湖南長沙市望城區靜慎村“黨建引領、鄉賢共建”
    2019-03-21 17:03:00  來源:農民日報  作者:左昆 張振中 楊娟  
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      “一場大雪就是一場考驗。”2019年的第一場雪讓村民路滑難行。當時正值元旦時節,為了迎接游客到來,在外面做工程的村民李新祥開著鏟車來鏟雪,還有100多位村民自發組織鏟雪,半天之內雪除道通。

      他們都是來自雷鋒家鄉——湖南省長沙市望城區茶亭鎮靜慎村(原東城社區)學雷鋒志愿服務隊的隊員。類似這樣的自治小組在靜慎村還有8個:黨員之家、鄉賢理事會會員、環境衛生理事會成員、紅白理事會、六老宣講團、軍人搶險隊、興學堂、快樂靜慎健康協會,這9個互幫互助的自治小組并稱為“九賢治村”。不管會員來自哪一個小組,他們有一個共同的稱號:“新鄉賢”。

      “從一個落后村變成示范村,從一個上訪村成為平安村,從一個經濟‘三無’村發展成產業‘三有’村,都歸功于八個字:黨建引領、鄉賢共建。”靜慎村黨總支書記姚羅華滿懷感慨地說,通過10年的持續發力,他們首創了“九賢治村”,不僅摘掉了他初上任時被村民戲稱為“區尾書記”的差帽子,而且全村成功逆襲,成為遠近聞名的經濟強村、環境新村、文化名村。

      引領新農民發展新經濟——

      經濟“三無”村變產業“三有”村

      “荒山荒地荒村莊,人人心中都慌亂。”十年前,靜慎村除了經濟“安靜”得像一張空白紙之外,其他什么都沒靜,山地都荒了,人心都亂了。扯皮、詐騙、被拘……各種鄉村亂象在這里上演,繼而是打架、上訪、投訴……

      就在一片慌亂中,在長沙做包工頭的姚羅華回來了,以微弱優勢當選村支書。他隨身帶了一個工作本,首頁寫著:腳下有黃泥,心中有底氣。可村民最初并不信任40歲的姚羅華。“你在城里做包工頭,你這個伢子搞村里的事曉得搞不?”村民在觀望。

      面對村民的質疑,姚羅華打出了兩張牌:搞好思想,搞活產業。可一番努力之后,思想和產業都成效不大,2008年當村支書的頭一年,全村的工作在區、鎮還是排名靠后,以致于村民笑稱剛上任的姚羅華為“區尾書記”。

      到底拿什么來拯救村莊,凝聚人心?在歷史上,靜慎村出現過許多老鄉賢,既有救亡圖存的勇士,也有恤親尚義的義士,更有耕讀繼世、捐資助學的愛心人士……在連續幾年的考證、梳理、實踐后,2013年,姚羅華正式推出了“靜慎鄉賢”。

      “不是只捐錢的就能當鄉賢,來路不明的錢不能要,人心不正的人不能當;但我們鄉賢協會也不是高門檻,思想好、能帶動、講奉獻,都可以進協會,當鄉賢。”在姚羅華看來,鄉賢協會不是一個少數人的俱樂部,而是一個村民多數人的互助會。鄉賢不是個個都能辦大事,小能力的把住自己,中能力的管好家庭,大能力的服務社會,人人都可能爭當鄉賢,竭盡所能、發展鄉村。

      發展鄉村,首在產業。面對當時“無企業、無產業、無資金”的三無村,姚羅華帶領村“兩委”一班人提出了新思路:以新鄉賢引領新農民,以新農民帶動新產業。

      能長期扎根鄉村轉型發展現代農業者為新鄉賢。姚羅華將目光鎖準了和他同齡的余支良,余支良以前種植水稻,但一畝三分田種不出效益,但在同時,村里一大批田地被拋荒。在姚羅華的支招下,余支良流轉土地,規模化、機械化種植優質稻,一躍成為全村第一批發展現代農業產業的新農民。

      在外返鄉創業者亦為新鄉賢。以前村里80%以上的土地都種植紅薯,有50多家中小型加工紅薯作坊,但制品不新、銷路不暢、競爭力不強。在外做生意的85后大學生姚棟、文莎被姚羅華請回來了。2014年,夫妻倆流轉土地上百畝,搭建網上銷售平臺,注冊“薯夫妻”品牌,成為從村里走向全省乃至全國第一個有競爭力的品牌。

      “外地來村辦實體、做產業的也是新鄉賢。”姚羅華栽下梧桐樹、引得鳳凰來。安化縣老板盧世槐被姚羅華的誠意所打動,到靜慎村種植了200畝油茶,如今帶動全村發展了2000畝油茶林。

      這些鄉村產業領頭人無愧于“新鄉賢”稱號。50多歲的余支良帶動全村10余戶傳統農民成為新農民;30多歲的姚棟夫妻倆為全村提供了500多個就業崗位;40多歲的盧世槐為農戶免費提供種苗、技術并保底收購……在全村涌現了一批老中青搭配的新農民,個個爭著反哺新鄉村、發展新經濟。

      帶領村民創建新環境——

      臟亂差村莊蝶變宜居鄉村

      “垃圾靠風刮,污水靠蒸發。”10年前,這是對靜慎村的真實環境寫照。在姚羅華眼里,屋前房后、山上土里,白色垃圾圍村、村民掩鼻而行。

      “無荒山、無荒地、無白色垃圾。”姚羅華決心將清除白色污染列為整治農村環境的三個目標之一。靜慎村由十幾個村落近千個小庭院組建而成,于是從2008年開始實施村組干部包片,將十幾個村落負責清理干凈。

      然而,干部一邊撿拉圾,村民一邊丟拉圾,好景不長,難以持久。一屋不掃何以潔村莊。姚羅華發起成立環境衛生理事會,決定將能把自己庭院環境搞好的村民也吸收為新鄉賢,以此調動村民的主觀能動性,做到“各人自掃門前雪,還管他上瓦上霜。”

      尤布沖組村民姚建明原來也只管“自家一畝三分地”的環境衛生,加入環境衛生理事會會員后,姚建明積極性高漲,不管嚴寒夏暑,每天穿行在鄉間道路,房前屋后打掃衛生、潔凈村莊。

      白色垃圾清除了,但對環境影響更嚴重的畜禽養殖污染還沒有治理。10年前靜慎村農戶大部分都養豬,而且還有5戶規模養豬。糞便糞水直排水塘,導致水體富營養化,致使魚類大量死亡,全村被籠罩在惡臭味當中。

      “以前村民下田勞作后到清水池塘里洗下腳,可那時連洗腳都不敢了,洗多了腳容易發黑,而且還容易感染。”村民余權至今回憶起來還心有余悸。

      村里一度養殖污染加劇,肆虐的污水流經繞村而過的小河,匯入村畔的湘江。2013年,湘江治理保護被確定為湖南省“一號重點工程”。“絕不能因為了辦了一個養豬場傷了一條母親河。”在姚羅華的督導下,余權帶頭拆除養殖場,帶動5戶養豬大戶退出生豬養殖。

      生產污染靠“禁養限養”根治了,但生活污水卻不能靠“一禁一限”來解決。生活污染常見的是三種污染:糞水、臭水、油水,原來也是直排到山塘、水壩。

      如何治理生活污水?從2014年開始,村里進行雨污分離處理,并著手集中建設“三池一地”:每家每戶都建化糞池、堆漚池、隔油池,人口集中的地方建人工濕地。所有的垃圾進行干濕分離之后,餐廚垃圾、水果皮等全部在堆漚池進行堆漚。村民做菜洗碗時油水多,村民家里都建了隔油池;經過隔油處理的廢水則流入排水渠排出池外,進行后續處理。

      糞水、臭水、油水進入三池后流到人工濕地,經植物凈化后才能流進山塘、水壩。“以前到池塘洗腳都不敢,如今我們村民可以下塘游泳了。”姚建明笑得合不攏嘴。

      特別是最近兩年,通過集中開展“治廁、治垃圾、治房、治水、治風”等五治活動,家家戶戶擁有“菜園、花園、魚塘”,庭院美起來了;以新鄉賢命名的鄉賢文化廣場、民宿、農家樂辦起來了;區內外游客也“游”到靜慎村來了,近3年,全村年均接待游客近1.5萬人,旅游收入100多萬元。

      10年前,靜慎村還是個貧窮落后、臟亂差的山旮旯。現在,靜慎村成了湖南省美麗鄉村建設示范村。

      統領新鄉村培育新文化——

      上訪村變成和諧村

      房地扯皮、鄰里矛盾、面子之爭,這三大矛盾在農村頻繁發生。這三大矛盾在靜慎村曾更加突出。姚羅華回鄉的前夕,7個村民被拘,一個村民被判刑,全村鬧得雞犬不寧。2008年前,村里有近100畝山地被村干部私賣,民憤極大,幾百人上訪。

      “說千句道萬句不如干一件實事。”姚羅華深諳村民的心理。姚羅華鐵了心先把私賣山地的“硬骨頭”啃掉。為了讓私買山地的老板將山地退回來,他打出了三張牌:一張是打感情牌,農民靠山吃山不容易,不能將農民的“飯碗”給砸了;第二張是打法律牌,農村山地歸集體所有,買賣山地違法;第三張是打情理牌,如果老板的確損失很大,村里適當給點補償。為了這件事,他兩個月跑壞一雙鞋,腳起泡了,但矛盾成功化解了。

      2009年,村“兩委”將村里的大矛盾小糾紛列了一張長單子,117件棘手事解決了114件。

      從處理這些事例當中,姚羅華逐漸認識到新文化的重要性。“文化浸潤了,鄉風純化了,矛盾才會更少、和諧方能更多。”在姚羅華看來,農村文化不是書本上的“高大上”,而是要發揮新鄉賢的統領作用,以行動化人、以情理服人、以榜樣感人。

      如果說化解房地矛盾這樣的大糾紛需要以行動化人,那么鄰里矛盾就要以情理服人。在塘坡里村落,1個小組9個家庭分成了5派,天天扯在一起“嘴皮子吵架”,一件芝麻小的事卻往往吵成了大糾紛。怎么辦?鄉賢理事會和“六老宣講團”成員聚在一起商議找對策,將鄉賢講堂建到每一個屋場。

      鄉賢理事會立馬行動,在30個屋場建立了30個鄉賢講堂,在自家堂屋、曬谷場、納涼亭……不限地方,不拘形式,鄉賢們大方開講,講廉政、講新風、講產業,代替了以前三五成群地講閑話、講空話、講謠言。身邊的人講身邊的事,問題說一說,事實擺一擺,道理議一議,許多小問題迎刃而解。正是如此,近10年靜慎村沒有發生一起上訪事件。

      助人幫事,這些都要以榜樣感人。村民余輝夫妻倆身患重病,姚羅華成了家里的常客。家中住房年久失修,姚羅華拿出10多萬元幫他們把房屋翻新;2019年2月19日,村民姚偉家中失火,學雷鋒志愿服務隊在村民微信群中發出捐款號召,不到一周,就捐了近6萬元……

      在2019年2月28日舉行的雷鋒精神論壇上,靜慎村作為望城區惟一一個行政村被表彰為“學雷鋒先進集體”。

      “茶亭鎮4成村居民是活雷鋒,靜慎村有6成村民就是‘雷鋒式’志愿者,可以說靜慎村是茶亭鎮雷鋒窩里的‘雷鋒村’。”望城區委常委、宣傳部長姚建剛認為,雷鋒精神不僅不能丟,新時代學雷鋒更是新文明、新風尚,靜慎村新鄉賢要將此作為一種信仰來追求、一份情感來守護、一大傳統來傳承、一種習慣來延續。

      為了渲染村里的鄉賢文化,鄉賢閣上題鄉賢賦,鄉賢廣場上立鄉賢榜,鄉賢灣上架設鄉賢橋,鄉賢道路燈桿上掛“鄉賢像”,而且還在全國率先注冊“新鄉賢”品牌,力爭將新鄉賢文化影響湖南、推向全國。

      “在新時代,新鄉賢就是推進鄉村振興戰略、發展新鄉村的一種新力量。”望城區副區長、試驗區管委會主任易文龍認為,今年中央一號文件提出要發揮群眾參與治理主體作用,增強鄉村治理能力。靜慎村以新鄉賢為帶動激活了群眾的主體治理能力,抓住了“黨建引領、鄉賢共建”的“牛鼻子”,走出了治理有效的新路子。

    責編:車婧
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