●堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺、選拔使用干部的重要渠道，拓寬視野選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子特別是黨政正職，持續(xù)優(yōu)化年齡、知識、民族結構

　　●牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動各種服務手段、服務資源、服務項目向基層傾斜，健全有效管用的群眾工作機制，把廣大群眾緊密團結在黨的周圍

　　全國組織部長會議強調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持力量下沉、管理下沉、服務下沉，全面增強基層黨組織政治功能和組織力。新疆按照全國組織部長會議部署，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，制定全面加強農(nóng)村基層黨組織建設的意見，持之以恒抓鄉(xiāng)促村、強基固本，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供堅強保證。

　　堅持力量下沉，建強農(nóng)村工作隊伍。堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺、選拔使用干部的重要渠道，拓寬視野選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子特別是黨政正職，持續(xù)優(yōu)化年齡、知識、民族結構。實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，本村精心選育、機關擇優(yōu)選派，新招錄內(nèi)地高校畢業(yè)生、留疆退役軍人全部到村進“兩委”班子。深化“訪民情惠民生聚民心”駐村工作，每年選派7.7萬多名各級機關干部，組成1.2萬多個工作隊駐村（社區(qū)）開展工作，常態(tài)化推進各級干部下沉基層，實現(xiàn)包村駐村、包戶住戶全覆蓋，貧困戶思想工作、關心關愛、幫扶救助全覆蓋。加強村級后備力量儲備，通過本土人才回引、院校定向培養(yǎng)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌招聘等方式，建立每村3—5人的骨干人才庫。壯大農(nóng)村黨員隊伍，不斷優(yōu)化結構，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　　堅持管理下沉，完善鄉(xiāng)村治理體系。健全縣級黨委“抓鄉(xiāng)促村”責任制，堅持社會管理重心下移，健全農(nóng)村基層黨組織全面領導轄區(qū)各類組織和各項工作的制度機制，構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。推進完善黨組織統(tǒng)一領導、黨政軍警兵民協(xié)調(diào)聯(lián)動、各類農(nóng)村組織共同參與，強化平安鄉(xiāng)村建設，確保以習近平同志為核心的黨中央治疆方略落地生根。建強農(nóng)村意識形態(tài)陣地，規(guī)范村黨組織工作運行，提高村級組織“星級化”創(chuàng)建質量，認真執(zhí)行“四議兩公開”、村民會議、村民代表會議、村務聯(lián)席會等民主管理制度，健全村務監(jiān)督委員會，制定完善村規(guī)民約，推進鄉(xiāng)村治理到戶到人，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，每年對所有村“會診”排查，從嚴確定整頓對象，動態(tài)化管理、常態(tài)化整頓。

　　堅持服務下沉，扎實做好群眾工作。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動各種服務手段、服務資源、服務項目向基層傾斜，健全有效管用的群眾工作機制，把廣大群眾緊密團結在黨的周圍。健全干部駐村“訪民情惠民生聚民心”18項常態(tài)化長效化制度化機制，高質量抓好維護社會穩(wěn)定、推進脫貧攻堅、做好群眾工作、建強基層組織、落實惠民政策、拓寬致富門路、辦好實事好事、壯大黨員隊伍等工作，持續(xù)增強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。深入開展“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動，實現(xiàn)各級干部與貧困戶家庭結對認親全覆蓋，干部住戶、所有農(nóng)戶有干部住全覆蓋，切實解決好群眾實際困難。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作，堅持資金優(yōu)先保障、項目優(yōu)先安排，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。建立健全穩(wěn)定的村級組織運轉經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費保障機制，提高村干部報酬，建立村級財務備用金制度，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加大村級陣地建設投入力度，三年內(nèi)完成危舊狹小村級陣地升級改造，配套完善基礎設施，全面提升村級陣地綜合功能，引導各族群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。（作者系新疆自治區(qū)黨委常委、組織部長）