個堅持”，為村黨組織帶頭人精準“畫像建檔”。

　　堅持曬實績、亮承諾，寫好村書記實績作為“日記”。該區全面推行村干部任期內建功立業褒獎和失職失德紀實告誡制度，要求各村（社區）每年編纂《村官志》并上墻公示，明確入志對象為現任村（社區）黨組織書記和村（居）委會主任，內容包括村級概況、正職干部、上年度工作實績、本年度創業承諾，讓村干部曬實績、亮承諾，公開留印立言。2019年，219個村（社區）共計承諾項目1741個，完成1529個，在基層黨建、經濟發展、脫貧攻堅、文明創建、生態環境、民生福祉等方面做了一批實事，解決群眾最急切、最盼望的問題。

　　堅持勤分析、精研判，畫好村書記履職盡責“肖像”。組織開展村（社區）黨組織書記試崗性綜合研判，采取集中研判、重點研判、走訪調研等形式，圍繞“德、能、勤、績、廉”對219個村（社區）黨組織書記進行全覆蓋體檢，對13個貧困村村“兩委”干部開展系統性研判，通過對履職盡責情況進行“回頭看”，形成一人一報告。根據研判結果動態調整村級帶頭人5人，通過推薦一名村書記（“三類人員”進班子）作為鄉鎮領導班子候選人。

　　堅持建檔案、抓備案，完善村書記監督管理“檔案”。出臺《宣州區村（社區）黨組織書記備案管理實施細則（試行）》，按照“一人一檔”原則完善219個村（社區）黨組織書記檔案材料，全部實施縣級備案管理，推行“8+X”材料清單，從基本情況、調整方案、任免文件、履職實績、表彰處分、試崗性綜合研判情況等方面，建立完備的監督管理檔案。由區委組織部設立檔案存放區，制度上墻、檔案成冊入柜，規范管理，讓每名村書記有“案”可查，精準“建檔”。