實施鄉村振興戰略，必須把鄉村黨組織建設好，把村兩委班子建設強

　　無論選人用人還是激勵擔當作為，關鍵在于形成正向效應和正向循環

　　千秋基業，人才為本。人才振興是鄉村振興的基礎，實施鄉村振興戰略必須把鄉村黨組織建設好，把村兩委班子建設強，靠好支部、好隊伍帶領農民群眾打開發展新局面。行走云南農村，深感鄉村黨支部建設和人才隊伍建設關涉方方面面，應該高度重視。

　　在位于烏蒙山腹地的云南省會澤縣，2015年獲得全國勞動模范稱號的呂瓊芬，從1992年開始種水果，先是作為村婦女主任帶領烏龍村婦女發展水果產業，使烏龍村成了遠近聞名的水果村、文明村、富裕村；4年前又擔任竹園村黨支部副書記，再度挑起脫貧攻堅擔子。俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。在脫貧攻堅一線，有許多共產黨員、勞動模范像呂瓊芬一樣，當先鋒、打頭陣、做表率，團結帶領貧困群眾脫貧致富。

　　與此同時，筆者在調研中也發現，一些村子年輕人不多、經濟能人更少，村干部文化程度偏低、年紀普遍偏大。客觀原因在于，城市工作機會多、收入高、公共服務好，導致農村人才大量外流。近年來，隨著鄉村振興戰略的推進，農村事業大有可為，許多優秀人才都愿意返鄉，但要留得下，收入問題往往成為制約因素。為農村留住優秀人才，讓留在村中的致富能手、青年骨干參與到村莊管理中來，提高村干部和相關服務人員的待遇補貼可以說就是突破口。

　　說起來容易干起來難。師宗縣曾做過一個統計，就近務工收入一個月2000元左右，而普通村委委員一個月補助才500元。如果把村干部待遇對標就近務工收入，一個人一個月漲1500元，全縣一年下來就要多支出上千萬元。除了村干部，許多村莊往往都還有20多個政府購買服務崗位，這筆支出同樣數額不小。經過細致調研，師宗縣按照“人力資源整合、工作職能合并、干部結構優化、服務能力提升、報酬待遇提高、財政負擔不增”的思路，探索出一項村干部“縮面提標”的改革。

　　改革的具體方法是，通過統籌優化村級領取補貼和政府購買服務崗位的數量，精減人員來“縮面”；通過把各級各部門到村的政府購買服務補助資金整合起來，集中安排給具體做事的村干部來“提標”。改革后，在村兩委上班跟就近務工收入基本持平，加上為民辦事的榮譽感和顧家的便利性，激發了不少優秀人才投身村兩委工作的積極性。不僅如此，鄉村公共服務水平也隨之提升。以前村民周末開證明，得提前跟村干部預約時間，現在去村委會隨到隨辦。村干部待遇大幅提高，服務水平明顯提升，又沒額外增加財政負擔，師宗縣的“縮面提標”改革成效顯著。

　　無論選人用人還是激勵擔當作為，關鍵在于形成正向效應和正向循環，既要嚴格要求、嚴格管理，也要關心關懷、熱情愛護。通過改革創新提高村干部待遇來吸引人才回流、提振村務管理，讓各方面發展有更多起色，有助于從根本上提高農村發展內生動力，讓鄉村振興的愿景早日成為現實。　　（作者為本報云南分社記者）