河北省委組織部近年來通過健全完善選聘、管理、培訓、激勵、流動等五項機制,推進大學生村官工作逐步走向規范化、科學化,幫助大學生村官成長成才。
優化選聘,堅持“三優先”。從2010年開始,該省創新選聘方式,推行公務員、選調生、大學生村官“三考合一”。實踐證明,“三考合一”改變了畢業生常年備考、多頭參考的現狀,有利于合理利用考試資源、節約考生費用。在選聘過程中堅持“三個優先”,即優先選聘農村急需的涉農專業畢業生,優先選聘回原籍任職的畢業生,優先選聘擔任過學生干部的畢業生。目前,全省黨員大學生村官1.03萬名,占比88%;大學本科以上學歷的有8913名,占比80%。
嚴格管理,確保“心在村”。把大學生村官管理擺上重要日程,確保人在崗、心在村、工作在狀態。將大學生村官工作列入市縣基層黨建考核和鄉、鎮黨委書記專項述職內容,明確縣(市、區)常委、組織部長為“第一責任人”,鄉鎮黨委書記為“直接責任人”。對大學生村官,實行明崗定責和述職制度。全面推行“6 1”崗位管理,明確宣傳教育、事務管理、民事代理、矛盾調解、創業示范、參與中心工作等6項崗位職責和1項自選承諾,并在村內公開欄公開,每年底組織黨員群眾進行評議。每半年一次的村官述職,由縣委組織部負責同志現場點評、大學生村官相互評議,使之成為推動大學生村官工作的重要載體和有力抓手。
分層培訓,使其“有能力”。培訓主要分為崗前入門培訓、崗位能力培訓。崗前培訓主要向大學生村官介紹縣情、鎮情、村情,為他們入村開展工作奠定基礎;能力培訓是根據大學生村官實際工作中遇到的問題,設置培訓內容,有針對性地選派大學生村官參訓,每次時間不少于5天。培訓分層次進行,省委組織部重點抓示范培訓,市委組織部重點抓創業培訓,縣委組織部重點抓崗位培訓。
明確獎罰,促其“有干勁”。省委組織部制定《關于加強大學生村官培養使用工作的意見》,提出明崗定責、駐村工作、教育培訓、結對幫扶、公開承諾、定期述職、年度考核、定向招錄、公開選拔和創業扶持等10項制度,推動大學生村官工作可持續開展,促進了大學生村官履職盡責。與此同時,建立大學生村官年度和聘期考核制度,考核結果向全村黨員群眾公開,作為續聘、獎懲、選拔干部、招錄公務員的重要依據。2011年全省優秀大學生村官達到15%。
多條途徑,保障“流得動”。去年,首批大學生村官聘任期滿,河北省委組織部及時下發了《大學生村官續聘、解聘辦法(施行)》,細化了續聘條件和程序。為保障期滿村官流得動,該省確定了多元化的培養方向。一是實施“631工程”,即從大學生村官中選拔6000名村“兩委”干部,3000名鄉鎮領導干部,1000名縣(市、區)直部門科級干部。二是逐步擴大從大學生村官中定向招錄事業單位人員的比例。三是健全完善大學生村官創業扶持政策,設立創業資金,支持大學生村官自主創業。目前,由大學生村官單獨引進或投資的種養殖業、科技示范園區、商品營銷等各類項目580個,組建專業合作社80個。