今年1月，江蘇省海安市村（社區）“兩委”完成換屆選舉。海安市委常委、組織部部長張明星說，新一屆村社班子換屆選舉呈現出“四高三優”的特點，即黨員群眾參與率高、“兩委”人選得票率高、“一肩挑”人選當選率高、黨員群眾對換屆滿意率高和年齡結構優、隊伍素質優、班子學歷優。

西場街道愛凌村黨總支換屆選舉現場

　　提前集結“頭雁”力量

　　在村社“兩委”換屆中，選對帶頭人尤為關鍵。海安市以村黨組織書記專職化全省試點為契機，積極推動落實“縣鄉共管”，持續打造高素質專業化村黨組織書記隊伍，為“兩委”成功換屆提前集結“頭雁”力量，事前做好思想發動、摸底研判、查短補弱、人選儲備等基礎性工作，市鎮聯動先后開展三輪“大調研、大排查”，選優配強“領頭雁”。

　　綜合研判重表現。通過參加黨員統一活動日、與黨員群眾談心談話等形式，及時發現優秀村書記“苗子”。抓實村干部考核評價，對政治素質堅定、業務能力較強、黨員群眾認可的適時起用，打破論資排輩、遷就照顧桎梏。

　　拓寬來源廣泛選。堅持“凡進必審”“縣級聯審”原則，嚴格準入標準和“負面清單”。優化村書記選派途徑，注重從致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中發現培養村書記，尤其從聽懂鄉音、熟悉鄉情、走進鄉親、住在鄉村的優秀黨員中物色人選。

　　培訓賦能強素質。實施村干部專項能力提升計劃，開展定制化培訓。高質量辦好“我是鄉村振興‘領頭雁’”書記大講壇，整合鎮街培訓資源，推廣“短平快”模式，保證實踐操作課程比例，讓村干部“上得了名師講堂，下得了水田插秧”。

　　嚴格履職促服務。按照崗位專任、精力專注，具備服務群眾能力、引領致富能力“兩專兩能”要求，制定出臺村書記崗位職責清單。建立科學考核評價體系，重點考核產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕、黨的建設等方面工作實績。

　　激勵保障解后憂。注重加強待遇激勵，完善村書記基本報酬穩步增長、動態調整和財政按月發放等機制，健全基本社會保險，探索職業年金，合理設置退崗待遇標準，解決村書記后顧之憂。加大優秀村書記擇優招聘事業人員力度，修改完善招聘實施辦法，放大政策紅利。

　　賦能強基提升凝聚力

　　自2010年當選譚港村黨總支書記以來，張勇積極帶領全村謀發展。今年1月，譚港村黨總支換屆中，他高票連任。“實施村書記專職化管理以來，收入增長了，政治待遇提高了，要是干不好工作，沒法向群眾和組織交代。”張勇說。近年來，譚港村堅持實施“幸福黨建七大行動”，2020年，譚港村村營收入達488萬元、村民人均純收入3.5萬元，村集體資產9700萬元，獲評“南通市首批五星級基層黨組織”等多項榮譽。

　　西場街道愛凌村黨總支換屆選舉當天，參加投票的黨員當中，有白發蒼蒼的耄耋老人，有從田頭趕過來的婦女，也有專程從外地回家的鄉賢游子。黨群服務中心廣場上一字排開了不少掛外地車牌的私家車，村里出現了逢年過節才有的熱鬧景象。91歲的老黨員吳德林也來到現場投下自己莊嚴的一票，會場響起熱烈的掌聲。他說，“換屆選舉是村里的頭等大事，只要我還走得動，就一定要來投票。”

　　據介紹，海安市創新推行村書記專職化管理以來，實現了三個“顯著增強”。村級崗位吸引力顯著增強，越來越多的返鄉大學生、退役軍人、在外能人加入村干部隊伍。村級組織凝聚力戰斗力顯著增強，提高了村黨組織書記干事創業的內生動力。村級經濟活躍度顯著增強，今年全市209個村組建村企共建“紅色聯盟”116對，新招引二、三產項目285個，實現村營收入1.23億元，村均58.8萬元，同比增長20.06%。

　　“群雁”振翅開新局

　　海安市通過抓實素質提升，建立了市鎮聯動的村干部培訓體系，培養了黨建理論名嘴、致富帶富能手、鄉村振興骨干等各類鄉土人才300余名。專題舉辦村干部大專學歷提升班，113名50周歲以下的村干部得到充電提升。先行先試“定制村干”工程，構建全流程培養鏈條，45名優秀人才接受培養。設置鄉村振興特聘崗位人才庫，選配后備人才418人。實施“新農民”等入黨申請人培養工程，培育農村新鮮血液近千人。

　　海安市作為南通市唯一的“定制村干”培育工程試點市，歷年報考人數和參加面試人數均居全省前列，2021年提前招生意向對象達95人。2020年9月，首批9名“定制村干”已到村入職，正逐步磨礪成長為凝聚服務群眾的骨干力量。

　　“我是剛剛走上工作崗位不久的‘定制村干’，這次被選為大公鎮仲洋村的支部委員。我將盡快適應身份轉變，腳踏實地為村民辦好事、解難事、辦實事。”2017級“定制村干”、大公鎮仲洋村黨總支委員韓慶信心滿滿。

　　選好即開考，上任就奔跑。海安市在換屆工作中堅持做好“后半篇”文章，廣泛開展履新七件事，推動新班子開好局、起好步。