今年以來，四川省內(nèi)江市市中區(qū)按照“因地制宜、分類指導(dǎo)、集中連片”的原則，堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與“脫貧攻堅”“鄉(xiāng)村治理”緊密結(jié)合，通過黨建引領(lǐng)發(fā)揮組織優(yōu)勢，選育管用培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，融合發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，巧引鄉(xiāng)村治理“源頭活水”。

　　一、黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理“蓄水池”。一是發(fā)揮組織優(yōu)勢。利用黨組織政治、組織優(yōu)勢，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建“一核多元”鄉(xiāng)村治理體系和“一核四治”基層治理模式，將黨建引領(lǐng)貫穿于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程各方面。二是強化隊伍建設(shè)。實施“春苗工程”和“頭雁”工程，培養(yǎng)村級后備干部341名，著力打造培養(yǎng)一批優(yōu)秀黨組織書記，當(dāng)好黨員群眾表率，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為其駐村幫扶和成效考核的重要內(nèi)容。三是創(chuàng)新激勵保障。建立健全村干部“基本報酬+績效報酬+發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”報酬待遇體系，全面推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人，鼓勵村干部在集體經(jīng)濟(jì)組織中交叉任職，推行“五股分配”模式，設(shè)置村干部參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展分紅的“管理股”，按法定程序?qū)懭爰w經(jīng)濟(jì)合作社章程。提升村（社區(qū)）干部政治待遇，落實面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記定向招錄公務(wù)員政策措施，推進(jìn)從符合條件的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，充分激發(fā)村干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。截止目前，全區(qū)有集體經(jīng)濟(jì)收入的村共85個、達(dá)到100%，累計收入達(dá)1100萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)16881元，同比增長10.2%。

　　二、人才匯聚，激活基層治理“活水源”。一是堅持“整區(qū)謀劃”，由縣級領(lǐng)導(dǎo)任鎮(zhèn)第一書記，85個行政村全覆蓋選派第一書記，建立《市中區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度》，統(tǒng)籌做好村集體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、項目推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作。二是堅持“整鎮(zhèn)推進(jìn)”，結(jié)合311干部幫扶、“三農(nóng)”服務(wù)隊等幫扶隊伍，為6個中央省級財政扶持村定制“產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班”，為重點產(chǎn)業(yè)項目提供專業(yè)化人才隊伍保障，推進(jìn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有建制村集體經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，推動各鎮(zhèn)當(dāng)年薄弱村全部消除。三是堅持“整村帶動”， 聚焦優(yōu)秀黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、致富帶頭人等群體，開展“農(nóng)村家庭能人”培養(yǎng)工程，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的農(nóng)村能人隊伍。創(chuàng)辦“農(nóng)民夜校”85個、實訓(xùn)基地260個，培養(yǎng)“西瓜書記”“電商紅娘”等能人3.6萬余名，累計培育基層農(nóng)技人員200人、新型職業(yè)農(nóng)民1007人。實施“優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程”，建立3處駐外農(nóng)勞工作服務(wù)站，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”線上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺，巧打親情、政策、服務(wù)三張牌，吸引大批優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　三是融合發(fā)展，暢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“引水渠”。在有效利用、合理開發(fā)的前提下，因地制宜制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，挖掘資源潛力，揚長避短，唱地方戲、打優(yōu)勢牌、謀特色路，用好用活集體資源。一是“集體+N”經(jīng)營模式。依托“集體+傳統(tǒng)種養(yǎng)” “集體+生產(chǎn)服務(wù)” “集體+物業(yè)經(jīng)濟(jì)” “集體+鄉(xiāng)村旅游”等多種經(jīng)營方式，利用自身資源優(yōu)勢，以集體經(jīng)濟(jì)組織為主導(dǎo)把農(nóng)民合理、有序地組織起來，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，提質(zhì)增效發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是“四輪驅(qū)動”新模式。利用中省扶持資金整鎮(zhèn)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)，有效整合農(nóng)村生產(chǎn)要素、人才資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，探索出“抱團(tuán)發(fā)展、校地合作、作價聯(lián)營、自主經(jīng)營”等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，實現(xiàn)村村有產(chǎn)業(yè)、人人有增收。截止目前，全區(qū)創(chuàng)建果蔬、農(nóng)副產(chǎn)品加工、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘4.03萬畝；建成“內(nèi)江黑豬”家庭農(nóng)場養(yǎng)殖單元81個，初加工中心5個；建成特色水產(chǎn)1.1萬畝，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值9.3億元；發(fā)展雷竹0.55萬畝，優(yōu)質(zhì)甘蔗0.12萬畝，以“果蔬+文化+旅游”發(fā)展模式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展成效初顯，為有效提升基層治理能力、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。